关于巫山县2020年预算

执行情况和2021年预算草案的报告

一、2020年预算执行情况

（一）预算执行情况

1﹒一般公共预算

全县一般公共预算收入完成111596万元，增长6.1%，完成预算的100.1%，其中，税收收入70025万元，下降3.2%。一般公共预算收入111596万元，加上上年结转收入2086万元、上级补助收入419580万元、债券转贷收入61217万元、调入预算稳定调节基金168万元、政府性基金预算和国有资本经营预算调入50000万元后，全年可用财力为644647万元。

全县一般公共预算支出590197万元，下降12.1%。加上上解中央和市级支出19259万元、债务还本支出28004万元、安排预算稳定调节基金96万元、结转下年支出7091万元后，全年支出总计为644647万元。

（1）主要收入项目执行情况

——增值税完成27927万元，下降17.3%；

——企业所得税完成7535万元，下降3.3%；

——个人所得税完成2874万元，增长10.5%；

——资源税完成1039万元，下降19.6%；

——城市维护建设税完成2954万元，下降15%；

——房产税完成1231万元，增长2.2%；

——印花税完成1158万元，下降2.3%；

——城镇土地使用税完成1029万元，增长46.4%；

——土地增值税完成2062万元，下降58.9%；

——耕地占用税完成12032万元，增长889.5%；

——契税完成6983万元，下降35.6%；

——烟叶税完成3171万元，下降0.2%；

——环境保护税完成36万元，增长80%。

——非税收入完成41571万元，增长26.8%。其中：专项收入完成8455万元；行政事业性收费完成4670万元；罚没收入完成5584万元；国有资源（资产）有偿使用收入完成5760万元；捐赠收入完成12475万元；政府住房基金收入完成918万元；其他收入完成3709万元。

（2）主要支出项目执行情况

——一般公共服务支出51094万元，下降17.6%；

——公共安全支出17185万元，增长6%；

——教育支出107599万元，增长0.3%；（注：加教育系统社会保障、医疗卫生、住房保障、专项债券安排的建设项目等支出，教育经费总投入15.1亿元，同比增长3.3%。）

——科学技术支出1040万元，增长0.4%；

——文化旅游体育与传媒支出9655万元，增长32.6%；

——社会保障和就业支出69321万元，增长0.5%；

——卫生健康支出66867万元，增长2.8%；

——节能环保支出44637万元，增长1.5%；

——城乡社区支出10415万元，下降89.6%；

——农林水支出108225万元，增长0.7%；

——交通运输支出61016万元，增长27.7%；

——资源勘探电力信息等支出967万元，增长242.9%；

——商业服务业等支出872万元，增长21.6%；

——自然资源海洋气象等支出6703万元，增长36.2%；

——住房保障支出13292万元，下降26.4%；

——灾害防治及应急管理支出5069万元，增长76.9%；

——粮油物资储备支出289万元，上年无该项支出；

——债务付息等支出15951万元，增长19%。

需要说明的是，根据《预算法》《预算法实施条例》和《重庆市预算审查监督条例》等相关规定，我县因新增政府债券、上级增加转移支付、一般性项目支出调减等原因，一般预算收支预算较年初预算发生变化，已按法定要求编制了预算调整方案，并已按程序报县人大常委会审议批准。

2﹒政府性基金预算

全县政府性基金预算收入完成84890万元，同比下降10.1%。本级政府性基金预算收入加上上级基金补助收入104172万元、抗疫特别国债29000万元、上年结转结余收入50600万元后、债券转贷收入185400万元，全年可用财力为454062万元。

全县政府性基金预算支出347523万元，同比增长99.3%。加上债务还本支出11400万元、上解支出2288万元、政府性基金预算调出48832万元、结转结余下年支出44019万元后，全年支出总计为454062万元。

