巫山水利〔2022〕24号

巫山县水利局

关于印发2022年水利安全生产与自然灾害

防治工作要点的通知

局机关各科室及所属事业单位，水务集团公司、水利发展公司：

为加强安全生产与自然灾害防治工作，坚决遏制安全生产及灾害事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，制定本工作要点。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习关于防灾减灾救灾的重要论述和“人民至上、生命至上”的重要指示精神，贯彻党中央国务院关于安全生产的重大决策部署，落实“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调，牢固树立安全发展理念，以防范化解重大风险、及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故为目标；以大排查大整治大执法为主线；以落实“常态化安全监管十条措施”为抓手，深入推进安全生产专项整治三年行动，推动水利生产经营单位强化安全红线意识，落实安全生产主体责任。坚决遏制生命财产安全事故发生。

二、重点任务

（一）加强安全生产管理

1．安全生产组织领导。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，按照分级负责、属地监管和管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全原则，始终把安全生产放在工作首位，成立安全生产组织领导管理专班，健全安全生产管理制度，制定考核办法，落实安全责任。

2．落实安全生产主体责任。各单位务实履职，强化安全生产主体责任落实，要将业务工作和安全工作同时安排部署、同时推进落实、同时考核奖惩；要将“十条措施”各项任务明确到人，每季度开展安全生产及自然灾害防治工作例会，要经常抓“日周月”隐患排查，及时发现和解决问题；要指导督促企业健全完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，务实推进安全标准化建设，提升本质安全水平。

3．加大安全生产隐患排查力度。坚持“横向到边、纵向到底”原则，不留死角，组织定期不定期开展“拉网式”安全大检查。以防洪度汛、工程建设、工程运行、饮用水源等领域以及“五一”“中秋”“国庆”元旦”“春节”等重点节庆和重点时段为重点，开展专项检查治理，及时排查治理安全隐患，切实做到整改落实落地，形成闭环。

4．依法严格处罚。按照“严字当头、落实到位”要求，依法严厉处罚安全生产违法行为，确保执法必严、违法必究，保证抓铁有痕，确保监督检查的严肃性。严格开展检查诊断、行政处罚、整改复查“三部曲”闭环执法。

5．推动企业落实“一线责任制”。全面推广落实“一线责任制”，将企业一线员工全员参与研究、编制、学习、应用、操作“两单两卡”（岗位风险清单、岗位职责清单、岗位操作卡、岗位应急处置卡）作为重点。

6．加强安全素质教育培训。开展应急知识“五进”活动。开展安全生产月、“5·12”防灾减灾日、“青年安全生产示范岗”“安全文化创建示范企业”等宣传活动，提升重点行业员工安全生产技能水平和提高全民安全意识。

（二）落实自然灾害防治主体责任

1．完成自然灾害综合风险普查，统筹推进自然灾害防治能力提升建设。加快推进堤防工程、水库等重点工程建设。

2．加强自然灾害监测预警。加强灾害性天气预报预警，加强中小河流、小水库和病险水库水情汛情的监测预报预警;加强山洪灾害易发区监测。

3．严格落实自然灾害防治主体责任，做到责任公示、宣传教育、风险研判、安全巡查、隐患整治、预案演练、物资储备、队伍建设、应急处置等灾害防治措施“十到位”。加强水库、堤防护岸等重点区域的灾害防治。按照“谁设障、谁清除”的原则，加强河流水库行洪清障。

（三）抓好防汛抗旱工作

1．深入开展防汛隐患排查。组织开展“拉网式”汛前安全大检查，确保水库、河道行洪畅通。

2．预案早编制。修订完善防汛抗旱应急预案，确保预案符合实际，切实可行。

3．物资早储备。落实专人及时清点、修缮、补充防汛抗旱设备，建立相应的防汛抗旱物资储备仓库，并及时储备相关防汛物资。

4．落实各项防汛抗旱工作制度。进一步强化24小时值班和领导带班制度，保持通讯24小时畅通，做好值班记录和洪旱灾害信息的上传下达工作。

（四）切实加强消防安全管理

1．定期组织开展消防安全检查并进行评估。发现问题及时整改，杜绝消防安全事故发生。

2．组织单位干部职工、居住小区、厂区、建设工地进行消防安全知识宣传和演练，提高全员消防安全意识。

三、保障措施

（一）强化组织领导。各单位要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，确保各项安排部署落实到位。持续优化安全管理体制机制，强化组织领导和统筹协调。

（二）完善技术支撑。加强安全生产与自然灾害防治专家库建设，发挥中介机构、专家的安全技术服务支撑作用，在重要节点和特殊敏感时期，组织专家或专业机构参与安全检查。

（三）加强队伍建设。加强对水利系统干部职工的教育管理和关心关爱，不断增强职业荣誉感和自豪感，为推进水利全面发展提供有力保证。

         巫山县水利局   

                                              2022年2月28日   

    （此件公开发布）