按照《重庆市教育委员会关于加强“五项管理”实地督导反馈意见整改落实的通知》(渝教办发〔2021〕32号)要求，我委高度重视，精心组织，扎实开展“五项管理”问题整改工作。现将整改落实情况报告如下。

一、强化主体责任，抓好整改工作部署

县教委认真组织学习《重庆市教育委员会关于加强“五项管理”实地督导反馈意见整改落实的通知》，切实把握精神实质，及时专题汇报县委县政府，及时召开县级相关部门协调会、“五项管理”专题培训会，多渠道、多形式广泛宣传“五项管理”相关政策和典型，有效开展问卷调查、开通问题反馈举报平台；及时成立“五项管理”整改工作领导小组，认真制定“五项管理”整改方案，全面安排部署整改工作，努力做到举一反三，扎实开展问题整改，具体落实问题整改的责任领导、责任科室和责任人，明确整改完成时限，建立问题清单整改台账，逐项逐条细化整改举措，逐一对账整改、挂单销号，切实做到不回避问题、立行立改、改出成效，确保项项有着落、件件有回音。

二、坚持问题导向，稳步推进整改落实

（一）“五项管理”宣传不够深入

主要表现：一是学校对“五项管理”的宣传还不够广泛深入，没有在学校门户网站、校内显著位置进行广泛宣传；二是部分学生和家长对“五项管理”的认识还不全面不深入；三是部分学校及教师对已有制度的执行还不够坚决，作业量偏多、学生活动时间不足等问题仍有发生。

整改落实情况：一是要求各地各校提高政治站位，与党史学习结合起来，组织教师和学生进一步明确“五项管理”工作的具体要求。二是通过校园广播、板报、橱窗、晨会、班团队课进行广泛宣讲，使落实“五项管理”成为教师和学生的自觉行为。三是充分利用家长会、自媒体、县融媒体广泛宣传，从而引领家长树立正确的育人理念和良好的社会舆论。

（二）“五项管理”落实存在不足

1.手机管理要完善。主要表现：个别学生携带手机入校，不主动上交保管，私藏隐蔽使用。

整改落实情况：一是进一步完善学校手机管理实施的细则，特别是寄宿制学校的学生在校期间的通话需求与监管的矛盾问题，要做到疏堵结合，对症下药。二是学生确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，进校后应将手机交由学校统一保管，禁止带入课堂。三是加强与家长的沟通和宣传，引导家长做好孩子的榜样，履行好监管责任，形成家校协同育人合力。

2.睡眠管理需加强。主要表现：目前小学生睡眠普遍不足10小时。因为家庭条件和环境不同，一些家长早晨6点多就把学生送到学校门口，同时，家长晚上及节假日的生活方式也直接影响学生睡眠的落实。

整改落实情况：学校继续积极开展对学生、家长合理安排作息时间的宣传教育。加强住读学生管理，统一合理安排学生作息时间；引导走读生家长制定家庭作息时间表并监督学生严格遵守，保障学生充足睡眠。

3.读物管理有缺失。主要表现：一是青少年读物的监管机制不健全，对学生在校外自行购买读物或下载电子读物的管理，还存在管理空白；二是抖音等网络媒介对一些学生的学习生活的不良影响不可小视。

整改落实情况：一是进一步优化学校图书的借阅办法和阅读环境，鼓励有条件的学校设置图书角和读书廊道。二是给家长推荐图书阅读书目，指导和发挥家长在学生课外阅读中的积极作用。三是引导家长以身作则，避免在孩子面前出现刷抖音等不良行为。四是开展心理健康教育，提升学生的信息鉴别能力和提取能力，引导学生理性看待社会现状。

4.作业统筹是难点。主要表现：一是部分学校班主任协调各学科作业量和时间的不够；二是初中受中考影响，选择校外学科类培训辅导的学生人数随年级升高而增加；三是出于对学生成绩的焦虑，部分家长为学生选择了校外培训辅导，加重了学生的课业负担。

