2025年全县教育系统平安稳定工作要点

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年，也是努力建设三峡库区教育高地，加快推进巫山教育高质量发展“159”总体战略的关键之年。为维护全县教育系统平安稳定，切实保障广大师生生命财产安全，为书写巫山教育高质量发展“新样态”奠定坚实基础，特制定2025年全县教育系统平安稳定工作要点。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于校园安全重要指示批示精神，深入学习贯彻党的二十大精神、党的二十届三中全会精神和全国全市教育大会精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的总方针，紧扣“健康第一、生命至上”的总目标，聚焦教育领域风险防范化解，构建全链条管理体系，力保全年无重大敏感事件、无安全责任事故、无负面舆论炒作、学生非正常死亡和涉校涉教涉生责任事故“零目标”，校园风险防范化解能力和周边环境治理效果显著提升，为教育高质量发展营造安全稳定的环境。

二、重点任务及落实举措

（一）夯实安全责任体系

1.强化组织领导。县教委成立以主要领导任组长的安全工作领导小组，每季度召开专题会议研究部署全县教育系统安全稳定工作。牢牢抓住安全责任“牛鼻子”，压紧压实县教委职能科室和教育督导中心监管责任，强化中小学、幼儿园主体责任，健全“明责、知责、履责、问责”长效机制，完善校（园）长和党组织书记、班子成员、中层组织负责人、班主任、教职工、学生、家长七个层级“网格责任图”，织密课堂、课间、午间、夜间、上放学、实习实训、假期七个时段“无缝对接表”，着力消除盲区、盲点、盲时。

2.强化制度建设。一是严格落实意识形态管控制度，注重国家安全教育，切实加强网站、QQ群、微信群、校报校刊、广播电视、LED显示屏等阵地以及校园论坛讲座管控，从严执行重点人员跟踪转化制度，做好痴迷人员攻坚转化工作，依法打击处理涉教等非法组织。二是严格落实门岗管理制度，保安人员规范着装，上放学高峰时段持械上岗，外来人员入校严格按要求询问、登记等。三是严格落实值班值守制度，重大会议、重大节庆、重大活动期间、极端天气等，主要领导24小时带班、领导干部值守、安保人员巡逻的防控措施，坚持在岗位、在状态、在现场，做到风险管控到位、隐患整治到位、矛盾化解到位。四是严格落实应急处突机制，修订完善应急处突预案，强化数字赋能，加强快报能力，统筹协调各方力量，果断妥善处置。

3.强化考核问责。实行安全事故“一票否决制”，各级干部职工要知责于心、担责于身、履责于行，严格落实领导干部“三管三必须”，即管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，包片科室、教育督导中心责任督学实行捆绑考核，将安全工作作为教师评优评先、职称晋升、绩效发放考核依据之一。对学校责任分解不明晰、工作推动不到位，督查不落实等导致发生安全稳定责任事故或造成重大负面影响的，一律实行责任倒查、“一案双查”，从严追责问责。

（二）夯实校园安稳举措

1.落实好护校安园行动。中小学幼儿园校园专职保安员、封闭式管理、城镇护学岗以及一键报警装置和校园视频监控4个100%，按要求增设防冲撞设施（石礅、冲撞桩等、移动拒马等）和配齐安防器械等，消防设施完好率100%，有条件的学校可以升级改造“智慧安防”如：AI识别。

2.落实好风险防控行动。聚焦教育资源供给、学生安全事故、劳动人事关系、各类矛盾纠纷等重点领域，每月至少召开一次安全研判会，全面开展安全风险辨识评估，形成安全风险清单，落实安全风险管控措施。

3.落实好隐患整改行动。严格学生在校期间24小时网格管理、无缝连接制度，加强重点时段巡逻巡查巡防。认真落实校园矛盾隐患“日周月”排查治理工作机制，持续滚动对教室、宿舍、食堂、图书馆、多功能室等人员密集场所和危化品保管室、校园内施工现场、体育器材、水电油气管网、老旧建构筑物等重点区域进行全面排查，实行台账管理，及时进行整改；重大隐患落实“五定”措施和报告制度，实现隐患排查、登记、整治、报告、销号管理。

4.落实好安全教育行动。将安全教育纳入教学计划，贯穿于教育教学各个环节，开发校本教材，开齐课程、开足课时，做到课程、教材、课时、师资、教案“五落实”。扎实做好“1530”安全教育，即坚持每天放学前1分钟安全教育提示，由最后一节课科任教师落实；坚持每周五放学前5分钟集中安全教育，由安保主任负责落实；坚持重大节假日前30分钟集中安全教育，由分管安全副校长落实。认真做好 “安全教育日”“安全宣传周”“安全宣传月”等主题活动，组织师生和家长参加“安全教育平台”线上学习和线下竞赛活动。修订完善综合预案、专项预案及演练方案，落实好每季度不少于1次的应急演练。

