2024年以来，我委法治工作坚持以依法行政为核心，以强化管理、规范行为、严格程序为原则，通过完善单位管理制度、加强队伍建设、规范执法行为、强化执法监督，严格落实“三项制度”，做到了领导重视，工作创新，措施有力，切实提高依法行政的能力和水平。现将我委相关工作汇报如下：

一、2024年法治建设成效及亮点

（一）优化营商环境方面。一是树立“部门有为”的服务形象，组建工作专班，开展营商环境专题调研，深入企业一线进行调研，聚焦企业需求与部门职能，建立月调度、周协调、日推进分级协调机制，全覆盖调度解决企业反映问题。加强宣传，积极营造良好营商环境的社会氛围。今年集中开展“营商环境 优无止境”“诚信兴商宣传月”2次宣传活动，通过实地走访企业以及在人流密集的巫山机场、高速上下口、客运站、港口码头、神女景区等场所进行多元化宣传，确保“营商环境优化”的相关政策措施可感可及、可触可知。建立赛马比拼机制，力促委属单位及各科室唯实争先干实事。创建“交通运输委一周在干啥”品牌，每周主动晾晒工作开展情况，激励各级、各科室干部在主动接受社会监督中保持“不待扬鞭自奋蹄”的精气神，树立交通系统良好服务形象；二是营造“为民愿为”的政务环境。全力推行“高效办成一件事”，73项政务服务事项进行维护更新，实现微信小程序“道路运政一网通办”运用，并推动高频政务服务事项“跨省通办”，目前已办理普通货物运输车辆年审333件，开办运输企业1件、货车准营3件，企业办理政务服务事项正逐步实现“零成本”“小时办”“一次办”。探索应用容缺后补及信用承诺提升服务质效，根据国家相关政策，积极采用容缺后补及信用承诺等方式为企业安排专人进行全程绿色通道办理，全力保证企业正常经营，仅今年10月，通过该绿色通道快速为水路运输企业完成18艘船舶营运证注销，1个国内水路运输经营许可证注销，18艘船舶营运证配发，1个国内水路运输经营许可证配发等行政许可。推出惠企政策，加大金融供给，大力推广“邮运通”助农信贷金融产品，提供经营性贷款。今年以来，金融机构为巫山县特色农业产业相关企业发展提供贷款支持1.4664亿元。优化公路行政审批服务，进一步梳理和规范公路行政审批事项，简化办事流程，压缩审批时限。推行“互联网+政务服务”，实现部分行政审批事项网上办理，让数据多跑路，群众少跑腿。2024年共办理公路行政审批事项1266件，按时办结率达100%，群众满意度达到90%以上。持续推行轻微违法行为告知承诺，按照《交通运输领域适用告知承诺制执法事项清单》《初违不罚事项清单和首查必罚事项清单》，实施轻微违法行为告知承诺制，进一步落实和完善包容审慎执法、“柔性”执法，全年实施首违不罚案件6件，说服教育当事人70余人次。

（二）着力提升执法能力方面。一是加大业务培训力度。抓实执法人员理论学习、知识更新，定期组织干部职工开展运政、路政、水运和工程质监方面的业务学习。分批次安排执法人员参加市执法总队组织的各类行政执法专业培训。分2期组织执法人员培训了案卷的制作、执法文明用语、执法记录仪使用等，较好的提升了执法队伍的综合业务素质。11月组织全体干部职工完成2024年度法治理论学习考试，合格率100%。二是严格执行执法公示、执法评议、执法全过程记录、持证上岗资格管理、重大行政执法决定法制审核、行政执法案卷评查等制度，适时分片区开展法治督导检查，及时发现纠正一线执法人员在执法过程存在的问题，有效促进了一线执法人员规范执法、文明执法。三是根据相关交通行政执法程序规定，以及交通执法服务管理平台的要求，按照不少于本单位执法人员总数的5%比例配备法制审核岗、法制立案岗以及法制执行岗，除简易程序外所有执法决定均通过法制审核，做到“一案一卷一审”。四是积极推进交通运输综合行政执法“四基四化”建设，更新完善交通执法站所标识，基层站所管理规范。五是强化内部督查工作，督查室对治超站、路巡执法督查现场执法程序是否履行到位、是否存在吃拿卡要等，对群众反映以权谋私、趋利执法等问题实施调查处理。今年处理违纪人员6人次，队伍作风进一步改善。