①主要收入项目执行情况

——国有土地使用权出让金收入完成73989万元，下降11.5%；

——国有土地收益基金收入完成2506万元，下降13.4%；

——农业土地开发资金收入完成107万元，下降31.8%；

——城市基础设施建设配套费收入7558万元，下降2.8%；

②主要支出项目执行情况

——文化旅游体育与传媒支出382万元，增长1217.2%；

——社会保障和就业支出1990万元，增长12%；

——城乡社区支出94307万元，下降21.9%；

——农林水支出47160万元，下降2.5%；

——债务付息等支出4848万元，增长198%；

——抗疫特别国债安排的支出27101万元，主要用于抗疫相关支出和有一定收益的基础设施建设项目；

——其它支出171735万元，增长9515.6%，主要是专项债券收入安排的建设项目支出。

3﹒国有资本经营预算

国有资本经营预算收入完成1168万元，支出总计为1168万元，全部用于调入一般公共预算。

（二）财政工作情况

2020年，面临突如其来的新冠肺炎疫情冲击，面对艰巨繁重的财政收支压力，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进疫情防控和经济社会发展，持续打好“三大攻坚战”，深入实施“十项行动计划”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，为全面建成小康社会打下决定性基础。全县财政认真贯彻县委决策部署，严格落实县十七届人大四次会议预算决议和县人大财经委审查意见要求，坚持依法理财、科学理财、为民理财，稳步推进财政改革发展各项工作，为全县经济高质量发展与社会和谐稳定提供了有力支撑。

1．聚焦财政平稳运行，全力以赴组织收入。

一是挖潜扩源依法征税。跟踪疫情态势和经济运行情况，在不折不扣落实减税降费政策的前提下，推进依法征管，全力挖潜扩源，税收高于全市平均增幅4个百分点。二是债券额度实现突破。累计争取各类债券24.89亿元（其中：一般债券2.9亿元；专项债券17.4亿元，再融资3.89亿元），同比增长107.4%，增加12.89亿元。三是直达资金争取有力。及时跟踪抗疫特别国债和特殊转移支付资金等直达资金分配因素，争取直达资金8.4亿元（其中：抗疫特别国债2.9亿元），分配率100%，支付率95.3%，有效缓解了全年财政运行压力；四是争援引资成效显著。全年争取转移支付及各类专款55.1亿元，其中：一般性转移支付32.2亿元，专项转移支付20.2亿元，对口支援2.7亿元。

2﹒聚焦全县攻坚任务，全力服务发展大局。

一是保障打赢疫情防控阻击战。按照“特事特办、急事即办”原则，建立疫情防控资金拨付应急通道，累计安排疫情防控资金11545万元，其中本级资金7905万元。全力支持复工复产，落实落细疫情减税降费政策，减免税费约8353万元。加快恢复市场活力，安排160万元开展消费季活动和消费扶贫促销。减免国有经营性房屋租金326万元。便利化采购疫情防控物资999.8万元。网上房交会期间减免契税和不动产登记费264万元。

二是保障打赢脱贫攻坚战。坚决将脱贫攻坚作为财政工作重中之重，统筹安排各类扶贫资金11.2亿元用于脱贫攻坚补短板，强弱项，其中：县本级投入2.61亿元，同比增长142%。加快扶贫资金使用进度，严格扶贫资金使用绩效，财政专项扶贫资金使用进度达到96%，统筹整合涉农资金达到85%，东西扶贫资金达到91.4%，均超过相应考核目标。破解贫困户发展产业资金瓶颈，累计发放扶贫小额信贷14009户次4.84亿元，获贷率57.05%，财政贴息900万元。安排2551万元用于购买“精准脱贫保”、巨灾保险和政策性农业保险，兜住因病因灾返贫底线。

三是保障打赢污染防治攻坚战。推动财政资金投入同打好污染防治攻坚战任务相匹配，安排12937万元用于农村环境连片整治和人居环境改造。安排1650万元用于植树造林和天然林保护；安排10029万元用于采购退耕还林种苗，发放退耕还林补贴。安排6850元用于地质灾害治理，推进矿山恢复。安排3609万元用于支持全县污水处理厂运营、垃圾填埋场渗滤液和污泥处置。安排2174万元用于发放煤矿关闭转型补助，加快淘汰落后产能；安排7930万元落实林长制、河长制、禁养区关闭、十年禁渔等政策，全面筑牢长江上游重要生态屏障。

四是保障打赢防范化解重大风险攻坚战。积极防范化解债务风险，严格落实政府债务限额管理和预算管理，超额完成隐性债务年度化解任务，未发生1起债务违约事件。截至2020年末，政府债务余额68.6亿元，在市上核定的69亿元限额和风险预警线内。积极防范化解社会和金融风险，安排17185万元用于公安、司法等单位开展扫黑除恶、安保维稳、禁毒工作、打击非法集资等工作，维护社会稳定。安排资金5069万元，支持应急管理、消防救援等单位加强应急救援体系建设，提高防范、应对和处置重大风险能力。

