巫山县市场监督管理局

2022年食品药品安全监督检查计划

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，结合我局职能职责，严格落实各项法律法规和政策措施，扎实开展全县食品药品安全生产综合治理、宣传教育、行政执法工作，努力构建安全生产长效机制，着力提高安全生产工作能力，以不发生食品药品安全事故为底线，促进我县食品药品安全形势持续稳定好转，人民群众对食品药品安全感进一步增强。

二、工作目标

（一）加强领导，强化安全生产责任。严格落实“一把手”负总责和班子成员安全生产“一岗双责”的领导责任制，我局安全生产工作领导小组在县安委会的协调指导下，发挥食品综合协调职能，推动具有食品药品安全监管职能部门开展相应食品药品安全监管；依法加强食品、药品（含医疗器械）和化妆品生产经营单位安全生产工作的指导和监管，切实履行好监管职责。加强指导协调和监督检查，督查企业（单位）落实安全生产主体责任，强化企业是食品安全第一责任人的意识，安全生产的投入、管理、培训等措施落实到位，逐步提升安全管理工作的科学性和规范性；加大食品药品违法违规行为的查处力度，强化安全事故的警示和教育。

（二）加强监管，强化隐患排查治理。坚持政府领导、疏堵结合、综合治理、逐步规范的原则，推进食品药品生产流通领域集中整治。针对与人民群众生活密切相关、群众关注度高的热点、难点问题，突出重点部位、重点品种和重点时段，组织开展以“违禁超限”“假冒伪劣”为重点的专项整治，解决我县食品药品安全中存在的隐患和问题，在整治中注重建立和完善各项制度，形成长效机制。

（三）加强宣传，强化安全教育培训。组织食品药品安全“进农村、进企业、进机关、进学校、进社区”等“五进”活动，通过多种方式向基层广大群众广泛宣传食品药品安全知识；继续开展“安全生产宣传周”和“安全用药月”主题宣传活动，引导消费者科学、安全、理性用药，预防和减少食品药品安全事件发生。

（四）加强配合，强化应急处置能力。继续组织开展食品药品安全隐患“大检查、大排查、大整改、大执法”活动，把各类食品药品安全隐患消灭在萌芽之中；继续推进食品药品安全突发事件应急预案体系建设，提高预案的严谨性、针对性和操作性；加强部门间协调配合，搞好应急救援演练，增强应急处置的科学性、及时性和有效性。

三、人员分工及工作量

（一）人员：共47人（其中食品生产流通监管16人、餐饮服务监管16人、药品器械保化类监管10人、行政许可5人）；

（二）总工作日：47人×250天=11750天；

（三）监督检查工作日：11750-3810-1045=5895天;

（四）其他执法工作日：3810天（包括参与县人民政府及有关部门、上级机关组织的食品安全专项行动共计280天；配合指导应急救援演练共计40天；开展行政许可证受理、登记、巡查等工作2690天；指导企业帮扶企业400天，整理行政许可案卷、执法案件等400天）;

（五）非行政执法工作日：1045天（包括学习、培训、考核、会议、人事管理、日常工作事务共计200天；病假、事假共计160天；公务员法定年休假共计470天；参加党群活动共计215天）。

四、主要任务

按照分级负责、属地管理的原则，本局相关科室负责大中型食品生产经营单位、药品、医疗器械行政许可和日常监督检查，保健品和化妆品备案及监督检查等。本局各市场监督管理所承担辖区内小型食品经营单位的行政许可和监督检查；食品、保健品、药品、医疗器械、化妆品生产经营单位监督检查。

（一）食品方面：

1．完成食品安全抽检计划

（1）全面启动快检工作。以食用农产品为重点产品、学校周边和农村食品为重点区域开展食品快速检查工作，全年快检不低于1000批次。

（2）全面完成上级下达的食品生产流通、餐饮服务等抽检及风险检测任务不低于1000批次。对抽检不合格产品后处理率达到100%。

2．加强餐饮服务监管工作。

（1）开展“日常检查、量化分级管理、风险分级管理”三项监管制度，继续推行“网格化”、“清单化”监管。实现持证单位日常检查结果公示率达100%，风险分级覆盖率达95%，量化分级率达95%。

（2）开展“双随机、一公开”。完成市局下达的“双随机一公开年度抽查计划。（其中学校（托幼）、养老机构食堂抽查比例为持证单位的100%；其余业态抽查比例为所属细类持证单位的50%。）

（3）开展餐饮监督抽检。开展国家抽检、市级抽检和基层快检，提高对肉制品、水产品及其制品、自制饮料、白酒等抽检频次。加大对违法添加非食用物质、滥用食品添加剂以及火锅底料及餐饮具的快检量。完成上级下达抽检任务和抽检不合格后处置任务。

