一、部门基本情况

巫山县双龙镇人民政府是巫山县委、县政府领导下的一个行政部门，负责全面规划和组织实施我辖区各项行政事业的发展。巫山县双龙镇人民政府作为一级基层独立核算的全额拨款预算单位，它具有领导、管理、执行、决策、协调、服务等职能，肩负着党在农村的方针政策和组织、推动各项工作的任务。贯彻执行党的路线方针政策和国家的法律法规，促进经济社会发展、加强社会管理和公共服务、维护社会和谐稳定。

（一）职能职责

按照统筹城乡要求，结合城镇实际，镇党委、政府要切实履行以下五个方面的基本职能：

1.执行政策法规。认真贯彻党在农村的各项方针政策，落实支农惠农的各项政策措施。认真宣传执行国家的各项法律法规，加强农村法制宣传教育和法律服务，推进依法行政、依法治理，维护农民合法权益，把农民群众的思想行为统一到党和国家的意志上来，不断巩固和发展农村的大好局面。

2.推动经济发展。着力抓好制定发展规划、健全市场体系、加强产业引导、建设现代农业、培育集体经济组织、提高农民素质、增加农民支出、推进扶贫开发等工作，推动经济发展。

3.搞好社会管理。加强村镇规划建设管理，加快城镇化步伐；坚持依法管理社会事务，加强土地管理、村民自治、社区建设、人口与计划生育、殡葬改革等各项工作；协同有关部门搞好农村市场监管、维护市场秩序；搞好资源节约，保护和建设农村生态环境。建立重大疫情、灾情等公共突发事件预防和应急机制，提高应对公共危机能力。

4.强化公共服务。推进农村公共事业发展，加强农村公益性基础设施建设和管理；健全农业服务体系，为农民群众和市场主体提供政策、科技信息服务；加快农村科技教育、公共卫生等各项事业发展；加强基层精神文明和民主法制建设，提高农民的思想道德、科学文化和健康素质，促进人的全面发展和社会文明进步。

5.维护和谐稳定。建立和完善社会保障体系，推进农村养老保险、新型合作医疗、医疗救助、社会救助和最低生活保障等制度建设，做好五保供养和农村贫困人口救助工作，搞好城镇社会保障，保证困难群众的基本生活；加强安全生产监管，保护群众的生命财产安全；推进平安建设，做好农村信访工作，加强各类矛盾纠纷调解，防范和妥善处理各类突发性、群众性事件，强化社会治安综合治理，维护良好治安秩序，保障农民群众安居乐业。

（二）机构设置

本镇共有行政单位1个，事业单位6个。分别是巫山县双龙镇人民政府、巫山县双龙镇综合行政执法大队、巫山县双龙镇文化服务中心、巫山县双龙镇农业服务中心、巫山县双龙镇退役军人服务站、巫山县双龙镇劳动就业和社会保障服务所、巫山县双龙镇特色产业发展服务中心。

（三）单位构成

从预算单位构成看，纳入本部门2020年度决算编制的一级预算单位主要包括巫山县双龙镇人民政府（本级）无二级预算单位，下设巫山县双龙镇综合行政执法大队、巫山县双龙镇文化服务中心、巫山县双龙镇农业服务中心、巫山县双龙镇退役军人服务站、巫山县双龙镇劳动就业和社会保障服务所、巫山县双龙镇特色产业发展服务中心。

二、部门决算情况说明

（一）收入支出决算总体情况说明

1.总体情况。2020年度收入总计9,127.50万元，支出总计9,127.50万元。收支较上年决算数减少1,976.35万元、 下降 17.8%，主要原因是进入脱贫攻坚基本结束，市级帮扶集团帮扶资金减少，绝大部分项目已完成竣工结算，新增项目减少，财政投入减少。

