2022年国资国企工作总结

2022年以来，全县国资国企系统紧紧围绕县委、县政府决策部署，立足国资监管和国企发展实际，以国企改革攻坚行动为抓手，切实履行国有企业出资人职责、国有资产管理和党的建设等职责，各项工作有力有效务实推进，为我县经济社会发展作出积极贡献。

一、持续推进国企改革

（一）国有经济布局持续优化。深化企业外部重组整合，推进僵尸企业市场出清，形成了4家县管重点国有企业集团、1家县管一般企业集团和4家县管一般企业的监管格局。

（二）完善中国特色现代企业制度。全面完成企业“党建入章”，全覆盖建立研究决定事项和前置研究讨论重大经营管理事项“两张清单”，全方位推动党的领导党的建设与深化改革、生产经营深度融合。实现董事会应建尽建，全面依法落实董事会各项权利。

（三）推进企业经营市场化。编制发布巫山国资国企“十四五”规划，公布了企业功能定位和主责主业。城建集团与48个行政事业单位、2户企业签订劳务派遣协议2152人，按有关程序将河道采砂治理、丁家坪码头经营、新增加油站、非煤矿山、新能源开发、中央厨房、公务用车出行租车服务等政府性资源注入有关企业经营管理，增强企业资产规模、现金流，提高企业可持续经营能力。

（四）改革投融资体制机制。组织8家企业策划项目20个，争取债券资金12.55亿元，统筹资金服务全县经济发展。开展市场化融资，强化政策性银行合作，引入金融机构辅导企业融资项目策划和可研编制，推荐重点融资项目，积极跟踪项目融资进度。今年以来，45家企业向银行融资71笔授信22.28亿元，提款22亿元。

（五）持续深化“三项制度”改革。实现企业员工人事制度、劳动用工制度、收入分配制度改革全覆盖，全面建立起管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的常态化机制，全面激发国有企业活力。

（六）开展重点亏损子企业专项治理。列出 10家亏损子企业名单，确定每年整体减亏20%目标，强化跟踪落实问效，截至目前， 10家亏损子企业已完成减亏任务。

二、深化国资国企监管

（一）优化国资监管方式。国资监管方式不断创新，建设在线国资监管平台，实现财务、人力资源、三重一大、资产、投资、融资、产权等7个方面在线动态监管，目前进入全面运行阶段。组织召开国企改革专题业务培训会，通报国企改革三年行动推进情况。开展国企改革专项督查调研工作，形成整改台账，督促企业整改销号改革任务。

（二）开展存量资产清理。经清理，截至2022年全县存量规模较大、当前收益较好或增长潜力较大的基础设施项目资产价值合计159.02亿元，全县行政事业单位拥有房产14.7万㎡房屋价值25.14亿元，县属国有企业拥有房产111.19万㎡房屋价值114.72亿元、水库14个794万立方米价值9.7亿元，基础设施项目资产101处价值4.4亿元、土地718亩价值5.06亿元。

（三）落实稳经济大盘政策。印发《关于做好2022年县属国有企业房屋租金减免事宜的通知》，督促县属国企积极落实房租减免政策，对96户中小微企业减免租金332万元，及时将减免政策落地，有力地缓解了中小微企业压力。

（四）强化国企公务用车管理。严格按规定程序审批新购、报废车辆，信息化、标识化管理53辆国有企业公务用车，落实“一车一卡、定车定卡” 加油卡管理制度。开展县属国有企业公务用车专项检查，持续加强公务用车管理。

（五）组织国企高管年薪考核。牵头组织7户县属国有企业领导人员2021年经营业绩考核，按有关程序反馈考核结果，激发企业领导人员干事创业激情。制定2022年经营业绩考核评价方案，突出重点改革任务、“两利四率”、债务风险防控等效益效率指标在企业负责人经营业绩的考核权重，发挥经营业绩考核导向作用。

（六）防范化解国企债务风险。实行企业融资月报告制度。严格落实债务风险防范化解“631”机制和月调度机制，2022年按约偿还银行贷款本息，暂未出现债务逾期或违约事件。

三、加强国有企业党的建设

（一）健全国有企业党的组织体系。贯彻落实“第一议题”制度，深入学习习近平总书记关于国企改革发展和党的建设系列重要论述精神、重要指示批示精神和党中央重大决策部署，切实将习近平新时代中国特色社会主义思想落实到推动国资国企高质量党建和高质量发展工作中；加强基层党组织建设，截止2022年12月，国企党组织达到56个，其中基层党委3个，党总支4个，党支部49个。2022年新建14个国有二级企业党组织，新培养入党积极分子28名，接收预备党员22名，预备党员转正38名；国企基层党建提质增效，印发《县属国有企业“四强四好”党支部建设方案（试行）》，开展“四强四好”党支部评选，推进“四强四好”党支部标准化规范化建设。在生产经营一线设立党员责任区、党员示范岗177个，引领带动国企党支部建设水平整体提升。

（二）推动党的领导融入公司治理。全级次完成新一轮“党建入章”，细化完善党组织研究决定重大事项、前置研究讨论重大经营管理事项“两张清单”。完善党组织领导体制，实行党组织与董事会、经理层“双向进入、交叉任职”，全面推行党组织书记、董事长（执行董事）“一肩挑”。加强董事会建设，拓宽外部董事来源渠道，建立了县管国有企业外部董事人才库，为6家企业共计选派12名外部董事。

（三）加强国有企业人才队伍建设。全面推行国有企业定岗定员工作。指导国有企业合理设置岗位，严格控制岗位职数，根据岗位设置开展竞聘上岗工作，实现人岗事责高度匹配，建立定岗定员定责工作长效机制；修订《巫山县县管国有企业中层管理人员管理办法》，加大对国有企业授权放权力度，指导国有企业开展竞聘上岗工作，实现管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减，提升企业活力效率；加强国有企业选人用人管理，全面推行经理层成员任期制和契约化管理，56户国有企业126名经理层成员签订了岗位聘任协议和经营业绩责任书，进一步提升了企业经营管理效能。

（四）开展党风廉政建设和反腐败工作。开展国有企业党风廉政建设专项治理，通过开展“五个一”系列活动，切实增强国有企业全体员工纪律规矩意识，在思想上筑起抵御违规违纪违法的牢固防线；制定《关于建立县属国有企业经营投资免责事项清单机制的实施意见》，鼓励引导县属国有企业经营管理人员担当作为、干事创业，激发改革创新活力，服务国有企业高质量发展；开展党建工作专项检查，对县属国有企业开展了党建工作、意识形态、疫情防控等工作专项检查，促进国有企业党建工作与业务发展深度融合。