2020年，在县委、县政府坚强领导下，在市退役军人事务局的精心指导下，县退役军人事务局紧紧围绕法治政府建设工作要求，切实增强法治意识，健全制度，规范管理，严格履职，全面推进全县退役军人事务系统法治建设，取得了明显成效。现将我局2020年的法治政府建设工作报告如下：

一、2020年单位法治政府建设工作成效

（一）强化普法宣传，全面落实普法责任。我局高度重视普法工作，加强普法组织领导，加大普法宣传力度，全力推动普法工作落实落细。一是落实普法责任。我局制订了普法责任制清单，明确了普法工作责任和目标，细化了具体措施，为落实普法各项工作提供保障。二是加强普法宣传。我局加强习近平总书记关于全面依法治国的重要论述学习，加大宪法、民法典等基础法律培训学习，增强法治思维意识，提高法治工作水平。开展《退役军人保障法》宣传工作，发放法律读本13000余本；三是创新普法方式方法。通过在内部微信群和LED宣传屏等新媒体平台，宣传法律法规知识，强化对外服务平台法治宣传。利用退役军人服务中心（站）向咨询办事的服务对象发放法治政府建设示范创建宣传手册单，普及退役军人相关法律知识，加大退役军人方面法规政策的宣传力度。

（二）充分履职，全面完成工作任务。一是主动做好政务公开。坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，强化公开平台建设，完善公开方式，拓宽公开范围，切实保障人民群众知情权和监督权，全力推进政府信息公开工作扎实有序开展。认真开展权力事项清查，明确行政权力清单30项，公共服务清单3项。二是全面完成优抚安置任务。健全完善工作机制，推进阳光安置，按照“公平、公开、公正”的原则，严格量化评分，公开进行安置选岗。全面完成军转干部、转业士官安置工作，安置率100%。积极做好退役军人服务工作，及时落实退役士兵待安置期生活补助、落户、社保接续等工作。

（三）积极推进依法治理，强化服务机构建设。围绕系统“五有”要求，加强督查督导，将服务机构建设纳入退役军人事务工作考核体系，确保各项要求落地落实。县退役军人服务中心、26个乡镇（街道）退役军人服务站和340个村（社区）退役军人服务站全面建成，落实专岗专人，工作职责明确，流转运行正常，乡村两级服务站实现了“实体化”运行。全县8个乡镇（街道）服务站通过了示范型创建验收。

（四）加强干部队伍管理，推进依法行政工作。建立学习制度，坚持把法律法规、规范性文件，特别是退役军人工作领域的内容列入学习计划，组织专题法律知识讲座，参加市、县退役军人工作法规培训5场次，切实提高了全局干部职工法治观念。

（五）有效化解矛盾纠纷，维护群众合法权益。针对退役军人诉求，着眼于维护退役军人合法权益，分析研究问题症结所在，进一步提高工作效率，建立接待来访行为规范，制定接待来访工作流程，从制度层面对退役军人来信来访工作的组织领导、接待受理、办理程序等方面进行规范，提高解决退役军人矛盾困难的水平。

二、2020年主要负责人履行推进法治建设职责情况

我局围绕县委、县政府中心工作，聚焦主责主业，加强全面法治政府建设组织领导。一是履行法治建设第一责任人职责。局主要领导严格履行法治政府建设职责，将法治政府建设工作纳入全年重点工作之中，认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，与退役军人工作同谋划、同部署、同落实。严格落实法治建设第一责任人职责，督促局其他班子成员和科室主要负责人依法办事，扎实推动全面依法行政工作深入开展。二是加强合法性审查。落实行政机关内部重大决策及行政合同合法性审查制度，强化了制度执行和监督问责，切实提高依法行政决策水平。三是强化法律顾问效能。我局聘请法律顾问，落实依法决策、依法行政、依法管理，不断巩固和提升我局依法行政能力水平。四是加强对本系统法治建设的领导，每季度至少专题研究1次，听取各科室（单位）关于依法行政工作汇报、安排部署相关工作，认真落实法治政府建设主体责任，切实压实工作责任。

三、2020年推进法治政府建设存在的不足和原因

虽然我们在落实依法行政方面做了一些工作，但仍存在一些问题，主要体现在缺乏法律专业工作人员，依法行政制度还有待完善，对退役军人的普法宣传还要加强等。一是法治意识有待强化，对全面依法治国和法治政府建设的认识有待加强，党组统筹法治建设不足，需构建常态化监督检查机制，注重正面激励，让全局学有榜样，行有镜鉴，做有模样，形成学法、懂法、用法的浓厚氛围。二是干部职工运用法律思维和法律手段解决问题的能力还有待提高，法治意识、法治思维、法治能力需要进一步加强，特别是对实际工作中遇到的复杂具体问题处置能力欠缺。

四、2021年及“十四五”期间推进法治政府建设的思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大以及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，围绕构建坚强有力的组织管理体系、顺畅高效的工作运行体系、系统完备的政策制度体系，充分发挥法治建设为业务工作保驾护航的作用，不断推进退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化。

（一）加强法治建设领导，完善行政决策机制。充分认识法治政府建设工作的必要性和长期性，实施依法、科学和民主决策，建立健全工作指导、督查、考核机制，确保全系统法治建设责任落实到位。结合实际进一步完善内部决策规则，严格按照法律规定的职责行使行政决策权。巩固“思想政治工作年”“基层基础基本建设年”活动成果，学习推广新时代“枫桥经验”，将矛盾化解在基层。落实核查督办暂行办法，持续开展退役军人矛盾问题攻坚化解。

（二）完善依法决策程序，强化制度刚性约束。领导干部主动把依法决策贯彻到决策全过程，在确定议题、研拟方案、协商协调、听取意见、论证评估、审议决定、贯彻执行、调整纠错等各个环节严格坚持依法办事，以切实提高决策质量，保证决策公信力和执行力，强化决策法定程序的刚性约束。完善重大决策风险评估机制，全面排查重大风险隐患，做好防范化解工作。完善信访工作机制，落实党委政府领导干部带头接访下访规定，落实首办责任、引导逐级走访及信访事项办理、复查、复核三级总结制度，加大信访工作调度和督办力度。健全舆情信息工作机制，加强舆情监测研判和联动处置，加强网上正面发声和舆论引导。

（三）加强制度贯彻宣传，推进法治建设进程。科学编制 “十四五”退役军人事业发展规划，谋划好未来五年退役军人事业发展框架、重点任务、专项工程等。严格落实中央、市委相关文件精神，加强配套政策文件的宣传贯彻，推动形成系统完备、科学规范、运行有效的政策制度体系。做好政策制度解读，确保与时俱进、科学权威，推动政策精准实施、落实到位。

（四）创新普法工作形式，着力提高法律素养。充分利用各级退役军人服务机构宣传栏、LED以及新媒体等不同形式，开展《退役军人保障法》等政策法规宣传教育。探索多元化普法模式，加强法治政府和依法行政理论与实践研讨学习。通过组织干部职工参加退役军人事务系统干部教育培训、法院庭审旁听、“宪法宣传周”、“送法进军营”、法律法规知识竞赛等活动，在实践工作中提高干部职工法治素养。在退役军人重点工作推进过程中，积极宣传退役军人相关法规政策，引导广大退役军人增强法治观念，依法表达利益诉求、依法维护权益，做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，共同营造尊法守法的良好社会氛围。

                                             巫山县退役军人事务局

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