2.收入情况。2020年度收入合计9,012.61万元，较上年决算数减少1,489.30万元，下降14.2%，主要原因脱贫攻坚基本结束，市级帮扶集团帮扶资金减少，绝大部分项目已完成竣工结算，新增项目减少，财政投入减少。其中：财政拨款收入8,617.60万元，占95.6%；其他收入395.01万元，占4.4%。此外，使用非财政拨款结余0.00万元，年初结转和结余114.89万元。

3.支出情况。2020年度支出合计9,127.50万元，较上年决算数减少1,954.22万元，下降17.6%，主要原因是脱贫攻坚基本结束，市级帮扶集团帮扶资金减少，绝大部分项目已完成竣工结算，新增项目减少，财政投入减少。其中：基本支出 1,326.60万元，占14.5%；项目支出7,800.90万元，占85.5%。

4.结转结余情况。2020年度年末结转和结余0.00万元，较上年决算数减少22.13万元，下降100%，主要原因是清理存量资金，结转结余上缴国库。

（二）财政拨款收入支出决算总体情况说明

2020年度财政拨款收、支总计8,732.49万元。与2019年相比，财政拨款收、支总计各减少2,353.61万 元，下降21.2%。主要原因是脱贫攻坚基本结束，市级帮扶集团帮扶资金减少，绝大部分项目已完成竣工结算，新增项目减少，财政投入减少。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

1.收入情况。2020年度一般公共预算财政拨款收入6,024.04万元，较上年决算数减少3,017.34万元，下降33.4%。主要原因是脱贫攻坚基本结束，市级帮扶集团帮扶资金减少，绝大部分项目已完成竣工结算，新增项目减少，财政投入减少。较年初预算数 增加4,105.42万元，增长214%。主要原因是年中追加扶贫项目、产业发展项目、三峡移民后续项目等。此外，年初财政拨款结转和结余114.89万元。

2.支出情况。2020年度一般公共预算财政拨款支出6,138.93万元，较上年决算数减少3,462.52万元，下降36.1%。主要原因是脱贫攻坚基本结束，市级帮扶集团帮扶资金减少，绝大部分项目已完成竣工结算，新增项目减少，财政投入减少。较年初预算数 增加4,220.31万 元，增长220%。主要原因是年中追加扶贫项目、产业发展项目、三峡移民后续项目等。

3.结转结余情况。2020年度年末一般公共预算财政拨款结转和结余0.00万元，较上年决算数减少22.13万元，下降100%，主要原因是清理存量资金，结转结余上缴国库。

4.比较情况。本部门2020年度一般公共预算财政拨款支出主要用于以下几个方面：

（1）一般公共服务支出925.00万元，占15.1%，较年初预算数增加238.49万元，增长34.7%，主要原因是年中追加市委宣传部帮扶集团帮扶资金和山东对口帮扶资金等。

（2）公共安全支出11.46万元，占0.2%，较年初预算数增加11.46万元，增长100%，主要原因是司法局年中调剂维稳经费。

（3）教育支出2.98万元，占0%，较年初预算数增加0.00万元，增长0%，主要原因是年中追加乡村两级办学经费。

（4）文化旅游体育与传媒支出243.57万元，占4%，较年初预算数增加176.94万元，增长265.6%，主要原因是年中追加公共文化服务体系建设专项资金，市级旅游发展专项资金等。

（5）社会保障与就业支出451.50万元，占7.4%，较年初预算数增加94.78万元，增长26.6%，主要原因是年中追加乡镇临时救助资金、市级残疾人事业发展资金等。

（6）卫生健康支出94.81万元，占1.5%，较年初预算数增加27.78万 元，增长41.4%，主要原因是年中追加优抚对象、计划生育补助资金，疫情防控社区人员补助等。

（7）节能环保支出230.33万元，占3.8%，较年初预算数增加213.48万元，增长1266.9%，主要原因是年中追加林业生态护林员管护补助、中央环境整治专项资金、市级脱贫攻坚环保专项资金、退耕还林种苗造林费等。

