为扎实推动教育系统全民反诈专项行动落地见效,根据县委平安办《关于印发〈巫山县全民反诈专项行动实施方案〉的通知》(巫山平安办〔2021〕1号)精神,结合全县教育实际,制定本实施细则。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对打击整治电信网络诈骗犯罪的重要指示精神,全面落实党中央决策部署和市委、县委工作 要求,发动教育系统党员干部、师生员工全员参与反诈人民战争,构建“属地党委政府领导、教育主管部门统筹、各级各类学校为主、师生员工共同参与”的工作格 局,形成教育、防范、监管一体化机制,坚决防范电信网络诈骗进入校园,切实保障师生员工合法权益,着力提升人民群众获得感、幸福感、安全感,为建设渝东北 教育强县提供坚强支撑。
二、目标原则
经县委、县政府批准,决定在全县开展为期3年的全面反诈专项行动。全县教育系统的工作目标是:
——到2021年底,系统内防范电信网络诈骗工作格局和工作机制基本形成,教职工、学生的反诈意识和能力明显提高,电信网络诈骗涉案情况得到全面遏制。
——到2022年底,系统内防范电信网络诈骗工作格局和工作机制进一步完善,党员干部、师生员工应对电信网络诈骗等新型犯罪能力明显提升,学校、教职工、学生电信网络诈骗涉案情况得到全面禁止。
——到2023年底,系统内防范电信网络诈骗工作格局和工作机制稳固运行,长效常治体制机制建立健全,平安校园建设成果更加丰硕。
(一)坚持属地领导。坚持党的绝对领导,在当地党委、政府的统一领导下,全面压实各教育督导中心、中小学、幼儿园政治责任,切实把握工作方向,为专项行动提供坚强组织保障。
(二)坚持防范为先。坚持教育为先、预防为主,深入开展反诈宣传进校园、进课堂、进家庭活动,提高党员干部、师生员工防范意识,提升源头治理能力。
(三)坚持协调联动。坚持依靠部门支持,实现资源共享、信息互通,发动师生广泛参与,进行线索排查、问题掌控;积极配合公安、政法等部门,提升预警处置能力,加大打击整治力度。
三、组织领导
成 立教育系统全民反诈专项行动领导小组,由县委教育工委书记、县教委主任卢尧任组长,县委教育工委委员、县教委其他班子成员任副组长,教委机关科室和直属单 位负责人、教育督导中心主任、委直属学校校长(园长)为成员。领导小组下设办公室,由县委教育工委委员、县教委副主任龚久权兼任办公室主任。
四、重点工作及分工
(一)加大宣传教育力度
1. 开展反诈宣传进校园活动。通 过悬挂宣传标语、制作宣传展板、搭建宣传台、发放宣传资料、开展专题宣讲等方式,深入开展反诈宣传进校园活动,做到“六有”,即:校门口有永久标语、校园 内有固定展板、墙壁上有宣传长廊、集会时有专题宣讲、手头上有宣传资料、心目中有反诈意识。同时,针对留守儿童、离(退)休教师、临聘人员等易受骗群体, 通过案例分享、警示教育、个别谈话等方式,不断调整宣传策略,开展针对性宣传,增强宣传实效。
2. 开展反诈宣传进课堂活动。汇 编校本读物,开发校本课程,落实校本教研,通过班会课、法治课、综合实践课等载体,对学生进行反诈专题教育;充分挖掘各学科教材中的反诈教育、法治教育元 素,实施全学科反诈宣传,做到“六个1”,即:每学期1堂主题班会、1节专题课堂、1次视频展播、1次专题讲座、1次主题板报、1次知识竞赛,切实提高学 生反诈意识,认识诈骗危害。
3. 开展反诈宣传进家庭活动。学 校要创新形式、丰富载体,借助家长会、家访、家校联系及社区教育等平台,广泛开展反诈宣传“小手牵大手、惠及千万家”主题教育活动,做到“六开展”,即: 家长会上开展反诈集中宣讲、家访时开展反诈谈心交流、家校联系时开展反诈信息推送、送教上门时开展反诈专题教育、“三节一会”时开展反诈文娱演出、社区教 育时开展反诈融合教育,形成“一生带动一户、一校引导一方”的反诈社会效应。
(二)加大预警监管力度
1. 加强信息安全管理。依法保护学生个人信息,坚决防止发生身份信息泄露情况。依法保护教职工个人信息,坚决防止发生信息泄露情况。依法保护考生个人信息,坚决防止发生信息泄露情况。依法保护个人银行卡、对公账户、三方支付账户及电话卡等信息,坚决防止发生信息泄露情况。
2. 提升预警处置能力。建立健全电信网络诈骗县教委、督导中心、学校三级预警机制,定期推送发布预警信息,对潜在受害的师生员工要早摸排、早发现、早制止,采取电话提醒、个别交谈、及时报警等方式进行劝阻,有效防止案件发生。
3. 强化部门配合联动。主动对接政法、公安、金融等部门,对涉校涉师涉生电信网络诈骗案件实行快侦快办,落实紧急止付、快速冻结等措施,尽大可能为受害师生员工追赃挽损;落实涉案信息及时对接、移送制度,全力协作配合打击违法犯罪行为。
(三)加大机制建设力度
1. 建立健全信息联络机制。各地各校要在校园醒目位置设立公示牌,公布反诈报警、咨询、求助电话及微信、微博等信息,方便人民群众,动员师生员工举报相关违法犯罪线索。同时,学校要落实专人,动态监管师生员工受骗信息,发现不良苗头或行为,及时报警,并报告属地党委、政府和县教委。
2. 建立健全源头治理机制。聚焦源头治理,建立并完善师生员工法治教育、日常监管、信息对接等制度,建立诈骗手法快速宣传、防诈骗即时提醒、个人信息严格保护等防范机制,提升源头防范能力。
3. 建立健全会商研判机制。将防范应对电信网络诈骗纳入平安校园建设暨防范化解重大风险的范畴,与政法、公安、金融等部门及属地党委、政府建立信息通报、会商研判、线索移交、联动协调、财产保护等工作机制,形成上下贯通、左右联通的工作体系,筑牢校园“隔离带”“防火墙”。
五、工作要求
(一)严格责任落实。全民反诈专项行动是一项重大的政治责任,是扫黑除恶常态化推进的重要举措,各教育督导中心要认真落实属地管理责任,定期开展信息发布、进行会商研判、组织督导检查;学校、幼儿园要切实担负日常监管责任,结合实际,细化方案,实化措施,全力推动宣传引导、线索摸排、信息联络等源头防范工作;师生员工要自觉担负主体责任,主动接受教育,加强自我保护,完善防范措施,筑牢反诈防线。
(二)严格保障措施。各地各校要把全面反诈专项行动宣传经费纳入年度预算,并组建工作机构,明确责任部门、设立联络员,确保工作顺利开展。
(三)严格督导考核。县教委将落实日常工作督导检查,建立完善排名通报、督查督办、警示约谈等机制,对重视不够、措施不力、宣传不落实的单位,实行挂牌整改,严肃责任追究。同时,将专项行动落实情况纳入平安校园建设暨防范化解重大风险考核范畴,压实工作责任,推动工作落实。
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