巫山县养老服务投资指南

一、区位优势简介

(一)基本县情

巫山因江而生、因江而起,也因江而美、因江而兴。在春秋战国时期为楚国巫郡,秦汉改郡为巫县,距今2297年,幅员面积2958平方公里,辖26个乡镇(街道)、340个村(居),总人口65万。基本县情可概括为“一户五县”。一户:地处三峡库区腹心,是渝东门户、重庆向东开放桥头堡。五县:山清水秀美县。地处三峡库区腹心,是国家淡水资源战略储备基地。拥有“一江碧水、两岸青山、三峡红叶、四季云雨”良好生态。森林覆盖率达62%,空气质量优良天数358天。是全国文明县城、国家园林县城。荣膺全国百佳深呼吸小城、中国天然氧吧。文化旅游名县。204万年前的龙骨坡“巫山人”是最早亚洲人类,5千年前的大溪文化是新石器文化代表,1700多年的大昌古镇见证了三峡地区的沧桑巨变,巫文化、巴楚文化、神女文化、三峡文化交相辉映,流传“曾经沧海难为水,除却巫山不是云”等名诗名赋6000余首。是中国旅游强县、首批国家5A景区(小三峡·小小三峡),正唱响“神女恋城·红叶巫山”旅游品牌。综合交通活县。巫山机场、郑万高铁、长江黄金水道、渝宜高速公路、8条旅游交通大环线组成“水陆空铁”渝东门户综合交通枢纽,联通南北、横贯东西,正在成为长江经济带上重要的交通节点。移民脱贫兴县。为配合三峡工程建设,县城整体搬迁,实施9万移民,在轰轰烈烈的三峡移民中“凤凰涅槃”。9万贫困群众不等不靠、自力更生,在脱贫攻坚中“日新月异”。培育弘扬了无私奉献、舍小家、顾大家的三峡移民精神和勤劳勇敢、艰苦奋斗、坚守初心、自强不息的下庄精神。2月25日全国脱贫攻坚总结表彰大会上,毛相林获评“全国脱贫攻坚楷模”,李春奎、王荣刚等4名同志被评为全国脱贫攻坚先进个人;6月8日全国乡村振兴(扶贫)系统先进集体和先进个人表彰大会上,巫山县乡村振兴局(原县扶贫开发办公室)获全国乡村振兴(扶贫)系统先进集体表彰。生态产业大县。践行“绿水青山就是金山银山”理念,生态旅游、生态农业、生态康养、生态工业蓬勃发展,是“中国特色农产品优势区”“中国脆李之乡”“中国庙党之乡”“中国红叶之乡”“全国森林康养基地试点建设单位”。

(二)经济社会发展情况

2020年以来,巫山坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态,坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标,发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求,按照市委、市政府安排部署,统筹推进疫情防控和经济社会发展。

2020年,我县实现地区生产总值188.77亿元,增长3.6%;固定资产投资145.6亿元,增长8.7%;社会消费品零售总额增长1.3%;一般公共预算收入11.16亿元,增长6.1%,其中税收7亿元;全体居民人均可支配收入21759元,增长8.0%;人民币存贷款余额473.18亿元,增长11.3%。

二、养老服务投资审批有关事项

(一)政策依据

1.重庆市人民政府办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见(渝府办发〔2017〕162号)

2.重庆市养老机构管理办法(重庆市人民政府令第326号)

3.重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市推进养老服务发展实施方案的通知(渝府办发〔2019〕129号)

(二)主要措施

1.设立营利性养老机构实行“先照后证”登记制度,在区县(自治县,以下简称区县)工商行政管理部门办理企业法人登记后,向区县民政部门申请备案登记。放宽经营场所登记条件,养老服务机构在住所外设立经营场所,经营场所与住所属同一区县工商部门登记管辖区域的,经营场所可以申请备案,不再办理分支机构登记。在民政部门登记的非营利性养老机构,可依法在其登记管理机关管辖范围内设立多个不具备法人资格的服务网点。

2.鼓励外国投资者设立非营利性养老机构,其设立的非营利性养老机构与国内投资者设立的非营利性养老机构享受同等优惠政策。外商投资养老机构设立及变更办理备案手续,适用鼓励外商投资产业目录。投资养老服务的外商投资企业按规定享受税收优惠政策和进口设备免关税政策。非本地投资者举办养老服务项目与当地投资者享受同等政策待遇。

3.投资建设养老服务设施工程项目审批流程整合为项目审批(或项目核准、备案)、用地审批、规划报建、施工许可4个阶段。申请设立养老服务类社会组织,符合直接登记条件的可以直接向民政部门依法申请登记,不再经由业务主管单位审查同意。

4.建立医疗卫生机构设置审批绿色通道,养老机构内设医疗机构应向区县卫生计生部门申请设置和执业登记,卫生计生部门应当在受理设置申请后10个工作日内批复。

5.凡利用建筑面积1000平方米以下的独栋建筑或者建筑物内的部分楼层改造为养老服务设施的,在符合国家相关标准的前提下,可不再要求出具近期动迁计划说明、临时改变建筑使用功能说明、环评审批文件或备案回执。

6.养老机构举办二级及以下医疗机构的,实行设置审批与执业登记“两证合一”。根据诊疗需要和能力条件,适度放宽医疗科室和药品目录限制,具备法人资格的医疗机构可通过变更登记事项或经营范围开展养老服务。医疗机构利用现有资源提供养老服务的,其建设、消防等条件可依据医疗机构已具备的资质直接备案。对养老机构内设诊所、卫生所(室)、医务室、护理站,取消行政审批,实行备案管理。

三、养老服务投资审批有关咨询

巫山县市场监督管理局,联系电话:023-57687510。

巫山县民政局,联系电话:023-57685298。