（8）城乡社区支出120.26万元，占2%，较年初预算数增加108.26万 元，增长902.2%，主要原因是年中追加危房改造资金、旧房提升补助资金等。

（9）农林水支出3,905.11万元，占63.6%，较年初预算数增加3,252.61万元，增长498.5%，主要原因是年中追加扶贫项目、三峡后续项目资金、发改委易地搬迁示范点建设资金、市委宣传帮扶集团帮扶资金等。

（10）住房保障支出58.39万元，占1%，较年初预算数增加0.99万 元，增长1.7%，主要原因是年中公积金调标。

（11）灾害防治及应急管理支出95.52万元，占1.6%，较年初预算数增加95.52万元，增长%，主要原因是年中追加中央自然灾害救灾资金、防汛抗旱资金等。

（四）一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2020年度一般公共财政拨款基本支出1,326.60万元。其中：人员经费1,133.82万元，较上年决算数增加103.74万元，增长10.1%，主要原因是人员结构调整和工资调标。人员经费用途主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费等。公用经费192.78万元，较上年决算数增加38.53万元，增长25%，主要原因是公用经费调标。公用经费用途主要包括办公费、印刷费、咨询费、手续费等。

（五）政府性基金预算收支决算情况说明

2020年度政府性基金预算财政拨款年初结转结余0.00万元，年末结转结余0.00万元。本年收入2,593.56万元，较上年决算数增加1,150.78万元，增长79.8%，主要原因是年中追加三峡后续项目建设。本年支出2,593.56万元，较上年决算数增加1,131.04万元，增长77.3%，主要原因是年中追加三峡后续项目建设。

（六）国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明

本部门2020年度无国有资本经营预算财政拨款支出。

三、“三公”经费情况说明

（一）“三公”经费支出总体情况说明

2020年度“三公”经费支出共计12.45万元，较年初预算数减少4.85万元，下降28%，主要原因是一是认真贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约要求，按照只减不增的要求从严控制“三公”经费，全年实际支出较预算和决算均有所下降。二是实施公车改革以来，公车运行维护成本大幅度下降。三是强化公务接待支出管理，严格遵守公务接待开支范围和开支标准，严格控制陪餐人数，对应由接待对象承担的费用一律由接待对象自行支付，公务接待费大幅下降。四是进一步规范因公出国（境）活动，今年未安排单位人员出国出访。 较上年支出数减少0.09万 元，下降0.7%，主要原因是认真贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约要求，按照只减不增的要求从严控制“三公”经费，全年实际支出较预算和决算均有所下降。

（二）“三公”经费分项支出情况

2020年度本部门因公出国（境）费用0.00万元。费用支出较年初预算数增加0.00万元，增长0%。较上年支出数增加0.00万元，增长0%，主要原因是本单位2020年度未安排单位人员出国出访。

公务车购置费0.00万元。费用支出较年初预算数增加0.00万元，增长0%。较上年支出数增加0.00万元，增长0%，主要原因是本单位2020年度未发生公务车购置支出。

公务车运行维护费5.73万元，主要用于县内因公出行、安全检查、产业发展等工作所需车辆的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等。费用支出较年初预算数减少3.57万元，下降38.4%，主要原因是实施公车改革以来，公车运行维护成本大幅度下降。较上年支出数减少3.27万元，下降36.3%，主要原因是实施公车改革以来，公车运行维护成本大幅度下降。

公务接待费6.72万元，主要用于接待接受相关部门检查指导工作发生的接待支出。费用支出较年初预算数减少1.28万元，下降16%，主要原因是强化公务接待支出管理，严格遵守公务接待开支范围和开支标准，严格控制陪餐人数，对应由接待对象承担的费用一律由接待对象自行支付，公务接待费大幅度下降。较上年支出数增加3.18万元，增长89.8%，主要原因是深度贫困乡镇接待多，相关部门检查指导工作多。

