2021年是“十四五”开局之年，在县委、县政府的坚强领导下，县林业局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神及中央全面依法治国工作会议精神，全力推进法治政府建设。现将我局2021年度法治政府建设情况报告如下:

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持科学民主，全面落实法治政府建设责任。一是认真落实法治政府建设责任制。坚持“党政同责、一岗双责”法治责任体系，党组书记履行法治政府建设第一责任人职责，自觉遵法守法用法，把法治政府建设纳入重要议事日程，作为重点工作推动，同林业中心工作同部署同研究同落实，坚持集体讨论决定，完善重大行政决策集体讨论制度，明确决策事项范围、法定程序、法律责任，规范决策流程，强化决策法定程序的刚性约束。各分管负责人在分管领域落实法治建设工作，确保林业法治建设组织领导有力、贯彻落实有效。二是扎实开展法治学习宣传。认真落实“八五”普法计划，制定“谁执法谁普法”普法责任制工作方案，开展林业安全生产培训及相关制度宣讲2次，组织开展“森林草原防火宣传月”“5.12”防灾减灾日和“安全生产月”等宣传活动，推进林业生产安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭；新建固定宣传标语10副，新闻宣传经验做法5条，切实增强广大人民群众的法律意识。三是积极发挥法律顾问作用。积极落实聘请法律顾问工作，明确法律顾问工作职责，规范法律顾问工作程序，充分发挥法律顾问在促进法治政府建设中的重要作用，授权办理194户林业小区房产过户工作。

（二）坚持依法行政，全面提升法治政府建设水平。一是建立健全执法队伍体系。为切实开展林业行政综合执法工作，促进县域经济社会的发展。成立林业行政综合执法支队，全面开展林业行政违法案件办理工作。2020年8月设定林业行政执法支队为正科级单位，核定编制9名，截至目前，实际在岗人员5名。二是强化执法队伍建设。定期开展执法队伍培训，组织学习《森林法》《行政处罚法》《重庆市林地保护管理条例》等法律法规，总结经验教训，切实增强自身业务能力，提高执法水平。组织执法人员和工作人员积极参加本级法制、上级法制的培训学习以及国家林业和草原局普法办公室组织的开展宪法知识网络答题活动和县普法工作办的2021年度全县法治理论知识学习网络考试活动，合格率100%。三是扎实开展林业行政执法工作。紧密结合“四乱”突出问题专项整治行动，严厉打击破坏生态资源的违法犯罪行为，2021年查处各类涉林案件182起，其中刑事案件8起，罚款269万元。积极做好行政执法案卷的规范工作，督促相关科室和行政执法人员按照相关要求，对林业执法案卷中的行政执法文书、现场检查记录、责令限期整改指令书、整改复查意见书等进行整理和规范。2021年，共计规范立卷182个，开具处罚决定书174份。

（三）坚持“放管服”改革，全面优化营商环境。一是深化简政放权。以国务院和市政府推进“放管服”改革要求为指导，紧盯上级政府部门取消下放的行政审批事项，积极承接落实,对下放的权力事项进一步清理，确保无应承接而未承接的权力事项。为切实实现群众“办事不出村”，将10立方米以下的林木采伐证下放至乡镇，优化完善“林木采伐许可证村级代办服务指南”，加强业务指导。二是优化政务服务。行政许可事项平均跑动次数由0.3次压缩到0.16次，平均承诺办结时间压缩率由80%提高到89.5%，即办件办结率由40%提升到5.61%，全程网办事项占比由70%提升到83.87%。政务大厅窗口延时服务22小时，服务人员300余人次，上门服务80人次，办理林业生产服务事项147件。渝快办申报市局永久占用林地119件，面积146.0277公顷，临时用地审批28件，总面积80.5907公顷。三是强化监管方式。运用“互联网+监管”手段，积极推进“双随机一公开”监管工作，建立完善随机抽查“一单、两库”。对照权力清单，根据法律、法规和规章规定的检查事项制定随机抽查事项清单，明确随机抽查对象并建立抽查对象名录库，确保监督检查的频次和质量。

二、法治政府建设存在的不足和原因

（一）法律知识学习尚显不足。林业局是一个专业性较强的部门，干部职工在日常工作中偏重于涉林综合知识和林业专业知识的学习，对于涉林相关法律、法规知识还局限于各自业务咨询范围，未能真正做到全面深入学习，熟练掌握，法律知识的学习有待进一步加强。

（二）在普法宣传教育还有短板。少数同志对普法宣传教育工作不够重视，重业务工作，轻普法教育。对“谁主管、谁普法；谁执法、谁普法”的责任不到位，“重审批、轻监管”的现象不同程度存在，林业法治文化阵地建设推进不够快，林业宣传方法手段比较单一。

（三）群众法治建设意识淡薄。非法占用林地现象屡禁不止，盗伐、滥伐林木案件时有发生，全县林农法治意识需进一步增强。

三、2022年法治政府建设的工作思路目标举措

2022年是“十四五”承上启下的关键一年，我们将根据我县法治政府建设的要求，进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高依法行政工作水平，推进法治政府建设更上新台阶。

（一）加强法治理论学习。加强林业干部职工思想和业务素质教育，进一步开展业务知识和法治理论学习，增强林业干部职工的自豪感和使命感，将思想统一到依法行政和加强法治政府建设上来，积极投身到林业事业中去。

（二）加大林业法律法规知识的宣传力度。在全县范围内全面推进依法治林，创新宣传内容和活动形式，深入浅出、形式多样的开展相关宣传，提高林业法规的普及率、知晓率。

（三）加强优化营商环境建设。持续在提质增效上下功夫，为办事群众和林业企业提供规范、便利、高效的政务服务，进一步优化林业权力事项的审核审批流程，定期组织学习和警示教育，进一步筑牢廉洁审批意识，着力构建一个真正优质的林业政务服务环境，努力实现“办事效率最高、营商环境最佳、群众获得感最强”。

巫山县林业局

2022年3月6日