整改落实情况：一是继续加强教师业务培训，鼓励教师根据不同学生学业水平差异，设计分层作业、弹性作业、个性化作业，注重设计探究性作业、实践性作业等。二是学校要统筹协调每天的作业布置量，并建立学生家庭作业公示制度，学校开通监督电话，接受学生和家长的监督。三是加大校外培训机构的治理，增强对培训机构的监管，严查违规违法行为，打击虚假宣传。四是引导学生家长转变教育观念，提高思想境界，认清当今教育形势，科学引导教育孩子健康快乐成长、全面个性发展，既成人又成才。

5.体质管理是弱项。主要表现：一是学生的近视不良检出率仍普遍偏高，利用体质监测数据指导防近工作还缺少有效举措，有效降低学生近视率的局面尚未形成；二是个别学校校医等卫生专业技术人员配备不够齐整。尤其是一些偏远农村学校，师资结构性缺失矛盾比较突出，城区学校卫生室（保健室）等基础设施建设不够完善。

整改落实情况：一是严格执行“两操”制度，认真做好课间操和眼保健操，并纳入常规检查。二是开展预防近视专题培训和宣传教育，坚持每学年面向全体学生的体质监测，建立学生体质健康档案。三是完善基础设施建设，配齐配足卫生专业技术人员。

6.家校社协同需深化。主要表现：一是个别校外门市摊点为学生提供手机寄存服务；二是少数学生在家睡眠不足，家长对学生作息时间的要求没有与学校保持一致；三是部分家长未能及时发现、制止和矫正学生对电子产品的沉迷和不当消费行为，对孩子使用手机过程中的不当行为也缺乏有效应对方法。

整改落实情况：一是促进家长对和谐共育的认识，全面提升家长对家庭教育及家校社合作的重视程度。二是建立沟通联系机制，适时走进学生家庭，面对面与家长沟通交流，拉近彼此距离、增进家校感情，寻求家长配合，增强学生教育实效性。三是创建全方位、多层次、多领域的家、校、社合作模式，探索实践社区、家庭、学校“三位一体”现代学校管理新模式。

（三）校外培训机构的读物监管有难度

主要表现：部分校外培训机构使用的培训教材未经当地教育主管部门严格审核，存在授课教师自行推荐参考书、练习册等情况，部分机构使用的参考书没有书号。

整改落实情况：我县按照国家制定的校外培训机构培训材料管理办法、《教育部办公厅关于印发义务教育六科超标超前培训负面清单（试行）的通知》和《校外培训机构学科类培训备案操作指南》等要求，坚持学科类培训内容备案审核制，强化培训机构教材使用管理，规范使用带有书号的参考书，授课教师不得自行推荐参考书、练习册等。

（四）课后服务未能严格执行不上课的要求

主要表现：一是学校存在课后服务期间上课的情况，部分学校在课表中的课后服务部分安排有语文、数学、英语等课程；二是课后服务后仍有一些书面作业需要回家完成。

整改落实情况：一是制发了《巫山县教育委员会关于进一步加强义务教育课后服务工作的通知》（巫山教委育〔2021〕58号），要求各校高度重视课后服务工作，推行课后服务“5+2”模式，实现义务教育学校全覆盖、实现有需要的学生全覆盖。二是加强对课后服务政策的宣传和准确解读，进一步完善学校课后服务实施方案，细化工作职责。三是进一步优化课后服务内容，积极开发设置丰富多彩的文艺、体育、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动，努力满足学生的不同需求，不得利用课后服务时间集体补课或讲新课。四是采取不定时的方式开展督查，并把课后服务开展情况纳入开学工作检查；各教育督导中心对片区内课后服务学校开展常态化督查指导，各中小学严格执行中小学生课后服务“十严禁”。

三、立足长远长效，巩固提高整改成果

我委将以此为契机，对照“五项管理”实地督导问题清单，举一反三，务实整改。切实将“五项管理”工作纳入责任督学常态化督导，定期组织开展中小学“五项管理”专项督导，严格督导问责、通报约谈；切实将整改融入日常常抓不懈，建立完善推进落实、整改巩固的长效机制，真正推进“五项管理”工作落实落地见效。

巫山县教育委员会      巫山县人民政府教育督导室