根据《巫山县人民政府办公室关于报送2021年度法治政府建设工作情况的通知》要求，我委对照《2021年全县法治政府建设工作要点》目标任务，对2021年法治政府建设工作开展情况进行了全面梳理，现将工作情况报告如下：

一、2021年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）夯实法治建设基础。一是强化监督管理。通过购买社会服务的方式，聘请专业人士组建了全县教育系统“法律顾问团”，全面落实法律顾问制度，全面推动重大事项专家论证、风险评估、合法性审查等提前干预机制，加强规范性文件的监督管理，强化重大决策法定程序的刚性约束。二是优化政务服务。推动第二批“川渝通办”事项，对巫山县政府网站“渝快办”上公示的服务事项，落实牵头领导、责任科室、专责人员，提高办事质量和效率，加快“数字政府”建设。三是细化行政检查。培训培养教育行政执法人员5名，组建教育执法机构。制定《巫山县教育行政执法工作实施细则》，厘清执法权限，规范执法程序，完善执法机制，对校外培训机构实现行政检查全覆盖，全面关停学科类校外培训机构。四是深化部门对接。积极参与政法委、司法、公安、检察院、法院等部门和其他社会组织的普法协作，进一步规范法治副校长和法治辅导员的聘任与管理，为119所学校选聘法治副校长150名、法治辅导员168名。

（二）加强法治宣传教育。一是深入学习法治思想。制定学习方案和学习计划，深入学习宣传系列重要讲话精神特别是关于依法治国的重要论述，自觉运用全面依法治国的新思想、新观点、新论断、新要求指导法治宣传教育和法治建设工作。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，全面加强宪法教育，充实宪法教育内容。印发了《巫山县教育系统市民法治素养提升行动实施方案》，在全县师生中广泛开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规的宣传学习，积极开展人权教育、知识产权、国家版图、反邪教等宣法、学法、践法活动。二是全面加强党员干部学法用法。全面实施学校领导干部任前法律知识考试制度，完善教委机关和学校管理人员学法用法制度，紧扣立德树人的根本任务，大力弘扬社会主义核心价值观，中心组集中开展法治理论学习2次，邀请律界人士举办法治专题讲座1期，组织召开推进会2场次、集中培训会1场次，进一步推动学法用法工作制度化、规范化。三是切实提升法治干部法律素养。选送学校法治干部参加提高培训5人次、高级研修班2人次；初、高中阶段学校法治教师参加国培、市培覆盖面达100%。采取县级集中培训和校本培训相结合的方式，大力开展法治课教师、法治副校长、法治辅导员全员培训，受培面达100%。组织第六届中小学（高中阶段）法治教育优质课竞赛。四是广泛开展法治宣传教育活动。充分利用“12·4”宪法宣传日，“5·12”防灾减灾日等重大宣传日、纪念日，开展宣传教育活动，实现法治教育活动常态化。积极推进实施听证制度，建立学生调解委员会，采用法律工作者进校园、模拟法庭、少年军校、法治夏令营、宪法晨读、法治社团等青少年易于理解、乐于接受的教育形式，激发学法兴趣，培育法治信仰。组织学生参加全市第六届中小学生法治知识竞赛、演讲大赛，2人获二等奖，4人获三等奖。组织学生参加“学宪法讲宪法”网络学习竞赛，我县获全市第四名。县教委被市委宣传部、市人社局、市司法局表彰为“2016—2020年重庆市法治宣传教育工作先进集体”。五是积极启动学校章程修订工作。制定工作方案，落实责任分工，明确工作要求，启动新一轮学校章程修订工作，要求把法治思想融入学校章程，按照新修订的《教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《民办教育促进法》等法律法规修改完善章程，确保章程内容与现行法律法规保持一致，全面推进依法治校、依法执教进程。

（三）实行法治建设考核。一是健全依法决策考核机制。推行领导干部实绩考核，将依法治教、依法治校工作开展情况纳入领导干部选拔任用、业绩考核重要内容，通过调查走访、民主评议等方式全面考核领导干部的法治意识、法治素养和依法办事能力。二是建立法治教育考核制度。将学校法治宣传教育纳入日常督查和年度考核内容，对法治宣传进课堂、师生参与网络法治学习、教师参加法治知识学习考试、学校组织各类法治知识竞赛等情况进行全面考核。三是规范教职员工执教行为。强化师德师风考核，对教职工中存在的违法违规行为及时给予严肃处理，并在全县教育系统通报情况。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2021年，县委教育工委书记、县教委主任主动担当作为，切实履行推进法治建设第一责任人责任，抓好法治政府建设，主动协调解决改革突出问题，做到了重大事项定期部署、重要任务定期督办、重点问题定期研究。全年共组织中心组成员开展法治思想集中学习2场次、法治理论集中学习2场次，组织班子成员开展法治政府建设集中研判3场次、工作布置4场次。班子成员按照法定职责，制定实施方案、完善体制机制、研究部署工作，分析研判形势、检查督导评估、解决重大问题。在重大行政决策制度、规范性文件管理等工作扎实开展，充分履职，取得了较好的效果。

三、存在的不足和原因

（一）依法治校仍需加强。部分学校民主管理欠缺，在涉及招生、财务、职称等重大事项和关注热点时，民主参与、民主决策不足，工会、教代会职能作用发挥不够。主要原因是少数学校领导法治意识不强、内部监督机制不完善、工作执行力不够。

（二）执法力量明显不足。县教委没有专门执法机构，执法体制机制不健全，执法人员能力有待提高。主要原因是教委机关编制紧张，执法人员取得资格时间短，执法实践少。

（三）法治宣传广度不够。对师生法治宣传较多，向社会、家长宣传较少。主要原因是少数学校大局观念不强，缺乏社会责任感。

四、2022年推进法治政府建设的工作思路目标举措

县教委将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻法治思想，按照全县法治政府建设的总体部署和要求，进一步提高认识，强化措施，狠抓落实，推动全县教育系统法治建设再上新台阶。

（一）进一步强化组织保障。为确保法治政府建设各项目标落实、任务落地，县教委将定期召开专题例会，进行安排部署、开展分析研判、细化工作举措、务实工作督导，确保环环紧扣、事事落实。

（二）进一步加强监督力度。做好依法治校的指导监督工作，促进校园管理民主，校务公开及时、信息充足。加强对师生法律法规的宣传教育，营造依法治教、依法治校良好氛围。

（三）进一步规范行政执法。加强行政服务事项相关法律法规的学习，提高执法人员法律素养。充实执法队伍，主动争取县级相关部门支持配合，对执法人员开展专业培训，提高执法人员素质。积极争取县委编办支持，设立专门执法机构，配置必要执法设施，使教育行政执法工作尽快步入正轨。

（四）进一步做好宣传教育。联合公检法司等部门，深入开展“法治宣传进校园”活动，提升学校法治建设能力水平，提高广大师生法治素养。广泛研究涉教、涉生法律法规，厘清家长、社会、学校、学生各方之间法律关系和法律责任，有针对性开展法治宣传教育，提高全社会对教育法律法规的理解和认同。

  巫山县教育委员会        

                        2022年3月22日