2023年,巫山县退役军人事务工作在县委、县政府坚强领导下,在市退役军人事务局的悉心指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想和党的二十大精神,贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神、市委、县委全会精神,贯彻以人民为中心的发展思想,着力以高质量法制引领保障高质量发展,全面推进法治建设,推进数智赋能法治化改革,强化法治便民利民,认真履行法治建设工作职责,全力维护政治安全和社会大局稳定,圆满完成年度各项工作任务,有效推动巫山退役军人事务领域法治建设工作高质量发展,现将相关情况报告如下。
一、工作举措及成效
(一)强化组织领导。成立法治建设工作领导小组,由局党组书记、局长任组长,进一步压实领导责任,加强依法行政的组织领导,将推进法治建设工作纳入全局重要议事日程,结合退役军人工作实际,部署推进法治建设年度重点工作,将推进法治建设落实到工作中各个环节。
(二)提高法治思维。贯彻落实中央关于加强党领导法治建设的决策部署,提升党对全面依法治县的领导力,坚持把习近平法治思想作为局党组理论学习中心组学习重要学习内容,深刻领会习近平法治思想,认真学习党的二十大精神、中央全面依法治国工作会议精神、市委六届二次、三次、四次全会和市委经济工作会议精神,贯彻落实县委十五届二次、三次、四次、五次、六次全会精神,贯彻落实全市加强基层治理推动平安重庆建设大会精神和《关于健全完善现代化社会治理体系一体推进平安重庆法治重庆建设的实施意见》,深化系统治理、综合治理、依法治理、源头治理、专项治理,推进高效能治理迈上新台阶,落实党保证执法、支持司法、带头守法的要求,支持人大、政府、政协依法依规主动履职。重点抓好宪法、退役军人事务领域法律法规和社会主义法治理念学习宣传,积极组织领导干部及工作人员以自主学习与集中学习相结合的方式进行学习,在学深悟透、见行见效上持续用力,提高退役军人事务系统工作人员法律意识和法治观念。
(三)推进依法行政。一是严格落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度及重大行政执法决定法制审核,促进矛盾纠纷多元化解,加强矛盾纠纷排查化解,畅通诉求表达渠道,依法保障群众权益。二是坚持领导接访下访共计154人次,及时化解矛盾,维护退役军人合法权益,信访事项及时按要求办结20人次,无超期未办结现象,信访事项按期办结率达100%。三是深入开展“大排查大起底大化解”行动,完善全面排查、专项排查、滚动排查和清单管理“三排一单”管理机制,全面摸排矛盾隐患,落实重要时间节点日报告、周报告和月台账报告,形成长效机制,建立信访突出问题动态清单,确保一有不稳定情况发生,能迅速反应、有序快速应对。2023年共排查55次,排查出重点矛盾隐患12个,对排查出的隐患同步开展政策解释和矛盾化解工作,实行领导包案、落实三级帮扶等化解机制,全力维护退役军人合法权益和合理诉求,有效维护了社会稳定。四是聘用法律顾问,为退役军人开展工作提供法律咨询保障等,着力构建依法规范、务实高效、权责明晰、运转协调的行政执法工作机制。今年以来无行政复议、行政诉讼案件。
(四)深化法治政府建设、政务公开。全面实施权责清单制度,全面梳理政务服务公开事项,在政府信息公开网上公开“行政权力事项清单”和“公共服务事项清单”,建立政策咨询问答库,并实时更新问答内容,对标加强县退役军人事务局政务服务能力。落实政务公开有关规定,及时发布重要政策信息、通知公告、部门动态,定期公开各类计划总结及资金信息,认真答复群众提出的问题和建议。在县退役军人事务局政府信息公开网站显著位置公布监督投诉电话、电子信箱等监督信息,在巫山县退役军人服务中心显著位置设置公开电话及信箱,确保监督渠道时刻畅通。
(五)落实普法责任。贯彻落实习近平总书记关于纪念现行宪法公布施行40周年重要指示精神,坚持把宪法作为根本活动准则,全面落实宪法宣誓制度,加大宪法宣传工作力度,深入开展“12.4”国家宪法日和“宪法宣传周”、“4.15”国家安全教育日等活动,引导广大退役军人及军属尊法、学法、守法、用法,营造浓厚法治宣传氛围。学习宣传贯彻《中华人民共和国退役军人保障法》,充分利用三级退役军人服务保障体系、运用“报、网、端、微、屏”等载体宣传退役军人工作政策法规,全方位营造全社会尊重退役军人和支持退役军人工作的良好氛围,不断提升退役军人依法表达诉求、依法维护权益的意识。常态化为退役军人和其他优抚对象提供法律咨询、法律援助、法治宣传教育、矛盾纠纷调解、司法救助等服务事项,将依法维护退役军人合法权益的工作做到实处。
(六)推进数智赋能法治化。推进数智赋能法治化改革,强化法治便民利民以数字化变革创新行政管理和服务方式,加快推广应用“渝快办”政务服务平台和“渝快政”协同办公平台,深化“一窗综办”改革,打造“全渝通办”政务服务品牌。退役军人事务局共40项事项加入渝快办平台,事项线下办理设政务大厅“一窗综办”窗口一个,局大厅设办理窗口一个,多方面打造“数据多跑路、群众少跑路”政务服务品牌。
二、单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治建设的有关情况
一是强化学习宣传。主要负责同志始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,结合自学与集中学习,把学习宣传《退役军人保障法》摆在突出位置重点抓,同步推进自身与队伍建设。二是认真履行职责。主要负责同志认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责制度,全面推行党政主要负责人述法评议制度,担任局法治建设工作领导小组组长,以习近平法治思想为根本遵循,切实把习近平法治思想贯彻落实到退役军人各项工作中。三是推动工作落实。严格落实普法责任,主要负责同志认真学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,年初推动研究制定退役军人事务领域普法工作实施方案,切实开展退役军人事务领域政策法规学习宣传贯彻活动。
三、2023年度推进法治建设存在的不足和原因
一是普法宣传力度不够,宣传渠道和形式较为传统。二是专业力量不够,缺乏法律专业工作人员配备。产生以上问题的原因是学习方式缺乏创新,学习自觉能动性有待提高,创新开展专题普法宣传活动探索不够。
四、2024年推进法治建设的工作思路
(一)提升依法行政水平。进一步完善全局各项制度建设,把健全科学、民主、依法决策机制落实到位,实现法治建设工作日常化、制度化、具体化。推进行政执法“三项制度”全面落实,规范行政执法行为,认真做好政务公开工作,主动接受社会监督。
(二)深化法治宣传教育。深入学习贯彻习近平法治思想,进一步落实“谁执法谁普法”责任,持续学习宣传贯彻《中华人民共和国退役军人保障法》,加强普法力度、拓宽普法渠道、丰富普法形式,面向全体干部职工、服务对象大力宣传退役军人事务领域法律法规,创新开展退役军人事务法律法规普法活动。
(三)提升法治队伍素质。根据退役军人工作实际,将提高依法行政能力和解决实际业务问题结合起来,深化专题学法培训,让法治理念入脑入心、见行见效,打造出一支高素质、专业化的法治工作队伍。
巫山县退役军人事务局
2024年3月4日
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