2024年度,县经济信息委在县委、县政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,紧紧围绕县委全面推进依法治县工作要求,不断提高依法决策、依法行政、依法执政水平,持续推动法治政府建设取得积极成效。现将工作情况报告如下:
一、2024年主要工作及成效
(一)强化思想引领,筑牢法治基础
·一是深入学习习近平法治思想。委党委始终将深入学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,通过党委会、党委理论学习中心组、支部“三会一课”等多种形式,组织党员干部深入学习《中华人民共和国宪法》《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》等重要文件。委党组会议专题学习传达法治政府建设相关内容6次,组织干部职工参加法治理论知识学习考试,实现学习覆盖率和考核合格率双百目标。二是落实法治建设主体责任。我委主要领导切实履行法治建设第一责任人职责,积极谋划全县经信系统法治工作,将法治建设纳入全委工作重点,与业务工作同部署、同推进、同落实。领导班子成员在各自分管领域严格履行法治建设职责,层层压实法治责任,构建起“主要领导统筹全局、分管领导各司其职、责任科室具体落实”的高效工作格局。三是坚持依规治党与依法治国有机统一。严格落实党内法规执行要求,推动党内法规在委系统落地生根。全年共召开党委会38次,专题研究党建、意识形态及“三重一大”等工作,开展“以案四说”警示教育、举办党风廉政专题讲座、参观廉政教育基地3次、常态化谈心谈话43人次,节假日廉政提醒50余次。
(二)规范决策程序,校准法治方向
· 一是严格执行重大行政决策程序。认真落实重大行政决策程序规定,对涉及经信领域的重大事项、重大政策等,严格遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序,确保决策科学、民主、合法,切实提升我委依法行政、依法履职的能力。二是加强政府信息公开管理。严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,严格落实信息公开"三审三校"制度,扎实做好本单位信息主动公开、保密审查、监督检查等工作。2024年,主动公开公示公告7条、行政许可25条、公共企事业单位信息6条、财政预算决算5条、部门动态112条,其他17条。三是严格落实合法性审查机制。严格执行公平竞争审查制度,在制定涉及市场主体经济活动的规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施时,均开展公平竞争审查。全年对委内相关文件开展公平竞争审查4次,未出现滥用行政权力排除、限制竞争行为。同时,充分发挥法律顾问作用,对行政规范性文件、重大行政决策、行政合同等进行合法性审查,全年共审查各类文件11份,提出法律意见和建议3条。
(三)严格依法行政,提升执法水平
· 一是规范行政执法行为。全面梳理和完善行政执法裁量基准,明确不同违法行为的处罚标准和幅度,严格规范行政执法程序。认真落实执法公示制度,在政府门户网站及时公示执法主体、执法依据、执法流程等信息;严格执行执法全过程记录制度,配备执法记录仪等设备,对执法过程进行全程记录;严格重大执法决定法制审核制度,确保行政执法行为合法、规范、公正、文明。全年共开展执法检查127家次,下达责令限期整改指令书66份,行政处罚14家,罚款23.45万元。二是加强执法队伍建设。积极组织执法人员参加各类法治培训和业务学习,全年共举办执法培训4次,培训执法人员13人次,有效提升了执法人员的业务水平和执法能力。全面落实执法“清零”和“三个强度”提升要求,严格执行行政执法人员持证上岗制度,组织一批政治素质高、业务能力强、工作作风硬的干部参加行政执法证报考申领,2024年新办理执法证件2个。
(四)守安全底线,夯实发展根基
· 一是防控安全生产风险。不断创新安全监管机制和工作举措,通过开展安全生产治本攻坚三年行动、城市燃气管道“带病运行”专项治理、有限空间安全专项整治等专项行动,综合运用安全隐患排查整治、执法监督检查、安全教育培训、安全监管智能化建设等措施,切实提升安全监管效能,全县经信系统安全形势总体平稳,全年实现安全生产责任事故零发生。二是排查化解矛盾纠纷。积极开展矛盾纠纷预防调处化解工作,及时对企业已经发生和正在酝酿的矛盾和问题进行全面排查、准确分析、综合判断,做到“明确管辖、跟踪督办、调解处理”三到位。2024年委领导干部共接访下访66余次,牵头办结“民呼我为”投诉69件,办结率100%。
(五)主动担当作为,推动工业发展
· 一是夯实工业经济基础。加强对全县工业经济的监测,动态调整拟升规企业库,抓实“一对一”帮扶联系机制,定期走访企业和召开调度会,精准掌握企业运行态势,及时协调解决企业存在的问题,培育市级“专精特新”企业1家、新升规企业3家,为工业经济发展注入新动力。二是精准开展招商引资。围绕“2+2+X”的重点产业发展方向,优化工业招商引资项目库,完善《工业投资指南》,积极招引、培育一批示范带动作用强的龙头企业和链主企业,为工业发展积蓄后劲。2024年工业招商签约项目29个,签约资金180亿元,到位资金超25亿元。派出环渤海湾、长三角、粤港澳大湾区三个招商分局,9名同志常年驻外招商。同时与东方龙等中介合作招商。三是强化基础设施支撑。新(改)建电力线路170公里、通信线路500余公里、燃气管网40公里。新建天然气配气站1座、5G基站334个,汽车换电站4座、充电桩153个。宁夏至湖南±800千伏特高压输电工程已完成工程的70%。
(六)开展普法宣传,培育法治文化
· 一是落实普法责任。严格执行“谁执法谁普法”普法责任制,制定并公布经信领域普法责任清单,明确各科室的普法任务和责任,将普法工作贯穿于执法和服务全过程。二是丰富宣传形式。结合“4·15”国家安全日、“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”等重要时间节点,开展形式多样的法治宣传活动。全年共开展各类法治宣传活动6场,发放宣传资料500份。三是深入企业普法。利用走访企业的时机,对企业进行普法宣传,发放各类政策法规宣传手册1000余本。建立企业法治帮扶长效机制,组织法律顾问团队、行业专家深入企业开展“一对一”法治帮扶。本年度共走访企业8家,为企业提供法律咨询服务10余次。
二、存在的问题
一是法治思维和依法行政能力还有差距,一些干部职工法治思维和法治意识素养不足,自觉运用法治化的方式和手段破解难题、推动工作还存在欠缺。二是执法能力还存在不足,经信领域执法事项专业性较强,对执法人员要求较高,在规范行政执法行为、创新行政执法方式上还需进一步加强。三是法治宣传培训力度还需进一步加强。
三、2025年工作计划
(一)持续开展法治理论学习
以习近平法治思想为指引,进一步加强干部职工的法治教育和培训,通过举办专题讲座、案例分析、模拟执法等形式,不断提升干部职工的法治思维和依法办事能力。
(二)持续推进执法规范化建设
严格落实行政执法“三项制度”,加强对行政执法行为的监督和管理,定期开展执法检查和案卷评查,及时发现和纠正执法过程中的不规范行为,不断提高执法规范化水平。
(三)持续开展普法宣传
结合经信工作实际和企业群众需求,进一步丰富普法宣传内容和形式,充分利用新媒体、新技术,开展线上线下相结合的普法宣传活动,提高普法宣传的针对性和实效性。
(四)持续优化法治化营商环境
严格落实网上行政审批一窗受理、一窗办结,进一步提升行政审批效率。持续开展助企纾困工作,立足企业需求导向,帮助企业解决痛点、堵点、难点问题。加强对涉企政策文件的合法性审查和公平竞争审查,确保政策文件的合法性和公平性,为企业发展营造良好的法治环境。
巫山县经济和信息化委员会
2025年1月20日
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