五是保障全县重点项目建设。充分发挥财政资金对经济复苏的投资拉动作用，安排6.61亿元支持巫大高速、郑万高铁站前广场、沪蓉高速互通、新城桂花大道等交通重点项目。安排3亿元支持江东红叶广场停车场、广东中路立体绿化、水井湾停车场等市政工程。安排3.92亿元支持南陵古道、文峰观、三峡库区生态廊道及红叶景观园等文旅重点项目。安排2.31亿元支持朝阳坪水库、东坪水库、早阳自来水厂等水利重点项目。安排2.26亿元支持县医院早阳分院、中医院摩天岭医院、职教产业园区等教育卫生重点项目。安排2.2亿元用于易地扶贫搬迁、旧房整治提升等。

3．聚焦基本民生保障，全力改善民生福祉。

一是保障“学有所教”。推动教育从优先发展走向优质发展，教育支出实现两个“只增不减”，全年教育投入15.1亿元，稳居财政各项支出榜首。安排10.82亿元用于保障教师待遇足额发放，安排1.27亿元用于学校基本运转。安排2.17亿元用于龙水小学、大昌二小二期、石碑小学等学校改扩建，提高学校办学保障条件。安排0.84亿元，落实教育均衡计划、营养改善计划、教育资助计划等教育基本民生政策。

二是保障“劳有所得”。安排2300万元用于公益性岗位补贴；安排2410万元用于发放就业创业服务补贴、就业社会保险补贴、就业见习补贴、职业技能鉴定补贴等。安排1700万元用于开展职业技能提升，兑现贫困人员就业培训食宿交通补贴；安排703万元用于发放稳岗补贴，惠及87家企业5883人。安排333万元用于创业担保贷款贴息，支持大众创业。

三是保障“病有所医”。安排23957万元用于县医院、中医院等公立医院和乡镇卫生院等医疗机构运行和发展建设。安排11583万元用于疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健、突发公共卫生事件应急处理等公共卫生体系建设。安排27493万元用于补助城乡居民基本医疗保险基金，将补助标准由每人每年520元提高到550元。安排3034万元用于城乡医疗救助和优抚对象医疗补助。

四是保障“老有所养”。安排1.3亿元用于城乡居民基础养老金补贴，惠及6.9万人。安排养老服务业发展资金628万元，用于2个街道养老服务中心，11个乡镇社区养老服务站建设。安排332万用于发放高龄失能老人补贴和百岁老人补助。安排521万元用于全县敬老院维修改造及运行。

五是保障“住有所居”。安排5892万元用于农村危房改造补助和城镇老旧小区改造，安排5480万元用于农村旧房整治提升行动，让10540户农村旧房既好用又好看，旧貌换新颜；安排803万元用于购买28套人才公寓，营造人才发展环境。安排600万元用于大昌中心城镇建设。安排1.05亿元用于城区停车场、绿化、管网等城市基础设施建设。

六是保障“弱有所扶”。安排资金15538万元用于城乡低保，将农村、城市低保标准分别由每人每月440元、580元分别提高到496元、620元。安排2644万元用于临时救助支出，安排1417万元用于计生扶助等政策。安排938万元用于残疾人康复补助、贫困重度残疾人家庭无障碍改造等残疾人事业。安排4738万元用于城乡特困人员生活补贴，城乡特困供养人员救助供养标准由每人每月754元提高至806元；安排2149万元用于优抚对象抚恤金及生活补助，人均标准增长10%。

需要说明的是，以上1-3段财政收入和重点支出的统计，存在归类口径交叉，不能简单叠加。

4．聚焦财政重点改革，全力推动体制创新。

一是全面实施预算绩效管理改革。印发《全面实施预算绩效管理工作任务分解方案》及3个具体操作办法。年初预算编制项目绩效目标341个，编制率达到100%，绩效目标随同部门预算一同批复。完成单位绩效自评项目295个，涉及资金28.5亿元。组织完成11个重点项目进行第三方绩效评价，涉及资金2.76亿元。预算绩效理念已深入人心。2019年度监督检查和财政绩效评价综合得分在全市排名第4，获奖2000万元。

