2023年以来,县公安局深入贯彻落实习近平法治思想,按照《中共重庆市委 重庆市人民政府关于印发〈重庆市法治政府建设实施方案(2021—2025年)〉的通知》《中共巫山县委 巫山县人民政府关于印发巫山县贯彻落实〈重庆市法治政府建设实施方案(2021-2025)〉具体举措的通知》《2023年全县法治政府建设工作要点》的要求。坚持以“125”工作总思路(即:坚持党建引领,强力推进数字警务、改革创新建设,全力实现业务工作、基层基础、执法规范、服务民生、队伍形象大提升)推进各项工作,以“春季攻势”“夏季行动”为抓手,严打各类突出违法犯罪,全力维护社会稳定,以公安机关的担当作为持续维护全县政治社会治安大局平安稳定,现将相关情况汇报如下:
一、法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习习近平法治思想。强化政治理论学习,建立健全长效学习机制,严格落实“第一议题”制度,常态化传达学习市局重要会议精神、工作要求,切实提高全警政治判断力、政治领悟力、政治执行力,夯实对党忠诚思想根基。县公安局要求民警牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求,积极适应深化全面依法治国实践新形势,聚焦建设法治公安目标,着眼解决执法突出问题,切实把严格规范公正文明执法落到实处,不断提升公安工作法治化和执法公信力。
(二)数字警务质效明显。积极融入数字重庆、数字警务建设大局,完成指挥中心和派出所指挥室改造升级,“情指行”一体化实战平台2.0实现三极贯通。加快智慧交通和智慧社区建设。在大昌镇探索试点“基层治理+智慧警务”新模式。搭建“疑似空挂户”排查数据模型,输出线索1100余条,社区工作效率大幅提高,受到市局大数据办通报表扬。深化大数据智能化建设应用,深入推进立体化信息化治安防控体系建设,建成公共视频监控2300余路,卡口35套,电子围栏12个,智慧社区21个。
(三)基层基础更加夯实。创新工作方法,助力“一标三实“一信息采集。双龙派出水印相机辅采集工作法有效解决了农村地区入户难、信息采集难问题,获全市经验推广。探索矛盾纠纷排查化解新机制,紧盯双向排查、研判推送、多元化解、包案稳控、督办考核环节,建立《矛盾纠纷闭环工作机制》《涉案矛盾纠纷处置办法》,规范矛盾纠纷处置流程;探索建立最小应急处置队伍,远端快速反应、就近就地就快处置,严防矛盾激化、事态扩大;排查矛盾纠纷4599起,成功化解4422起,化解率96.15%。稳妥处置敏感案事件10余起,实现了法律效果和社会效果的有机统一。
(四)严打突出违法犯罪。快侦快破大要案件,现行命案、八类严重暴力案件破案率100%。破十类涉恶个案7起,打击处理十类涉黑个案44人。坚持“多破小案”,组建侵财打击专班,盗窃发案同比下降42%,破案率达55%;强力整治治安突出问题,按照清查“全覆盖”,打击“零容忍”原则,强力整治治安乱象,自4月起开展全县社会治安突出问题严打整治专项行动,与夏季治安打击整治深度融合,严打黄赌毒、盗抢骗违法犯罪,全面净化社会治安环境,起诉黄赌人员52人,行政拘留116人,打击涉毒人员42人,强戒37人,查处吸毒人员74人,禁种铲毒连续18年“零产量”;强力开展枪爆整治行动,收缴枪支39支,仿真枪3把,军用弹157发,烟花爆竹7878件,导火索21.9米,炸药264公斤,雷管57发,管制刀具3把,弩2把。严打食药环违法犯罪,查处食药环森案件16件,移送起诉44人。
(五)服务民生更贴心。坚持惠民有感导向,秉承高效办事、优质服务理念,推行延时服务、上门服务、预约服务,提升便民惠企服务能力。全力服务全域旅游。探索研发交巡警“首违不罚”、柔性执法APP,实现法律效果和社会效果的有机统一。重大节日期间,调整宁江路临停时间,增设临停车位1000余个,对来巫旅游车辆轻微违法一律不处罚,赢得游客点赞。全力服务货运企业。优化货车进城方案,引导过境重中型货车绕行巫山东收费站,对运送生产生活物资车辆实行错峰进城,开通小微货车进城网上办理,货车进城更便捷。全力服务办事群众。多措并举提供便民利民服务,真正实现网上办、就近办、“一窗综办”,打通服务群众“最后一公里”。
二、主要负责人推进法治政府建设第一责任职责情况
一是履职尽责,认真做好规定动作。充分发挥局党委在推进法治政府、法治公安建设中的领导核心作用,定期组织全体党委成员、各级领导干部、全体民警学习、交流习近平同志全面依法治国新理念新思想新战略,带头崇法、学法、守法、用法。
二是真抓实干,牵头推进法治公安建设。高频次召开专题会议、全体会议,对法治建设重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要任务亲自督办。
三是服务人民,依法全面履行政府职能。明确党委分工,落实行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。加强法治队伍建设和人才培养,提高全局民警规范执法的能力和水平。坚持以人民为中心发展思想,亲自接访,指导派出所依法有效化解社会矛盾,深化信访工作制度,打造法治信访。
三、存在的主要问题
一是依法行政意识不强。对依法行政的要求理解不到位,依法履职能力不强。重实体轻程序、重处理结果轻说明理由、重效率轻权利保护的现象仍然存在。法律适用能力亟待提升,办案民警对法律适用全面性、准确性、有效性缺乏认识、把握不准。
二是全民反诈形势依然严峻。电诈发案虽连续环比呈下降,但发案总量仍呈上升趋势,离同比下降10%的目标仍有差距。滞留境外涉诈重点人员基数大,劝返难度大,滞留金三角人员排名暂未退出全国前100名。
三是公安基层基础建设亟待强化。部分基层所队办公用房老旧严重,改建难度大,不能很好地适应新时代公安工作发展。
四是队伍管理仍需持续发力。队伍建设整体向好,但队伍惯性思维严重,干部队伍结构不合理、作风不实、活力不足,甘于“躺平”,创先争优意识不强,法纪意识淡薄、敬畏心不强,违法违纪问题时有发生,从严管党治警仍需持续用力。
四、2024年推进法治政府建设的措施
(一)持续加强党的政治建设。深入贯彻新时代党的建警治警方针,落实好“第一议题”制度,将学习贯彻党的二十大精神纳入公安教育培训工作整体计划,把全警思想统一到党的二十大精神上来,把力量凝聚到党的二十大确定的各项任务上来,把“两个维护”落实到公安工作全过程、各方面。
(二)持续维护社会平安稳定。全力维护政治安全和政权安全,深化反恐怖斗争,加强网上斗争,坚决捍卫政治安全。深入开展矛盾纠纷排查化解,着力防范重点领域涉稳风险,强化突出违法犯罪打击,深化治安整体防控,强化公共安全监管,抓好常态化疫情防控,全力维护社会治安大局平安稳定。
(三)持续夯实公安基层根基。坚持和发展新时代“枫桥经验”,狠抓基层所队建设,狠抓基层治理创新,狠抓重点人员管控,狠抓社会治安整体防控,进一步激发基层活力,提升基层战斗力,筑牢基层安全稳定屏障,为公安事业长远发展打牢根基。
(四)持续加强公安队伍建设。对照“四句话十六字”总要求,纵深推进全面从严管党治警,狠抓队伍教育监督管理,提升打击违法犯罪、规范执法、服务群众的能力水平,着力锻造“三个绝对”“四个铁一般”的高素质专业化的过硬公安铁军。
巫山县公安局
2024年3月4日
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