巫山县卫生健康委员会2024年法治政府建设情况报告
日期：2025-03-04
在县委县政府的领导下、在县委依法治县办的指导下，县卫生健康委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实开展法治政府建设相关工作。现将我委2024年法治政府建设工作情况报告如下：
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）多措并举提升决策科学性。一是坚决执行集体决策机制。严格按照党委工作规则行事，确保“三重一大”决策程序得到切实落实。对于重大事项的决策、重要干部的任免、重要项目的规划以及大额资金的运用，均需经过党委集体的深入研究和共同决定。二是建构健全法律顾问制度。有效发挥法律顾问在行政审批、备案、行政登记、效验等方面的重要作用，为推进依法行政、保障决策合法性提供坚实支撑，确保行政决策既合法又科学。三是强化合法性审查制度执行。加大对规范性文件的审核力度，实施前置及备案双重审查，确保规范性文件符合法律法规要求，合法有效。
（二）优化程序展现业务惠民性。一是简化行政审批流程。缩短许可条件、审批材料、审批环节、行政许可变办件时间，提升审批服务效能。全年共办理相关事项1701件，办结1701件，按时办件率达到100％，无超时、无延期件。二是数字化转型赋能行政审批。推行“新生儿出生一站式服务”，采取问题即时反馈、流程跟踪管理等系列利民措施，达成全程无纸化在线办理，真正做到“数据流通加速，民众奔波减少”。三是实施诊所设置备案制度。监管模式由“严格审批前置”转向“强化事后监管”，将原本发证前的现场审核转变为备案后的持续监督，简化社会办医的准入流程。2024年全县共有诊所84家。
（三）提质增效保障执法规范性。一是推进卫生健康监督执法机构规范化建设。新增执法装备80余台，“智慧卫监”在线监测系统实现预警信息推送、数据统计分析等功能，对生活饮用水、放射卫生、医疗废物情况进行实时监测情况效果显著。二是强化监督。对全县1801户监督对象户进行监督检查，监督覆盖率和完结率均达100％，查处案件20件。三是按时完成双随机监督抽查任务。完成国家双随机任务179户和市级双随机任务162户，任务完成率和任务完结率均达100％。四是统筹做好卫生监督协管工作。完成全县57名人员卫生健康监督协管服务业务培训以及26家乡镇（中心）卫生院、街道社区卫生服务中心协管督导检查工作。卫生监督协管巡查1723户次，全年未发现异常问题线索。
（四）以宣促教提高法治知晓性。一是加强法治宣传培训。开展卫生健康法律法规、监督协管服务、传染病防治法、基本公共卫生服务规范、生活饮用水卫生标准、职业卫生法等宣传培训16期。二是强化正面宣传。在巫山报、巫山电视台、微信公众号等各类媒体报道18次。三是提升活动效果。落实普法规划全年全系统开展“宪法宣传周”“法制宣传周”等各类活动3次。
二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责
（一）加强学习，提升卫生健康法治建设。始终将法治建设置于优先地位，构建常态化的法治学习机制。委党委会、党委理论学习中心组会议及主任办公会上学习习近平法治思想，《宪法》《基本医疗卫生与健康促进法》等13次。各科室依据自身职责定期组织人员开展集体学习。将理论学习从“弹性任务”转变为“刚性要求”，强化卫生健康系统的法治观念，全面提升全体人员的法治思维能力和依法行政水平。
（二）落实责任，加强部门科室有机协作。坚决执行党政主要负责人作为法治建设首要责任人的职责，对法治建设工作做到即时部署、关键问题及时关注、重要节点及时协调、核心任务及时督导。将法治理念深深融入卫生健康工作的每一个环节，形成由主要领导亲自督导、分管领导直接管理、业务部门具体执行的层次分明、责任明确的组织架构，确保卫生健康系统的所有工作都在法治框架内高效运行。
（三）完善制度，严格依法依规审查决策。卫生系统各级各类医疗机构均落实法律顾问制度，并在实际工作中邀请参与依法制定行政规范性文件、重大行政执法法制审查制度、公平竞争审查制度、规范性文件合法性审查制度等系列工作制度的完善，在医院层面积极推进二级以上公立医院的“法治医院”建设，强化医院依法治院能力，逐步形成法治工作机构健全、规章制度完善、管理决策规范、风险防范有力、纠纷化解公正、医患关系更加和谐的法治医院建设新格局，全年已纳入“法治医院”建设4家。
（四）加强培养，推动法治人才队伍建设。秉持重视法治素养与能力的选人用人原则，加强法治工作人才梯队建设。将遵守法律、依法履职情况纳入干部考察的关键指标，在条件相当的情况下，优先考虑提拔法治观念强、依法办事能力突出的干部。
三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因
一是普法形式不够丰富。普法方式需进一步创新，在普法宣传的深度和方式方法上有待进一步加强。二是执法人员结构有待改善。具有法律和医学专业知识背景的执法人员较少，在一定程度上制约了卫生健康监督执法工作的质量提升。三是执法能力有待提升。随着社会办医的增多，监管对象的增加，对行政执法工作提出了更高要求，需要执法人员不断加强学习。
四、2025年推进法治政府建设的工作思路、目标举措
一是加强健全机制。明确并压实相关责任，细化任务分工、聚焦关键要点、加大督导力度。结合卫生健康系统的具体情况，持续推动全面依法治县及法治政府建设各项工作的深入实施与有效落地。
二是加强法治培训。邀请法律顾问等专业人士对执法人员开展执法人员业务素质，规范执法行为专题法治培训，并积极协调市卫生健康委相关处室，寻求执法人员上派学习到进一步交流学习机会，提升卫生健康监督执法综合能力。
三是加强宣传引导。充分运用电视台、LED大屏幕、微信公众号、签约媒体等传播渠道，持续加强法制宣传周、宪法宣传周的宣传，及时准确解读政策，提高政策知晓率，解答公众疑问，营造良好的法治宣传氛围。
巫山县卫生健康委员会
2025年1月23日
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