二是推进预算管理制度改革。落实部门预算零结转制度，将2020年度部门年底未执行完的县本级预算资金0.68亿元收回统筹。盘活财政存量资金，清理盘活结转结余资金0.76亿元。接受群众监督，完成2020年部门预算公开和2019年部门决算公开。按照政府过“紧日子”要求，一般性项目经费在年初预算基础之上按照不低于5%的比例压减，全县压减支出约1536万元。

三是推进国库集中支付改革。推进财政一体化系统升级，建成电子凭证库及电子印章系统，完成财政信息化系统安全三级等保建设。全年实现国库集中支付流水19.8万笔102.3亿元，动态监控预警拦截支出3.4万笔，核实违规支出1221笔，违规拦截率3.6%。

5﹒聚焦财政监督管理，全力规范财经秩序。

一是加大监督检查力度。开展乡镇街道、行政事业单位和国有企业开展规范财务管理专项治理，累计自查自纠问题650个。对6个乡镇和4个县级部门的财务管理情况、审计问题整改落实情况等进行专项检查。开展公共基础设施等行政事业性国有资产自查自纠。对全县281个用票单位开展财政票据清理检查，督促执行“收支两条线”。

二是规范政府采购秩序。提高政府采购效率和质量，重庆市政府采购云平台使用率达到60%，采购金额达到3188万元。支持中小微企业参与政府采购，授予中小微企业合同金额占比94.4%。推进消费扶贫，全县在“扶贫832平台”采购贫困地区农副产品总额达到1167万元，超计划数的43.6%。全年集中采购金额21567万元，节约资金2406万元，资金节约率10%。

三是发挥评审关口作用。严格落实评审机构随机抽取，评审费用财政直接支付制度，提高评审结论公正性。加强“事前”现场踏勘，“事中”询价沟通，“事后”评价考核，提升评审质量。严格审核项目资金来源，防止新增政府隐性债务。完成预算评审、土地成本核算、竣工财务决算等81个项目，评审金额22.8亿元，审减1.7亿元，审减率7.6%，有效降低国有资金建设项目投资成本。

“物有甘苦，尝之者识；道有夷险，履之者知”，各位代表，刚刚过去的2020年是极不寻常的一年，突如其来的新冠肺炎疫情对我县经济社会发展产生了前所未有的冲击，能够顶住“减收增支”压力，兜住“三保”底线，确保运行总体平稳，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，得益于县委坚强领导、科学决策，得益于县人大、县政协以及代表委员们监督指导，得益于全县人民砥砺奋进、共同努力。

各位代表，2020年财政各项任务的顺利完成，标志着“十三五”圆满收官。过去的五年，我们全面提升生财聚财能力，财政收入在“量”的稳定增长基础之上，实现了“质”的突破。2020年一般公共预算收入达到11.2亿元，其中：税收达到7亿元，“十三五”期间年均增长12.1%，在一般公共预算收入的比重较2015年提升20个百分点。争取各类转移支付、债券及专款达到79.9亿元，较2015年增长71.5%，增加33.3亿元；过去的五年，我们坚守住了“三保”底线，管好用好财政资源，落实积极的财政政策，保持了较高的支出强度，地方财政支出达到93.8亿元，“十三五”期间年均增长13.5%，及时足额兑现各项人员调资调待政策，持续加大交通、水利、市政等基础设施建设投入，教育、卫生、社会保障、脱贫攻坚、污染防治等重点领域投入逐年增长，用“真金白银”持续织牢基本民生保障网，全力保障全县重大决策部署落实落地；过去的五年，我们全面推动财政改革步入“快车道”，预算管理更加科学规范，建立了基本支出标准体系，优化了乡镇财政保障体制，预决算公开实现常态化，累计盘活财政存量资金4.5亿元，国库集中支付全面实施，新旧政府会计制度实现有序对接，在全市率先实现了公务卡电子支付，预算绩效管理观念已深入人心，债务风险总体可控，财政治理效能不断提升。

在理智面对成绩的同时，我们也清醒地意识到，当前财经形势依然严峻复杂，财政工作还面临一些问题和挑战：一是新冠疫情和宏观经济的不确定性，给县域经济带来巨大的惯性冲击，加快经济恢复提振的任务艰巨繁重；二是减税降费政策效应将进一步释放，税收增长空间受抑，非税收入来源收窄，增长新动能尚未完全培育形成，预计新增可用财力十分有限；三是支出增长刚性较强，“三保”压力更加突出，教育、卫生、社会保障等一系列必保支出较多，新冠肺炎疫情防控、实施乡村振兴、重点项目建设等还需倾力支持，财政收支矛盾更突出、平衡压力更大；四是部分财政资金闲置低效等现象时有发生，过紧日子的氛围还不够浓，部分项目支出绩效不高，与建立现代财政制度、财政治理现代化的要求还有差距。对此，我们将高度重视，坚持问题导向，进一步加强统筹谋划、改革创新、加强管理，努力加以解决。