（三）突出问题专项整治方面。集中开展“五大专项行动”（“摩的”集中整治行动、“的士”规范运营行动、网约公交黑车综合治理行动、干部引领示范行动、文明城市创建行动）。目前，已开展《中华人民共和国行政处罚法》等新法宣贯2次，组织召开专题会议3次，抽调执法人员26人，草拟治标专项整治方案1个，查处非法营运案件457起、“摩的”208起、其他非法营运案件50余起，非法营运现象明显减少，有力整顿和规范市场秩序。以细化执法服务保障为重点，畅通投诉举报电话，及时回应群众急难愁盼，接待、处理各类投诉180余件，案件回复处理率100%。探索“信用+执法”渐进式监管，兼顾“法理情”和“时度效”，在执法“力度”与“温度”间找到平衡点。确立分级分类监管标准，对于信用等级低、安全生产法意识淡薄、屡罚屡犯的企业和车辆，纳入行业重点监管名单；对于信用等级高、诚实守信的“红名单”企业减少检查频次和进企次数，做到“无事不扰”；对执法检查过程中发现的一般违法行为，经营主体能够主动作出守法守信承诺、及时整改，并在经营场所公示承诺情况的，暂不予立案处罚，而对于未履行承诺、未完成整改的，严格依法依规处理，并将处罚结果依法公示。今年以来，共发放整改通知25次，作出不予处罚或从轻减轻处罚案件25起。

（四）数字法治政府建设方面。一是我委已开通交通综合执法管理服务平台勤务通系统并于2022年1月正式投入使用，通过勤务通将执法全过程信息第一时间记录在服务平台内，更加有效的提升了监管规范性和执法透明度。二是注重社会监督作用。落实行政执法公示制度，按照要求在“信用中国”互联网+监管”等平台公开交通行政处罚信息，便于群众参与执法监督。三是加强执法人员信息管理，按照市交通运输委的安排部署，我委申报了新增执法人员的执法号，完成执法人员的学历、专业、年龄等信息统计，做好执法信息动态管理。四是按照“大综合一体化”执法改革要求，相关执法信息已录入系统，按照全市一盘棋总体要求，及时动态更新执法相关数据，全面实现执法数据归集共享。

（五）提升法治素养方面。一是着力抓好干部职工重点对象的法治宣传教育工作。制定了干部学法计划，严格落实会前学法制度，努力实现学法常态化。全年重点学习了习近平法治思想、党的二十大精神以及《中华人民共和国宪法》《民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国安全生产法》等，交通系统全体在职在编干部参加了法治理论考试，参学率100%，通过率100%。二是加强法治文化建设，充分利用企业微信、QQ和微信群等方式，积极开展交通法律法规及相关方针、政策的宣传工作，正确引导舆论、凝聚共识，营造全社会关心、支持和参与法治交通的良好氛围；三是深入开展“宣传进企业”活动，全年开展168家次，积极落实责任制，适时开展普法宣传教育活动，引导企业守法经营、规范经营、诚信经营。四是落实“谁执法谁普法”责任制，组织开展“法治宣传月”和“路政宣传月”等普法宣传活动，利用市交通执法总队每日信息栏目、巫山手机报、巫山新闻等媒体宣传报道100余次，群众对交通运输法律法规知晓度进一步扩大。

二、存在的问题

一是“高效办成一件事”意识和改革深度、广度还需强化，少数业务事项行政审批仍然存在材料多、流程复杂，导致审批效率不高的问题。

二是我县从事交通运输业的相关企业缺少中高级管理人才、技术人员、娴熟从业人员，培育人才、引进人才、留住人才问题亟待解决。

三是数字执法能力仍需加强，因资金不足等原因，部分执法硬件设施不能及时配备或者不能得到及时更新，未能很好适应新时期执法工作需求。

三、下步工作计划

一是以“高效办成一件事”改革为核心，持续推进行政审批事项整合梳理。提高行政审批效率，营造高效快捷的政务服务环境，让企业用更少的时间跑审批、花更多精力跑市场。

二是强化企业人才要素支撑，助力企业增强市场竞争力。面向巫山县从事交通运输行业的企业急需人才，帮助协调和拓宽相关专业人才引进和招工渠道。

    三是进一步强化执法监督管理。及时在门户网站等平台及时更新交通运输行政执法主体依据、执法依据、执法职权、执法流程及执法岗位责任等信息，广泛接受社会监督。严格监督行使重庆市交通运输行政处罚裁量基准情况，推行交通运输领域轻微违法行为不予处罚事项和一般违法行为减轻处罚，切实减轻行政当事人负担。严格执行交通运输行政执法案卷评查标准，适时开展交通执法案卷评查工作。