2024年，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，持续推进法治政府建设。现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化思想学习，不断增强法治意识

一是抓住“关键少数”。主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，对法治政府建设工作高度重视，对重点任务亲自部署、重要环节跟进督办，带头学习习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻到法治政府建设的全过程和各方面，与应急管理工作紧密结合，科学谋划全面推进依法治安。二是利用支部主题党日、职工大会组织全体党员、干部职工开展法治专题学习。组织全体执法人员参加年度法治理论学习考试，利用应急管理干部教育培训平台、重庆干部网络学院平台学习党的二十大精神、应急管理法律法规和业务知识，不断增强干部职工政治意识、法治意识。

（二）强化制度落实，严格规范公正文明执法

一是全面落实行政执法公示、重大执法决定法制审核、执法全过程记录“三项制度”，聘请法律顾问联合开展重大执法决定法制审核，重大执法决定法制审核覆盖率100%。对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等实行全过程记录，实现行政执法全过程留痕和可回溯管理。二是按照统筹兼顾、分类分级、突出重点的原则，编制安全生产年度监督检查计划，提高安全生产监督检查的科学性、规范性、实效性。严格规范行使自由裁量权，按照法律法规和规章规定的裁量幅度实施处罚，确保执法公平、公正，实现对违法行为的惩戒震慑和教育引导，不断优化法治化营商环境。

（三）强化培训教育，提升依法行政能力

一是以召开会议、专题培训、业务交流等多种方式常态化组织开展全县应急系统干部培训。依托“周五应急大讲堂”视频培训和应急干部网络学院平台，对行业监管部门、乡镇（街道）实施全覆盖培训。二是开展全县应急系统行政执法人员专题培训2次138人次，对应急管理法律法规、执法办案程序、执法规范等进行了全面解读和培训。围绕地质灾害、森林防灭火、防汛抗旱、安全监管执法等工作开展应急系统干部能力提升专题培训1期133人。组织乡镇、街道参加全市安全生产与自然灾害应急工作专题培训，实现两年内乡镇街道应急办主任培训全覆盖。三是开展内部执法专题培训、执法案卷评查大比武、实战模拟等执法交流学习，积极组织业务骨干参加市级专题培训，进一步提升应急管理综合行政执法质量和水平。

（四）强化法治宣传，营造法治化营商环境

一是强化宣传阵地建设。与县级优势媒体深度合作开展应急管理领域法治宣传，不断扩大法治宣传的声势和影响。开通“巫山应急管理”微信公众号，开展应急管理、安全生产、防灾减灾救灾知识宣传，发布应急动态、应急科普、法律法规等各类信息386条，法治宣传效果进一步提升。二是开展各类宣传活动。聚焦“人人讲安全、个个会应急”，深入开展防灾减灾日、安全生产月活动，开展群众性宣传教育活动10次，安全宣传“五进”活动150余次，通过主题展览、咨询服务、互动体验、科普讲解等形式，提升群众法治意识、安全意识和避险逃生能力。三是严格落实普法责任制。把普法宣传教育融入执法工作各环节，注重说理式执法、“柔性”执法、以案普法，向企业宣贯安全发展理念，切实提高行政执法的说服力和公信力。

（五）强化体系建设，依法防范化解重大安全风险

一是强化责任落实，持续稳固安全防范底线。有效发挥县安委办、县防减救灾办统筹协调作用，组织开展季度综合督查，推动党政同责、一岗双责、齐抓共管安全责任制落实到位。聚焦安全生产治本攻坚三年行动，紧盯道路交通、建设施工、矿山、消防、燃气等重点领域，开展大排查大整治大执法，全面排查安全生产风险隐患，运用“安全生产和自然灾害问题清单”系统推动隐患整改，确保风险隐患闭环整改、动态清零。二是主动靠前防范，持续夯实自然灾害防御。坚持“防范胜于救灾”，构建“人防+技防+管理防+工程防”四防并举的灾前预防体系。进一步完善应急预案体系，指导督促企业开展涉及危化品、消防等应急演练130场次、参与8902人次，完成地灾综合及单点简易演练1080场10万余人次，发放防灾明白卡、避险明白卡1万余份。妥善应对汛期多轮强降雨和夏季连晴高温极端灾害天气严峻考验，打好三峡库区危岩防治攻坚战，因灾伤亡零发生、森林火灾零发生。成功应对“7.14”铜鼓镇青松村滑坡险情，入选典型案例。

二、存在的问题和不足

一是理论学习不够深入。仍存在重业务、轻学习的思想，学习的主动性、积极性不够，法律法规学习研究深度不够。二是行政执法能力仍需加强。缺乏专业人才队伍，拥有法律专业和法律资格的人员较少，执法队伍专业素质有待提升。三是普法学法效果还不理想。普法宣传活动方式方法缺乏灵活性，对于法律条文的解读和宣传内容单一且过于专业化，企业接受度不高。

三、下一步工作思路

一是持续深入学习习近平法治思想，将习近平法治思想贯穿到应急管理法治建设全过程，认真履行主要负责人法治建设第一责任人职责，在法治轨道上推进应急管理现代化建设。二是进一步加强行政执法人员教育培训，不断提升行政执法人员法治素养和专业素养，严格行政执法程序，规范行政执法行为，确保依法行政。三是持续强化法治宣传教育，严格落实“谁执法谁普法”责任制，开展正面典型宣传和反面教训警示，利用好安全生产月、防灾减灾日等重要节点开展线上、线下法治宣传活动，有效发挥各类新媒体优势，不断扩大应急管理法治宣传效果。