（4）开展餐饮质量提升行动。督促餐饮单位落实《餐饮服务食品操作规范》，认真落实索证索票和进货查验制度，建立可追溯体系。开展餐饮食品安全示范街、开展示范店和示范食堂创建行动。

（5）开展“明厨亮灶”专项检查。巩固透明厨房、视频厨房建设。推进学校食堂食品安全智慧监管，覆盖率达到100%；社会餐饮覆盖率不低于50%。

（6）开展网络餐饮专项检查。强化线上监测和线下监管规范网络餐饮服务经营行为，严格落实网络第三方平台和自建网站餐饮提供者的食品安全管理责任。提高入网餐饮服务经营者持证率、公示率（100%）。

（7）开展校园食品安全守护行动。会同教育部门严格落实《学校食品安全与营养健康管理规定》要求，督促校（园）长落实食品安全第一责任人责任和分管校长的管理责任，规范食堂的食品采购、贮存、加工制作、清洗消毒、食品留样等行为。开展春秋季开学期间及高、中考期间校园及周边食品安全专项检查。

（8）开展重点环节专项整治。开展冷链食品、农村餐饮食品安全、旅游景区餐饮、养老机构食堂等专项治理；开展违法添加罂粟壳、工业明胶，以及易滥用的膨松剂、色素、甜味剂等“两超一非”专项整治；开展元旦、春节、五一、中秋、国庆等重大节日食品安全专项检查。

（9）做好重大活动餐饮食品安全保障工作。加强餐饮服务单位资格审核、事前检查、食谱审定、驻点监督、抽样检验等重点环节监管。

3．推动食品生产流通全面监管。

（1）加强食品生产经营单位质量监督管理，打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和滥用食品添加剂生产食品的违法行为。

（2）提高企业诚信自律意识和能力，督促、检查，建立健全索证索票、进货验收台账等制度，落实企业主体责任。

（3）及时组织开展整治、疏导和规范活动，加大对生产经营高风险食品的检查力度。

对食品生产和流通企业加大巡查力度，低风险单位全年巡查1次以上，中度风险单位不得少于2次，高风险企业（或曾有违法违章行为者）全年不少于4次；巡查中发现违法行为处理率达100%。

（二）医药（含药品、化妆品、医疗器械）：

1．加强药品流通、使用环节的监管。加强全县药品经营企业药品经营质量管理规范跟踪追查，对药品经营企业和医疗机构检查覆盖率达100%，检查频次不少于1次/年，对县疾控、各疫苗接种点做到每季度1次。严厉打击执业药师不在岗、无处方销售处方药行为；对含麻制剂类药品严格管理；对芬太尼类麻醉药品专项整治；开展药品安全月宣传。

2．加强医疗器械流通、使用环节监管。对医疗器械经营企业监督检查不少于1次，覆盖率达100%；对医疗器械使用单位检查不少于1次，覆盖率100%。开展无菌和植入性医疗器械专项；开展避孕套专项整治；进一步规范重庆市儿童青少年近视矫正工作；严查非法经营注射用透明质酸钠、隐形眼镜等群众使用量大、关注度高的产品；严厉打击无证经营、经营和网络销售无证医疗器械和翻新医疗器械的行为。

3．加强药械抽检。按时保质全面完成国家、市级两级下达药品和医疗器械抽检任务，做到抽样针对性、均衡性、覆盖率达100%。不合格产品及时后处理，处理率100%。

4．抓好化妆品监管工作。化妆品经营单位检查覆盖率达100%，开展美容美发专项行动，整治医学美容乱象，开展化妆品宣传培训活动不少于1次。

5．加强不良反应监测和安全性评价。加大医疗器械不良反应监测队伍建设，开展培训会不少于1次，对严重药品不良反应病例报告及时调查与处置。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各科、所要进一步提高认识，增强责任感和使命感，落实安全生产各项具体工作。

（二）加强领导，落实责任。各科、所要在局党组的领导下，有目标、有重点、有措施地深入扎实开展食品药品安全监督工作，明确责任分工，健全保障机制，创新监管手段，提升监管能力，狠抓工作落实。

（三）广泛宣传，营造氛围。充分利用电台、电视台、报纸、网络等媒体开展全方位多角度的宣传报道活动，开展各种贴近实际、贴近生活、贴近群众的宣传教育活动，着力营造有利于推进食品药品安全监管工作良好社会氛围。

附件：1．2022年度食品生产经营日常监督检查计划表

2．2022年度药品、器械、化妆品监督检查计划表

3．2022年度餐饮服务日常监督检查计划表

附件1

2022年度食品生产经营日常监督检查计划表

附件2

2022年度药品、器械、化妆品监督检查计划表

附件3

2022年度餐饮服务日常监督检查计划表