2021年,围绕县委县政府《2021年全县法治政府建设工作要点》扎实开展法治政府建设工作,现将相关情况报告如下。
一、2021年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化法治宣传,营造良好法治氛围。一是开展法治专项宣传。认真落实“七五”普法宣传任务,开展国务院《信访条例》《重庆市信访条例》《重庆市信访工作责任制实施细则》等专题宣传活动。二是提升群众法律素质。开展领导干部接访日、群众工作日、法治宣传日等活动,向群众宣传信访问题较为集中领域的法律法规,提高群众学法用法意识,大力宣传行政许可、行政诉讼、行政复议、仲裁、调解等方面的法律法规,引导群众依法理性表达诉求、维护自身合法权益。三是依法规范信访秩序。持续开展“违法上访、非法维权”专项治理,对信访活动中的违法犯罪行为,配合公安机关收集固定证据,加强教育引导、思想疏导、法治训诫、依法处理。
(二)落实工作制度,推进信访工作法治建设。一是落实政务公开工作制度。运用门户网站和群众来访接待场所电子屏,全面公开、及时更新信访部门通信地址、电子信箱、网络信访平台、咨询投诉电话、信访接待时间和地点、信访受理范围和处理程序、查询信访事项处理进展及结果的方式等事项,信访流程进一步公开透明。二是落实律师参与信访工作制度。扎实推动律师参与接待群众来访、参与处理疑难复杂事项,进一步提高了信访工作的公信力和法治化水平。
(三)认真履行职责,加强矛盾纠纷化解。一是强化矛盾纠纷排查化解。深入落实“枫桥经验”巫山十项行动,健全完善县、镇街、村居社区矛盾纠纷排查机制,县每月、乡镇街道每半月、村居社区每周集中排查调处矛盾纠纷。二是推进重复信访问题化解。针对重复信访居高不下、重点领域和重点群体矛盾持续凸显等难题,统筹推动信访存量“治重化积”专项工作。三是开展信访突出问题专项治理。在市级统筹开展房地产开发建设、农村土地流转、治重化解等领域治理的基础上,配套开展煤矿关闭、民工工资专项治理,坚持边治理化解问题、边完善长效机制,推动工作常态化。四是加强领导干部接访下访。做实接访下访工作推动化解疑难信访问题,各级领导干部公开定点接访、主动深入一线接访下访群众成为常态。全面落实“信访办主任接待日”制度。
二、2021年党政主要负责人履职情况
办党组书记、主任切实将落实第一责任人职责作为一项政治任务,把推进法治建设摆在工作全局重要位置,谋划和落实各项任务。召开党组会、班子会听取“法治信访”工作情况汇报,分析研判存在的突出问题,研究部署有关工作。一是及时传达学习精神。及时传达中央全面依法治国工作会议和市委全面依法治市工作会议精神,准确把握习近平法治思想的时代背景、重大意义和现实要求。二是开展法治教育培训。组织全县信访系统干部参加国家信访局、市信访办通过视频形式举办的“信访讲堂”,学习领会有关领导、专家学者讲学授课,深刻领会习近平法治思想的基本精神、核心要义和工作要求。三是结合党建工作抓学习。把学习贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合,深入学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规。组织信访干部学习《民法典》等相关法律,教育引导广大信访干部做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。四是强化责任抓落实。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,办主要负责人对涉及法治建设的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办。
三、2022年主要工作思路和打算
(一)加强政治机关建设。强化政治机关意识教育,引导广大信访干部提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实履行为民解难、为党分忧政治责任。持续深化习近平法治思想和关于加强和改进人民信访工作的重要思想学习研究。以信访法治化建设为引领,以压实责任、提高实效为重点,大力推行依法分类处理信访诉求。完善基础业务各项制度规范,加强和改进网上投诉办理、复查复核和信访督查工作。
(二)强化普法工作责任落实。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传习近平法治思想和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想。持续深入开展《宪法》《民法典》等法律法规宣传工作。多形式开展法律法规宣传,形成符合法治精神、良性互动的工作氛围。
(三)深入学习宣传信访领域法律法规。《信访工作条例》作为信访系统普法学习宣传的重点,通过专题培训会、座谈讨论等多种方式,抓起学习高潮,引导全县信访干部准确把握《信访工作条例》的核心内容,增强学习贯彻的自觉性和坚定性。大力提高各级信访干部队伍依法按政策解决信访问题的能力和水平。
(四)持续推进专项治理工作。抓好频繁进京上访和“违法上访非法维权”专项治理工作,配合公安机关收集固定违法上访行为证据,加强对信访群众教育引导、思想疏导。进一步完善依法治访长效机制,营造良好法治信访氛围。持续深入开展“依法维权受保护、违法上访受追究”专项信访法治宣传教育活动,引导信访群众依法维权。
巫山县信访办公室
2022年3月5日
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