二、2021年财政预算草案

2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，做好财政经济工作意义重大。当前，疫情变化和外部环境存在不确定性，但是经济长期向好的基本面没有改变，预计今年财政收入将保持稳定增长态势。全县财政将认真贯彻县委决策部署，落实县人大决议，科学研判财经形势，合理编制财政预算，系统谋划财政工作，积极推动全县经济持续健康发展与社会和谐稳定，努力开创财政改革发展新局面。

2021年预算编制和财政工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，准确把握新发展阶段，深入践行新发展理念，积极融入新发展格局，切实担当新发展使命，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务。积极的财政政策要提质增效、更可持续；加强财政资源统筹，保持适度支出强度，加大优化支出结构力度，增强重大战略任务财力保障；坚持艰苦奋斗、勤俭节约、精打细算，全面落实党政机关要坚持过“紧日子”的要求；加快建立现代财税体制，强化预算约束和绩效管理；加强地方政府债务管理，抓实化解地方隐性债务风险工作，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

（一）2021年预算草案

1．一般公共预算收支

（1）主要收入项目预算情况

全县一般公共预算收入预计120500万元，较上年执行数增长8%，其中：税收收入预计75600万元，较上年执行数增长8%。

——增值税预计33400万元，增长19.6%；

——企业所得税预计9200万元，增长22.1%；

——个人所得税预计3200万元，增长11.3%；

——资源税预计1100万元，增长5.9%；

——城市维护建设税预计3500万元，增长18.5%；

——房产税预计1500万元，增长21.9%；

——印花税预计1300万元，增长12.3%；

——城镇土地使用税预计1100万元，增长6.9%；

——土地增值税预计3000万元，增长45.5%；

——耕地占用税预计6564万元，下降45.4%；

——契税预计8500万元，增长21.7%；

——烟叶税预计3200万元，增长0.9%；

——环境保护税预计36万元，与上年持平。

——非税收入预计44900万元，增长8%。其中：专项收入预计12800万元；行政事业性收费预计4500万元；罚没收入预计5000万元；国有资源（资产）有偿使用收入预计9200万元；捐赠收入预计10000万元；政府住房基金收入预计900万元；其它收入预计2500万元。

（2）主要支出项目预算情况

全县一般公共预算收入120500万元，加上上级补助收入258884万元（已预下达的2021年转移支付）、上年结转结余7091万元、债券转贷收入43700万元、动用预算稳定调节基金96万元、从政府性基金预算和国有资本经营预算调入64000万元后，年初可统筹安排的财力为494271万元。拟安排用于：

——一般公共服务支出安排39691万元，增长2.2%；

——公共安全支出安排14016万元，增长1%；

——教育支出安排92524万元，增长1.7%（不含教师离退休费、社会保障、住房公积金等支出）；

——科学技术支出安排1410万元，增长7.9%；

——文化旅游体育与传媒支出安排5019万元，下降36.1%；

——社会保障和就业支出安排63812万元，增长0.6%；

——卫生健康支出安排52144万元，增长4.3%；

——节能环保支出安排24850万元，下降0.9%；

——城乡社区支出安排8820万元，下降28.1%；

——农林水支出安排72504万元，增长0.3%；

——交通运输支出安排12728万元，下降44.3%；

——资源勘探工业信息等支出安排909万元，下降9.3%；

——商业服务业等支出安排1619万元，增长118.8%；

——自然资源海洋气象等支出安排3776万元，增长1.2%；

——住房保障支出安排12372万元，下降36.4%；

——灾害防治及应急管理支出安排2778万元，增长0.9%。

——预备费安排6000万元，增长20%；

——债务付息等支出安排20000万元，与上年持平；

——上解中央和市级支出安排15000万元；

——债务还本支出安排44299万元。

2﹒政府性基金预算

①主要收入项目预算情况

全县政府性基金收入预计128000万元，较上年执行数增长50.8%，其中：国有土地使用权出让金104200万元；国有土地收益基金收入3600万元；农业土地开发资金收入200万元；城市基础设施建设配套收入20000万元。本级政府性基金收入加上政府性基金补助收入57749万元、上年结转结余收入44019万元，年初可统筹安排的财力为229768万元。

