2023年，县住房城乡建委在县委、县政府的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真推进法治政府建设工作。根据《中共中央 国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉的通知》、《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发〈法治政府建设与责任落实督察工作规定〉的通知》（厅字〔2019〕28号）以及《中共重庆市委全面依法治市委员会办公室工作通知》要求，现将工作情况报告如下：

一、法治建设基本情况

（一）加强组织领导

作为住建系统法治社会建设工作第一责任人，刘明主任高度重视法治社会建设工作，把法治工作纳入年度工作目标和精神文明建设总体规划，与各项业务工作结合起来一同部署，一同落实。出台制定《巫山县住房和城乡建设委员会2023年法治工作要点》，细化任务分工，层层落实责任。一是加强对法治工作领导，由主任任组长，负总责，亲自抓，分管法制工作副主任任副组长，具体抓，其他班子成员任成员，协同抓，形成了对法治工作齐抓共管的良好局面。二是落实法治工作责任制。将本系统的法治工作责任分解到每位成员，做到责任到人。三是为法治、维稳工作提供资金保证。在委经费比较紧张的情况下，保证法治工作资金的投入，为普法、维稳人员培训；设备设施；加强节假日值班等提供保证。四是按照法治工作要求，及时总结及部署工作，确保工作部署得到落实。五是不定期组织法治领导小组成员深入企业、工地等生产一线进行督查，排查矛盾纠纷和不稳定因素，发现问题或不安定因素，及时进行处理和化解。

（二）深入学习习近平法治思想

成立主题学习小组，落实党委全面领导责任，领导班子带头学，主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，将习近平法治思想、党内法规纳入理论中心组年度学习计划，在“三月法治宣传月”安排学习习近平总书记关于宪法重要论述，学习习近平署名文章《谱写新时代中国宪法实践新篇章—纪念现行宪法公布施行40周年》、《习近平法治思想学习纲要》等重要内容。9月底组织学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》第二章坚持和加强党的全面领导、学习《党的二十大报告》第三章新时代新征程中国共产党的使命任务等，10月组织学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》第四章坚持以人民为中心、《党的二十大报告》第六章 发展全过程人民民主，保障人民当家作主等。

（三）着力化解社会矛盾纠纷

一是房地产开发领域专项治理工作。近年来，我委多次反复针对全县各类房屋建筑和市政工程建设项目进行抽查检查，下达整改通知书，并约谈相关项目负责人，要求及时整改到位，进一步规范工程建设项目秩序，营造良好的市场竞争氛围。全县房地产开发企业共20家，其中二级资质19家，暂定资质1家。在建房地产开发项目共18个（中心城区11个，乡镇7个）。目前18个在建楼盘中，中昂·新天地12-03地块、世金荣悦·上锦城、远和·君临江山、顺山望江府四个项目因开发企业融资实力不足、资金链断裂，导致项目存在延期交房问题。通过线上、线下主动约访，畅通与上访群众信息沟通渠道，并通过“保交楼”的形式努力做好交房工作，目前除望江府未按期交房外其余均按时交房。线上线下信访量大幅减少，有力维护了全县社会稳定。

二是根治欠薪专项治理工作。一是及时掌握动态。配合县人社局，进行联合检查。并坚持边清边查边控的方式，对辖区内所有的建设工程项目全面掌握其民工工资兑付动态，分析其资金状况，做到“早掌握、早督促、早防范”，所矛盾化解在基层，把问题处理在萌芽状态。二是建立了业主、监理、施工企业民工工资清欠的四级联动机制。逐级负责，共同监管，形成了横到边、纵到底的清欠工作督查落实机制。三是建立了有效的工作督查机制。在县委县政府的指导下，我们形成了每两月一督查，特定日期突击检查的工作督查机制，同时，通过设立举报电话等方式，直接受理民工投诉，使监督工作更加切实有效。及时掌握辖区清欠工作动态，有效化解清欠工作矛盾，维护社会稳定。四是严格落实农民工工资“一金三制”。我委要求，对于我县行政区域内所有在建、新建的房屋建筑和市政基础设施工程项目，所涉建设单位、监理单位、施工总承包企业、农民工工资专户开户银行等单位必须按相关要求使用《农民工工资专用账号管理网络系统》，我委实时动态监督本行政区域内农民工工资专户及银行代发制度实施情况。

三是全县安置住房补偿安置领域信访突出问题专项治理工作。县住房城乡建委深入摸排全县安置住房补偿安置领域信访突出问题，重点聚焦棚户区改造和国有土地上房屋征收涉及的安置房建设、安置、产权及物业管理等方面风险防范化解工作，积极推进突出问题处置，确保安置住房补偿安置领域信访形势平稳可控。一是安置房建设上，目前无超期未安置引发的信访问题。二是安置方式上，被安置人员按照政策自主选择货币补偿和实物安置方式，无信访问题。三是产权办理上，相关建设单位积极配合，按程序及时推进产权办理到户工作。四是物业管理方面，向安置住房业主认真宣传《重庆市物业管理条例》，在基层党组织领导下成立业主委员会，做好物业自治管理或选聘专业物业服务企业。确保业主住的舒心安心，增强群众幸福感、获得感。

