按照巫山县人民政府办公室《关于做好2020年度法治政府建设年度报告公开工作的通知》要求，现将我局2020年度法治政府建设责任目标完成情况报告如下： 

一、法治政府建设工作开展情况

 (一)加强组织基础保障。林业局党组高度重视法治政府建设工作，成立由党组书记、局长张明祥同志任组长，分管领导谭洪林任副组长的法治政府建设工作领导小组，夯实法治建设组织保障。坚持定期研究、及时解决林政相关问题的长效机制，推动工作落实。                          

(二)认真实施普法规划。认真制定“七五”法制宣传教育规划和年度工作计划，建立完善普法工作制度，召开专题会议进行动员部署，深入乡镇不定期开展林业相关法律法规宣传，不同层面多场次进行宣讲，推进林业普法工作制度化、常态化、实效化。宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，深入宣传宪法和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，教育引导全社会增强法治观念，积极营造全民守法、遇事找法、解决问题靠法、依法办事的良好氛围。 

(三)依法履行行政职能。深化行政审批制度改革，规范和改进林业行政审批措施。大力推行权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理。全年共办理占用林地审批130宗，面积430.1公顷。其中审批农村居民修建自用住宅34宗，面积1.34公顷；森林防火通道、森林防火瞭望塔、消防水池共40宗，面积74.88公顷，长117345米；审批临时用地21宗，面积154.65公顷，永久用地35宗，面积199.23公顷。

(四)完善依法行政制度体系。认真贯彻落实党中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》和《重庆市法治政府建设实施方案（2016-2020）》，贯彻实施《巫山县法治政府建设实施方案》，科学编制《巫山县林业局法治政府建设规划暨实施方案（2016-2020年）》。深入推进规范化建设，贯彻落实行政调解规定，完善规范性文件制定机制，加强规范性文件合法性审查和备案审查工作，建立规范性文件清理长效机制，全面清理政府文件。

行政执法人员严格执行“亮证执法”制度，出示和佩戴执法证件，公示执法身份。2020年我局在市林业局的领导下先后参加执法培训6次，组织乡镇执法人员参训5次，参与人数500余人次。严格执法程序，规范文明执法，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务和陈述、处罚结果和陈述、申辩权利等事项。 

(五)推进科学民主决策。健全依法决策机制，完善重大行政决策程序制度。坚持专家论证、风险评估、合法性审查、公开听证和向社会征集意见、集体讨论决定、决策后评估和跟踪反馈等机制。健全并严格实施重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。健全完善政府法律顾问制度，保证法律顾问在依法行政中发挥积极作用。 

 (六)强化权力制约监督。健全行政权力运行制约和监督体系，强化对林业局内部权力制约的党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、审计监督、社会监督、舆论监督。加强对政府内部权力的制约，对权力集中的科室和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗。全面推进政务公开，完善政府信息公开制度，提高政务公开信息化、集中化水平。

（七）加强事中事后监管。认真落实“双随机、一公开”制度，严格加大执法力度，及时查处了“双随机”涉及的行政案件6起，森林督查案件141起。

二、主要不足和原因  

因机构改革，林业站工作人员分流到乡镇工作，林业行政执法工作人员大幅减少，县林业行政执法队虽成立，但人员配备不齐。依法行政的水平有待提高。普法活动方式有待创新。

三、下步工作打算 

(一)完善行政决策机制。进一步完善重大行政决策合法性审查机制，坚持重大问题集体决策，将社会参与、专家论证和政府决策真正落到实处。

 (二)扎实推进普法工作。联合县司法局等部门进一步完善普法工作计划，认真落实“七五”普法规划。定期组织群众参加法律知识讲座，提升群众法律意识。 

(三)深入强化执法培训。以市林业局执法培训举办行政执法业务培训为契机，开展乡镇执法人员执法培训。以典型案例评审、开展研讨等形式，加强对行政执法人员的专业法律知识及证据的收集、法律的综合运用等实践操作层面的培训，夯实依法行政的基础。 

(四)加快推进政务公开。完善行政信息依申请公开、保密审查和监督保障等措施，抓好重大突发事件和群众关注热点问题的信息公开，认真贯彻执行阳光政务平台相关制度规定，规范和深化行政权力网上公开透明运行工作。

(五)全面规范执法行为。深入践行习近平生态文明思想，以典型案件为借鉴，举一反三，按照源头严防、过程严管、后果严惩的思路，严肃查处各类破坏森林资源案件，严厉打击破坏森林资源违法行为，切实保护好森林资源，加快推进生态文明和美丽巫山建设。加强行政执法案卷评查、依法行政评议、行政执法争议协调等措施，对行政执法行为加强指导监督，及时发现行政主体在执法工作中存在的问题和薄弱环节，有针对性地提出改进意见，促进行政执法规范化。 

巫山县林业局

2021年5月30日