（三）“三公”经费实物量情况

2020年度本部门因公出国（境）共计0个团组，0人；公务用车购置0辆，公务车保有量为2辆；国内公务接待78批次679人，其中：国内外 事接待0批次，0人；国（境）外公务接待0批次，0人。2020年本部门人均接待费98.92元，车均购置费0.00万元，车均维护费2.87万元。

四、其他需要说明的事项

（一）机关运行经费情况说明

2020年度本部门机关运行经费支出191.38万元，机关运行经费主要用于开支办公费、公务车运行维护费、信息网络购置更新费、食堂开支等。 机关运行经费较上年决算数增加79.87万元，增长71.6%，主要原因是人头经费调整，增加了脱贫攻坚普查开支，办公设备购置，伙食团支出等。本年度会议费支出4.52万元，较上年决算数减少3.14万元，下降41%，主要原因是认真贯彻落实上级指导思想，开小会，少开会。本年度培训费支出 0.00万元，较上年决算数减少48.74万元，下降100%，主要原因是今年没有进行技能或就业培训。

（二）国有资产占用情况说明

截至2020年12月31日，本部门共有车辆2辆，其中，副部（省）级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆，特种专业技术用车2辆，离退休干部用车0辆，其他用车0辆。单价50万元（含）以上通用设备0台（套），单价100万元（含）以上专用设备0台（套）。

（三）政府采购支出情况说明

2020年度本部门政府采购支出总额133.88万元，其中：政府采购货物支出73.24万元、政府采购工程支出10.00万元、政府采购服务支出50.64万元。授予中小企业合同金额133.88万元，占政府采购支出总额的100%，其中：授予小微企业合同金额 102.42万元，占政府采购支出总额的76.5%。主要用于采购宣传脱贫攻坚工作成效相关内容，脱贫攻坚氛围营造等。

五、预算绩效管理情况说明

（一）预算绩效管理工作开展情况

根据预算绩效管理要求，本部门对22个项目开展了绩效自评，其中，以填报目标自评表形式开展自评22项，涉及资金7299.55万元.从评价情况来看，整体支出绩效较高，较好的实现了预期的绩效目标。2020年本单位各类专项项目资金及时准确使用到位，有效保障资金支付进度、提高资金使用效率。改进措施：需要进一步提升工作效率和质量，提高预算绩效管理水平。

（二）绩效自评结果

1.绩效自评表

双龙镇计划生育事物项目绩效目标自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目总体完成情况良好。项目全年预算数为12.22万元，执行数为12.22万元，完成预算的100%。主要产出和效果：我镇圆满完成计划生育家庭发展的政策建议，落实实施计划生育辅助政策，承担出生人口性别比综合治理工作，以及其他政府交办的事项。

2020年度预算资金绩效自评表

2.绩效自评报告或案例

无

（三）重点绩效评价结果

无

六、专业名词解释

（一）财政拨款收入：指本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

（二）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的现金流入；事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。

（三）经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的现金流入。

（四）其他收入：指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入，包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入，现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费，以及行政单位收到的财政专户管理资金反映在本项内。

（五）使用非财政拨款结余：指单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补本年度收支缺口的资金。

（六）年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

（七）结余分配：指单位按照国家有关规定，缴纳所得税、提取专用基金、转入非财政拨款结余等当年结余的分配情况。

（八）年末结转和结余：指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

（九）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中：人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”；公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。

（十）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（十一）经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

（十二）“三公”经费：指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（十三）机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务等的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护 费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（十四）工资福利支出（支出经济分类科目类级）：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

（十五）商品和服务支出（支出经济分类科目类级）：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。

（十六）对个人和家庭的补助（支出经济分类科目类级）：反映用于对个人和家庭的补助支出。

（十七）其他资本性支出（支出经济分类科目类级）：反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

七、决算公开联系方式及信息反馈渠道

本单位决算公开信息反馈和联系方式：57730125