（四）推进公共法律服务体系建设

为进一步加强法治建设,积极推行法律顾问制度，不断增强依法行政、科学决策的能力和水平,我委聘请遵守宪法和法律，拥护党的领导，具有良好的职业操守和道德修养的律师担任我委法律顾问。负责审查、修改具有法律意见的规范性文件、参与我委重大行政决策、行政措施、行政行为、合同行为的合法性审查工作，提出法律意见和建议，必要时出具法律意见书、就我委已经面临或可能面临发生的法律问题，进行法律分析和论证并提出法律意见等相关任务。

（五）健全普法责任制。

认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。每年我委组织深入学习宣传习近平法治思想，深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，广泛宣传主线领域人民群众利益密切相关的法律法规，多次开展安全生产系列主题普法宣传活动。严格落实新提任领导干部法治理论知识考试、年度法治理论知识考试等制度，深入开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作。

（六）推进社会诚信建设

认真履行社会信用体系建设领导小组成员单位职能职责，做好本单位“双公示”信息及建筑市场其他领域信息公示工作。对各类行政处罚和行政许可及时上网公示，做到上报率100%。认真履行双随机一公开职能职责，每年按时完成制定的“双随机、一公开”联合任务和部门单独任务，并对结果进行公示。

（七）强化执法力量

一是多元化开展精准执法培训，实现执法能力提升。坚持在干中学，在学中干，在实干担当中赋能基层高效执法。积极参加市住建委、县司法局等单位组织的各类学习、考试，使全体职工充分认识理论学习的重要性，熟练掌握执法规范要领，提升执法水平和能力。二是公正严明执法。坚持严格依法办事，保证有法必依、执法必严、违法必究。完善执法程序，严格落实三项制度，强化执法指引，规范执法行为，堵塞执法漏洞。 严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，由专人负责执法证培训与办理业务，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。持有执法证的人员，要求按时完成执法人员网上培训。三是加大执法力度，今年以来，我委执法支队处罚企业42起，处罚款575万元，位列全市住建领域首位。

（八）打造成渝双城经济圈下美丽庭院示范片

根据《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》、《关于在成渝地区双城经济圈开展“巴蜀美丽庭院示范片”建设的指导意见》（渝建〔2022〕5号）文件相关要求，我委在建平乡柳坪村作为川渝地区首批试点示范村启动了“巴蜀美丽庭院示范片”项目建设。按照“高品质农房、高颜值院落、高价值乡村”的总体要求，以农房为原点、院落为单元、乡村独特资源为支撑，建成了具有地域特色、民族特色、时代特征，且充满烟火气息和乡愁记忆的院落集群。项目主要建设了3个部分：一是120户农房品质提升。其中：安居型农房整治提升69户，建筑面积约8549平方米，庭院面积约3817平方米；宜居型农房整治提升34户，建筑面积约5156平方米，庭院面积约2126平方米；乐居型农房整治提升17户，建筑面积约3149平方米，庭院面积约1332平方米。二是院落颜值提升。新建村标1处；整治脏乱差、美化院落环境5000平方米；整治入户道路约1000米。三是村落价值提升。安装供水管网约29180米，配套水表800个，给水泵2台，一体化处理设备2套，新建100立方米水池、500立方米水池各1个。

二、存在的问题

（一）普法程度不够。普法宣传方式以发放宣传册、宣传橱窗等传统普法形式居多，利用微信、抖音等新媒体开展普法运用不够，创新方法的力度有待加大。少数领导干部对普法工作的重要性认识不足，对本系统本部门的工作安排布置落实力度不够。

（二）公众法律意识普遍较低。部分群众对法律的理解和认识程度不够，在日常生活中经常出现违法不自知的情况，我委接受举报破坏承重结构的行为屡见不鲜。

（三）执法困难。一是执法人员配比少，年龄跨度大，执法车辆不足，不能满足日常执法条件。二是执法人员素质、专业水平参差不齐，有待于整体的推进和提高。三是执法经经费不足，执法装备相对落后。

（四）工作人员业务能力不足。部分工作人员在工作时对相关政策不熟悉，导致今年出现信息公开方面的行政复议6起。

三、2024年主要工作思路和打算

（一）细化普法传播方式。继续发挥广播、电视、报纸、期刊等传统媒体作用，注重把普法宣传教育纳入媒体公益广告，运用户外显示屏、车载LED等公共视听载体刊播法治内容。紧盯基层学法用法需求，深入物业、社区、学校、企业对安全生产、防灾减灾救灾、等住建法律法规进行生动宣讲和透彻解读，推动基层形成尊法学法守法用法的良好氛围，提高基层防范化解各类安全风险的意识和能力。

（二）强化法治队伍。考核招聘各类专业人员到相关科室从事对口工作，针对执法重点、执法难点，通过“请进来教、走出去学”的方式对执法人员开展法律法规和执法实务培训，提升行政执法办案质量和水平。

（三）持续做好习近平法治思想学习。持续推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。深入学习贯彻习近平法治思想。把学习宣传习近平法治思想作为“八五”普法首要任务做实做细。要把深入学习贯彻习近平法治思想，作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容和开展主题教育，持续把学悟笃行习近平法治思想引向深入，围绕全面依法治国重大问题深入开展调查研究，真正运用习近平法治思想立场观点方法分析解决实践难题。

（四）加强人员学习力度。积极组织相关人员对相关政策的培训，定期组织集中专项学习，并进行测试，通过以考验学、以考促学，达到学思结合、学以致用的目的，进一步提升工作人员履职能力和业务水平。

巫山县住房和城乡建设委员会

                                                   2024年1月30日