②主要支出项目预算情况

全县拟安排政府性基金预算支出166768万元，上解支出3000万元、调出资金60000万元，支出总计为229768万元。主要用于：

——文化旅游体育与传媒支出安排88万元，下降82%；

——社会保障和就业支出安排2024万元，下降24.7%；

——城乡社区支出安排69512万元，下降2%；

——农林水支出安排82808万元，增长24.9%；

——其他支出安排2134万元，下降97.7%；

——债务付息等支出安排8303元，增长355%；

——基金上解支出安排3000万元；

——调出资金60000万元（财力统筹，平衡一般公共预算）。

3﹒国有资本经营预算

全县国有资本经营预算收入预计4000万元。拟安排国有资本经营预算支出4000万元，全部调入一般公共预算。

（二）2021年重点工作

1．积极组织财政收入。一是提升聚财能力，坚持依法征管，持续健全护税协税机制，培育壮大县域企业，加大招商引资力度，重点支持附加值高、税收贡献大的企业落户，促进财政收入在“质”的提升中实现“量”的稳定增长。二是持续涵养税源，继续加大对实体经济的培育和扶持力度，不折不扣落实各项减税降费政策，切实减轻企业负担，巩固和拓展减税降费成效。三是积极争取外部支持，抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇，把握上级转移支付政策和重点投向，加强项目储备、项目申报等基础工作，用好用足上级扶持政策。

2．优化财政支出结构。一是将政府过紧日子的要求落实落细，兜牢兜实“三保”底线，坚持量入为出，精打细算，节用裕民，坚持“三保”支出在预算安排和资金拨付的优先顺序，厘清基本支出和项目支出边界，从严控制县级专项数量和规模，严控年度中增支。二是落实基本民生政策，坚持尽力而为，量力而行，增强民生政策的可持续性。支持发展公平优质教育，持续加大卫生健康投入，推进社会救助和公共文化服务体系建设，加快改善群众住房条件，加大就业创业扶持力度，提升基本公共文化服务水平，继续落实各项常态化疫情防控措施。三是支持全面推进乡村振兴，抓好涉农资金统筹，转变财政支农方式，保障财政主要支持政策和资金规模总体稳定，支持农村基础设施补短板和产业提档升级，促进脱贫人口稳定就业，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

3．防范化解债务风险。一是根据政府综合财力和债务规模，精准测算政府债务率和付息率，为全县债务管理决策提供科学合理的依据，处理好平衡防风险和稳增长的关系。二是健全政府债务常态化监管机制，严禁违规举债，严格履行偿还责任，牢牢守住不发生区域性系统性债务风险的底线。三是规范政府债券资金使用管理，对新增政府债券资金使用情况开展绩效评价，并加强绩效评价的结果运用，提高债券资金的使用效益。

各位代表，同志们！新时代、新征程，需要我们新担当、新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，主动接受县人大的监督，认真听取县政协的意见，以更加积极的态度、更加务实的作风，更加有为的担当，有力有序有效的做好财政改革发展各项工作，加快建设生态优先绿色发展先行示范区，奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程，以优异成绩庆祝建党100周年！

财政专业术语解释

1．一般公共预算：指对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。

2．政府性基金预算：指国家通过向社会征收、出让土地、发行彩票等方式取得收入，并专项用于支持特定基础设施建设和社会事业发展的财政收支预算。

3．国有资本经营预算：指政府以所有者身份对国有资本实行存量调整和增量分配而发生的各项收支预算。

4．预算稳定调节基金：指为实现宏观调控目标，保持年度间政府预算的衔接和稳定，各级一般公共预算设置的储备性资金。

5．上解支出：按体制下级财政部门将本年度的财政收入上解至上一级财政部门的款项，“上解”可理解为“上交”。

6．国库集中支付：指支付款项时，由预算单位提出申请，经财政审核后，将资金通过国库单一账户体系支付给收款人的制度。

7．抗疫特别国债：指为应对新冠肺炎疫情影响，由中央财政统一发行的特殊国债。

8．直达资金：指中央政府直接拨款到地方，资金直达可以减少层层审批，提高资金使用效率。

巫山县2020年预算执行情况和2021年预算草案报告 附表.pdf