巫山县交通局2020年度法治政府建设情况报告

日期:2021-06-02

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2020年以来,在县委、县政府的坚强领导和市交通局法规处正确指导下,我局进一步完善现有体制机制,全面推动执法人员素质提升,拓展执法监督机制渠道,交通运输系统无违反交通行政执法规范造成重大社会影响、执法人员被追究刑事责任等违规现象,坚持宣传教育、严格执法、监督管理三管齐下抓执法队伍建设,全力维护交通运输秩序,有力推进了依法行政进程,为全县经济社会发展提供坚强的法治和执法保障。

一、认真履行职责,切实做好依法行政工作

根据巫山县委机构编制委员会下发《关于设立巫山县交通运输综合行政执法支队的通知》(巫山委编委〔2019〕64号)文件精神,组建巫山县交通运输综合行政执法支队,内设综合科、法制科(信访科)、安全科、科技信息科(指挥中心)、交通运输执法一、二、三、四大队,原公路运输管理所、原公路路政管理执法大队、县交通工程质量安全监督管理站、县航务管理处的在编人员和退休人员,整体转隶至巫山县交通运输综合行政执法支队,人员身份暂维持不变。自2020年5月18日正式挂牌成立以来,支队工作不等不靠,主动作为,克服工作经费紧缺,办公及执法设备不足等诸多因素,认真履职,秉公执法,确保了支队平稳起步,迅速进入工作状态并取得了不错的工作成效。

二、行政执法工作开展情况

(一)规范管理提升执法素质。一是加大业务培训力度。由于支队是由县交通运输系统的各类执法队伍整合而成,执法人员对交通行政执法综合业务不熟,为尽快适应新形势下的交通综合执法工作要求,支队成立之初,将转型转岗培训作为一项重要工作来抓,聘请重庆市交通运输执法总队的专家曹海、杨波举办了涉及交通运输相关法律法规、执法案例、执法程序;支队组织培训了案卷的制作、执法文明用语、执法记录仪使用等等,效果比较明显,提升了执法队伍的综合业务素质。二是建立健全了执法公示、执法评议、执法全过程记录、持证上岗资格管理、重大行政执法决定法制审核、行政执法案卷评查等制度,43名执法人员通过了执法年审考试,7名新进执法人员参加市级执法培训,为规范队伍的管理打下了基础,提升了文明执法的督查力度。

(二)细化措施提升业务素质。一是路政管理上台阶。强化路政巡查。处罚公路建筑控制区建房3处,规范设置平面交叉道口或人行道口10余处,查处损坏公路附属设15起,清除路障150余处,排查整改隐患40处,路域环境优美整洁。加强固定检测和流动治超,做到“逢车必检”,“凡超必卸”规定,检测车辆12000车次,查处超限运输车辆267车次,消除违法状态267车次。二是运政业务更规范。严查狠打各类非法营运行为,非法营运现象明显减少。处理非法营运车辆533起,其中黑车(商务车、私家车)48起,摩的(摩托车)485起;处理无道路运输证件、驾驶员无从业资格证件的107起;处理中途甩客、倒客的10起;处理网约车驾驶员未取得经营许可,擅自从事网约车经营活动的15起。三是水政执法平稳有序。对船只轻微违规行为警告教育并责令改正20余船次,处理3起在通航水域内设置渔具影响航道安全畅通的案件,2起未按规定配备船员擅自航行的案件,其他水上执法案件38起。四是坚持质量安全监督依法查处。查处各种违法违规案件15起,有力地打击了工程建设中的各种违规行为。

(三)认真组织开展案件评查工作。2020年,我支队立案处理768起案件,一般程序案件237件,按照案件评查工作要求,我支队完成了这16件案件的评查工作。从案件的执法程序是否合法、案件事实是否调查清楚、认定案件事实是否准确、案件办理是否及时、处罚标准是否合规等,评查案卷16卷,评查结果为优秀的案卷2卷、良好4卷,合格9卷、没有不合格案卷。办结了768起案件,收取相关规费520万余元,一起行政复议案件(当事人现已撤回行政复议)和一起行政诉讼案件(当事人现已撤回行政诉讼)。

三、切实推进行政审批改革

我局按照“放管服”改革工作要求,结合我县工作实际认真开展行政审批改革工作。我局新行政审批科,现有行政审批项目共164项,以上327项均进入县行政审批服务大厅,实行一站服务。已完成网上行政审批72项115子项各类信息录入工作(含申请材料及表单、法律法规依据、流程配置、证照配置等),已完成网上行政审批事项证书打印和上报市级部门对接,有效规范交通运输系统行政许可项目。运政审批办理打印从业资格证678余个、道路运输证314个、注销34个、签发超长客运500台次、建立车辆技术档案314个,无一起投诉和行政复议案件,广大人民群众反映良好,树立了良好的行政审批窗口形象。

四、加大行政执法工作监督力度

我局与纪检组联合对交通运输系统行政执法工作进行专项督察,强化日常督查工作,重点对服务窗口、执法现场、重大执法取证调查的检查,将执法检查与行风建设,纠风工作相结合,与年度评先工作相结合,以查促纠,以查促改。定期通报检查结果,推动执法监督工作的规范化、经常化、制度化。实现了对行政执法人员的预警教育,同时及时的对违纪违规行为进行了查处,并对发现的问题及时予以通报并限期整改。深入开展交通工程建设、行政执法、公务车辆3大风险9个风险点专项整治,约谈企业6家,处理管理人员14人次,交建集团辞退1人,交通重点领域关键环节风险防控更加有力,交通行政执法领域关键环节风险防控更加有力。

五、加大宣传教育,强化法治意识

我局利用“法制宣传日”以及新闻媒体、印发材料、横幅标语、宣传车等形式,广泛宣传道路运输法律法规。在《重庆交通》、《巫山报》、《巫山电视台》、重庆市交通局、重庆市公路事务中心、巫山信息网等刊发新闻、信息数量1200余条。举办道路运输行业文明服务标兵评选表彰活动,深入开展法治政府宣传月活动、路政宣传月、下乡送法活动、安全文化周等各类宣传活动,共出动宣传车35辆次,制作条幅标语117条,设置咨询台6个,发放宣传资料11000余份,法律法规宣传手册1100余本,使交通运输法律法规逐步深入人心,形成强大的交通行政执法舆论氛围。多次出动交通执法车上路进行法律法规宣传,深入人员密集沿线村、镇张贴宣传。

我局将进一步完善各项法治规章制度,加强执法监督检查工作,规范执法行为,提高公正执法、文明执法的水平,全面提高执法人员的综合素质、执法水平,严格把好每一道执法程序关,进一步严格依法行政,为巫山经济社会发展作出应有贡献。


巫山县交通局

2021年6月2日        

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