2020年我县农业法治建设工作在县委、县政府的正确领导下，在市农业农村委的精心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在农业法规的宣传、贯彻、执行方面做了许多工作，取得了一定的成绩，根据我委实际情况，现将工作总结如下:

一、法治政府建设工作成效及主要做法

(一)积极开展普法守法工作，法治理念全面增强

1.深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想特别是依法治国的重要论述、党的十九大精神、中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定等专题讲座1期，制作宣传展板2期。

2.将宪法学习宣传教育纳入了普法重要内容。开展了领导干部宪法专题讲座1次，同时将宪法学习宣传教育融入支部主题党日、干部培训、执法培训等活动中。

3.深入学习宣传党内法规学习宣传教育。深入学习宣传了《中国共产党章程》、巡视工作条例、党务公开条例、中国共产党廉洁自律准则、中国共产党农村工作条例、中国共产党党和国家机关基层组织工作条例、中国共产党党员教育管理工作条例等党内法规2次。

4.始终坚持把领导干部学法用法作为重中之重，不折不扣落实了党委(党组)中心组学法制度，全年开展中心组集体学法2次，2020年处级以上领导干部年度法治理论知识抽考1人次、旁听庭审1人次，干部2020年度法治理论知识考试合格率100%。

5.创新普法方式，深入农村开展专业领域普法。为使农业法治工作深入人心、家喻户晓，我委深入农村开展专业领域普法，开展各类专业领域普法集中宣讲活动2场次、典型案例宣讲2场次，发放宣传资料4000余份，接受咨询600余人次，提升了广大农民的法治意识；二是组织各乡镇通过电视、广播、网络集中宣传、重点对象上门宣传等多种形式，宣传专业领域法规，进一步增强了社会各界的农业法治意识；三是由执法机构和业务科室组织开展法律法规相关培训会3次，培训行政相对人200余人次。

(二)多措并举深入开展依法行政工作

1.全面深化政务服务改革，行政审批公开高效。编制并公布政务服务事项目录清单、实施清单、办事指南，不断提高行政审批标准化管理水平。2020年我委共办结行政许可101件，按时办结率100%，得到了群众的一致认可。

2.充分利用互联网、新闻媒体、宣传专栏公开重大决策和支农惠农政策，自觉接受社会监督，确保了全委没有发生截留、克扣、骗取、挪用、贪污涉农惠农资金等违法违纪行为，让惠民资金真正惠及民生。

3.积极推动矛盾纠纷协调。一是积极开展《农村土地承包法》的贯彻落实工作，全年共调查处理承包土地纠纷案件14起；二是积极落实《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规，处理畜禽养殖、调运、屠宰等纠纷矛盾30多起，追回散养户损失将近10万元；三是积极做好农村宅基地管理，处理纠纷矛盾3起。

(三)严肃查处违法行为，农民利益得到充分保障

为杜绝假冒伪劣农资坑农害农，我委通过开展“绿剑护农”、“动监卫士”、“扫雷行动”、兽用抗菌药等专项整治行动，严肃查处了一批违法案件。共办理一般程序案件28件：非法捕捞水产案件23件(18起行政案件，5起刑案已移交公安)；畜牧兽医案件4件，种子案件1件。共计已经办结13件案件，罚没金额共计23921元。

1.强化渔政执法，积极做好十年禁渔工作。自2020年8月1日起巫山天然水域“十年禁渔”正式启动。一是率先完成渔船退捕及资金发放工作，325艘渔船全部回收拆解报废完成，渔民退捕转产上岸补偿金额完成公示并发放渔船补偿资金。二是积极做好退捕渔民转产转业，巫山县需转产安置渔民总人数为650人，劳动年龄内人数为597人，有劳动意愿的现已实现转产就业517人。三是强化“十年禁渔”违法行为打击力度，通过强化大数据建设、采用“1+4+9”(1个渔政执法大队+4个渔政工作站+9个涉水乡镇农服中心)管护模式、部门联合执法、装备提升等多种措施强化“十年禁渔”违法行为打击力度，累计出动执法车80余次、执法船艇170余艘次、执法人员1500余人次。

2.动植物检疫工作有序开展。严格“脆李”苗木、种子、生猪等的调运检疫，产地检疫、畜禽屠宰检疫和复检几大关口，有效防止了非洲猪瘟、农业检疫对象及危险性病虫的传入和传出。指导建成城区活禽定点屠宰场1家，目前手续正在审批之中，并积极协助市场监管局等部门，开展城区禁止活禽宰杀和交易工作。检查了种养企业44家，种苗企业15家，屠宰企业4家。产地检疫生猪6.92万头，种苗667万株，牛羊0.12万头，家禽3万羽；骡坪检查站检查动物及其产品1560车次、审批市外调运动物及动物产品1279批次；屠宰检疫生猪3.462万头、无害化处理37头；屠宰检疫家禽4.81万只；办理《生猪运输车辆备案表》80辆。

3.积极做好农机安全工作。一是积极做好联合收割机和拖拉机年审、保险补贴以及联合收割机跨区作业监管工作，机主享受国家保险补贴共计5424元；二是“平安农机”示范建设有序推进；三是积极做好变型拖拉机清零扫尾及后续管控工作，从2019年底库存39台，经过清理后，目前库存27台(其中渝01变型拖拉机牌照机动车12台，外籍变型拖拉机15台)。

4.农资市场管理秩序明显规范。一是开展高毒农药专项整治，对国家明令禁止生产、销售、使用的46种农药产品，国家明令限制使用的20种农药产品进行专项整治，全县建立了4个限用农药定点经营管理点；二是积极开展农资打假专项治理行动、农药兽药市场监管、放心农资下乡等，分江北、江南、沿江三个片区进行执法检查，开展定期、不定期来回检查。共监督检查农资经营店80多家，查处劣质种子1件。

二、下一步工作思路

我委法治建设工作将继续坚持“依法治农、依法护农”的方针，以“绿剑护农”为工作抓手，以农业投入品专项整治和产地农产品质量安全监管为重点，着力增强依法行政能力、强化执法力度、提高执法办案水平、扩大执法影响、提升农业法治意识，切实维护农业生产、农业产业发展、产地农产品质量三大安全，力争推动法治建设工作取得更大成效。

(一)着力提升执法人员素质，增强依法行政能力。加大农业执法人员培训力度，建立集中教育培训与岗位自学自练有机结合的学习机制，组织执法人员开展案卷评查、典型案例剖析、外出学习等形式提高案件办理水平。

(二)进一步强化执法检查及执法办案力度。一是科学制定抽查计划，加强执法警示和处罚信息公开，杜绝任性执法，随意执法、随意检查、以罚代法等行为，全面有效推行“双随机、一公开”制度；二是强化生猪调运、毒渔、电鱼、违法捕捞、无证经营和超范围经营农资等违法违规行为打击力度；三是形成联席会议制度，强化加强与公安、市场监管等单位联动协作，尤其要主动与市场监管部门沟通，进一步理清执法监管职责，细化任务分工，消除执法监管盲区；加强与周边区(县)及毗邻地区的沟通协调，做到案源信息共享。

(三)进一步加强社会治理力度。加强网络监管力度，确保网络空间持续安全稳定，进一步建立好用好公共服务平台。

(四)进一步完善制度建设，维护法制统一。进一步巩固好农业农村委机构改革成效，理清行政职能清单，执法清单，行政审批清单等，维护好法制统一性。

巫山县农业农村委员会

2021年5月31日