根据《巫山县人民政府办公室关于报送2021年度法治政府建设工作情况的通知》要求，县文化旅游委对照目标任务，按照工作部署，全面履行部门职能，进一步规范执法权力和行为，努力提高依法行政和法治化水平，现将相关工作情况报告如下:

一、主要举措和成效

（一）深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略

一是委党组将党的十九大和十九届历次全会精神、习近平总书记“七一”重要讲话、习近平法治思想列入党组中心组学习内容，推动党员领导干部学习常态化。

二是狠抓领导干部带头学习关键，委领导班子成员带头学习和执行习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，发动全委党员干部自觉学习和执行，切实增强推进全面依法治国的思想和行动自觉。

三是组织干部职工深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，增加干部依法行政的行动自觉，提高依法行政工作的能力和水平。

    （二）推行行政审批制度改革，提升政务服务水平

以机构改革总体目标为导向，开展放管服改革，对我委72项办理类行政权力事项和公共服务事项实行“一站式”服务，其中行政许可事项34项，承诺办结时限压缩比例已达到85.47%；梳理即办件14项，占比提升到41.18%；梳理全程网办件34项，占比提升到100%，对所有审批事项的办理流程、办结时限等都进行简化和压缩，切实提高行政审批服务效能。严格梳理我委行政审批事项的清单要素，确保本部门不存在无法定依据，自行设定行政审批中介服务的事项。

（三）强化依法治旅，打造品质旅游

    依法治旅是促进旅游业健康稳步发展的重要举措，近年来，深学笃用习近平生态文明思想和习近平法治思想，坚持以法治为引领，打造具有巫山标识度的法治文化旅游品牌，进一步优化了旅游发展环境，树立起巫山旅游良好形象。目前巫山县通过“法治引领全域旅游发展，促进旅游服务质量提升”任务成功入选重庆市2022年度旅游服务质量提升试点区县，县文旅委将力争出实效出亮点，有效提升旅游监管服务水平和游客满意度。

（四）严格规范文明执法，维护市场平安稳定

1.严格日常执法检查。采取专项检查、突击检查、错时检查、回访检查等措施，对辖区内网吧、KTV、景区、书店、印刷厂、健身房、泳池等经营场所进行拉网式反复检查。准确把握场所数量、接纳未成年人、公示牌和制度上墙、消防安全、疫情防控等情况。安全隐患问题及时整改到位、疫情防控措施及时落实到位。

2.开展“双随机”执法活动。建立和完善了文化市场经营主体名录库和执法人员名录库，将经营主体按地域划分为江南、江北、城区三个片区。每月随机选派执法人员2名，从各片区随机抽取经营单位3-4家开展执法检查，并及时公开抽查情况和检查结果，做到全程留痕，实现过程可溯源，责任可追溯。

3.开展联合执法检查。加强“元旦”、“春节”、“两会”、“中高考”、“国庆”、 “建党100周年”、 “红叶节”等特殊时段和敏感时期的市场监管，联合教委、公安局、城市管理局、市场监管局等相关职能部门开展联合执法工作。集中对全县文化和旅游经营单位开展 “拉网式”排查，针对发现的问题线索，第一时间核查处理。

全年共出动执法人员1789人次，检查网吧132家次，娱乐场所142家次，电影院14家次，印刷企业132家次，出版物经营单位171家次，文物保护单位14家次，景区、酒店、门市部、旅行社共169家次，体育市场经营单位71家次，开展联合检查24次。办结案件25件，其中重大案件2件。

（五）扎实做好普法宣传，切实履行普法责任

与宣传部、市场监管、邮政等部门联合开展了“扫黄打非”读书月宣传活动、重庆版权宣传活动、“护苗2021”宣传活动等，发放宣传单2000余份。通过上门检查宣讲、集中宣讲、微信告知等多种方式，向市场经营者宣讲相关法律、法规，通过宣讲，提高了广大业主自身的法律意识。同时利用QQ、微信等平台，加强法治宣传的声势和影响，取得了良好的社会宣传成效。积极开展“国家宪法日”集中宣传活动，通过悬挂横幅、设置展板、发放宣传手册等多种形式向广大群众全面普及了宪法的地位、宪法的作用、以及与群众生活息息相关的法律法规知识，向群众提出的法律问题进行答疑解惑。

（六）创新执法方式方法，提升文明执法水平

围绕行政执法重点环节开展说理式执法，讲清事理、法理和情理，进一步规范执法言行，提高社会公众对文化市场行政执法的认可和满意度。建立完善重大行政执法案件事前沟通机制，将行政执法矛盾化解在萌芽状态，减少和避免行政争议和执法冲突。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

（一）持续深入开展学习。党政主要负责人深入贯彻习近平法治思想，多次在党政办公会、全体干部职工大会上专题学习中央全面依法治国工作会议、中央依法治国委员会会议精神和习近平总书记重要指示批示精神，坚持领导干部带头学法、模范守法，推动全委干部职工尊法学法守法用法，为法治政府建设营造了浓厚氛围。

（二）定期听取工作汇报。主要负责人定期对法治政府建设情况进行研究安排，听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。

三、工作不足

一是普法内容及方式方法比较单一，部分干部职工对文化、旅游等相关法律条例学习不深不透。

二是执法工作人员的工作理念和业务水平有待进一步提升，执法力量有待进一步充实。队伍年龄结构偏老，执法实践经验不足，一些办案人员在办案过程中抓不住问题的关键。法制审核人员缺乏实战经验和专业培训，照书本靠经验审核的多，需要提高法律素养和业务能力。

四、2022年工作思路

（一）持续深化“放管服”改革。把“放管服”工作列入委系统重要议事日程，把简政放权、优化服务贯穿于全委各项工作，运用法治思维和法治方式，大力推进文化旅游体育市场的“放管服”工作，不断加强一体化政务服务平台标准化建设，完善政务服务平台各项功能，切实做到高效服务。

（二）加强文化和旅游市场日常检查巡查，规范市场经营秩序。继续加大网吧、娱乐场所管理力度，加强网络游戏、网络表演、网络直播等文化市场新兴业态的监管，加强文旅市场涉黑涉恶线索摸排，多办理网络、广电、版权等领域的违法案件，多办理大案要案精品案。

（三）进一步加强和完善行政执法规范化、制度化建设。严格按照“依法决策、依法办事、依法用权”原则来行使权力、履行职责，严格执行重大行政决策法定程序，把调查研究、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。

巫山县文化和旅游发展委员会

 2022年3月11日