5.落实好法治教育行动。坚持课堂教学主渠道作用，在中小学全面设立法治课程。利用“开学第一课”“5·12”防灾减灾日、“12·4”宪法宣传日等重大节日及“青少年普法网”“教师法治培训平台”等教育资源，广泛开展宪法、法治和全民反诈专题讲座、知识竞赛、征文演讲赛等主题活动，“宪法小卫士”网上法治知识学习和测评率达100%。教职工法治知识考试参考率、合格率达100% 。把网络教育纳入安全课堂教育，指导学生正确使用上网设备、浏览网站，不在网络上发布、传播不当言论，不泄露家庭成员个人信息，不和网上认识的人见面，不加入学校组建以外的聊天群。

6.落实好毒品预防行动。开辟宣传橱窗、文化长廊、图书角、活动室、黑板报“五个阵地”，持续开展防范青少年涉麻精药品等成瘾性物质滥用的专题宣传，开齐毒品预防教育课程，做好“6.26”国际禁毒日集中宣传；统筹安排学校干部职工、中小学生参观“县禁毒教育基地”，广泛组织开展青少年禁毒知识竞赛活动，用好“全国青少年毒品预防教育数字化平台”“青骄第二课堂”，学生注册率、参测率达100%，学校上传优秀课例达100%。教职工、学生家长持续关注“中国禁毒”“重庆禁毒在线”等官方新媒体平台，浏览禁毒资讯。

7.落实好各类专项行动。一是扎实推进“莎姐守未”专项行动，做好“521”学生滚动摸排、精准筛查，建立台账，针对不良行为和心理困境学生做到“一生一策”“一生一案”，成立专班做好关护工作，将监护困境、家庭困境、易受性侵、校外家庭式托管学生书面报告给属地党委、政府相关部门。二是扎实开展防欺凌专项治理行动，严格按照《巫山县教育委员会转发关于印发中小学生欺凌防治工作示范文本的通知》（巫山教委安〔2024〕19号文件要求，健全欺凌治理委员会，开展学生欺凌事件的预防和干预、学生欺凌事件应急处置等。三是扎实开展心理健康护航行动，各地各校专（兼）职心理健康老师在县学生健康教育指导中心下扎实开展“心理筛查——预警干预——跟踪服务”全流程管理。四是扎实开展交通安全专项行动，充分发挥护学劝导岗的作用，教育引导学生不乘坐“摩的”“黑车”“三轮车”等非法营运车船，乘坐正规交通工具并遵守相关规定，不违规驾驶摩托车等有安全风险的交通工具、不闯红灯或横穿公路等，严禁校园内乱停乱放、超速行驶、人车混行等。五是扎实开展“防溺水”专项行动。与属地相关部门、社区、村社密切协作，分配好监管责任，健全管理网格，落实重点水域隐患排查、日常巡查制度。通过主题班（团）队会、组织启动仪式、发放告知书和致家长的一封信等开展专题教育，教育学生牢记“七不三要”。六是扎实开展火灾防控专项行动，安排专人负责校园重点部位火灾隐患排查整治，配齐消防设备设施，及时消除火灾隐患；开齐安全课程，通过主题班会、集会、军训、“11.9” 消防日和消防安全月开展主题教育，强化火灾和森林防火意识，加强“微型消防站”建设，落实火灾应急疏散演练。七是扎实开展其他安全专项行动，积极配合县平安办、县级相关部门以及县教委各职能科室扎实开展常态化扫黑除恶、打击电信网络诈骗、打击非法集资、食品安全等各类专项行动。

（三）夯实校园安稳保障

1.强化人员保障。县教委将组建以主要领导为组长，分管领导为副组长，相关部门相关科室负责人、法律顾问、县教委相关科室负责人为成员的安全顾问团队，组织开展校园安全管理能力提升培训。各地各校要充分认识校园安稳工作的重要性，负责安稳工作统筹协调和具体落实的人员要安排责任心强、工作能力强的干部。鼓励和引导家长积极参加监护人责任险、学生意外伤害保险及购买学生综合保险等。

2.强化资金保障。严格按要求落实安保经费预算，确保有资金购买安防器械，有资金整改较小安全隐患设备设施，有资金参加安稳培训学习，有资金应急处突等。保安人员经费专款专用。

3.强化制度保障。各地各校要结合校情，将校园安全稳定工作纳入评优评先、职称评聘、绩效考核等制度方案以及职能部门（室）、教职工安全稳定工作职责，确保各项工作指标有章可循，组织修订完善切实可行的《校园突发事件应急预案》。

三、工作要求

各地各校要深刻认识做好校园安全稳定工作的重要意义，切实承担“促一方发展、保一方平安”政治责任，压紧压实工作责任，不能只停留在口头上，要重点在行动上，要实实在在地干，要亲力亲为地干，要以更严、更全、更稳的工作态度，实事求是地干，形成“人人有意识、处处有保障、时时能响应”的生态，确保校园真正实现长治久安。县教委将加强督导检查，加大明察暗访力度，对工作虚作为、慢作为、不作为以及失职渎职不负责、措施不到位的单位和个人，依法依规逐级倒查、严肃追责。