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[ 索引号 ] 11500237709411624C/2021-02259 [ 发文字号 ]
[ 主题分类 ] 其他 [ 体裁分类 ] 行政规范性文件
[ 发布机构 ] 巫山县人民政府
[ 成文日期 ] 2021-09-29 [ 发布日期 ] 2021-09-29

关于印发巫山县地质灾害群测群防监测预警工作管理办法的通知


已废止




巫山县人民政府

关于印发巫山县地质灾害群测群防监测

预警工作管理办法的通知


巫山府发〔20092


各乡、镇人民政府,县政府有关部门:

《巫山县地质灾害群测群防监测预警工作管理办法》已经2008年12月4日县政府第43次常务会议通过,现印发给你们,请认真遵照执行。


二○○九年一月十二日    

巫山县地质灾害群测群防监测   


预警工作管理办法


第一章  总  则

第一条 为加强我县三峡库区地质灾害群测群防监测资金(以下简称群测群防资金)管理,充分发挥资金使用效益,确保人民群众生命财产安全和地质灾害群测群防监测预警工作正常开展,根据《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)、《重庆市地质灾害防治条例》(重庆市人大常委会公告〔2007〕第23号公告)和有关法规及文件规定,结合我县实际,制定本办法。

第二条 本办法所指群测群防监测预警工作,是指国家规划投资我县三峡库区的二、三期地质灾害搬迁避让项目(未完成搬迁避让的项目),二、三期地质灾害群测群防监测预警项目,二、三期地质灾害治理改搬迁项目(未完成搬迁避让的项目)和三期地质灾害治理改监测、治理加监测项目(以下统称群测群防项目),实施群测群防和监测预警工作。


第二章  管理体制

第三条群测群防监测预警工作实行县政府统一领导、主管部门牵头、行业监管、责任单位具体实施的管理体制。全县群测群防监测预警管理体系分县、乡镇、村三级。各乡(镇)人民政府和有关部门要按照《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市地质环境监测管理暂行办法的通知》(渝办发〔2006〕192号)、《中共巫山县委办公室巫山县人民政府办公室关于进一步落实责任做好地质灾害防治工作的紧急通知》(委办〔2007〕78号)、《巫山县人民政府关于进一步明确地质灾害应急处置要求的通知》(巫山府发〔2007〕15号)、《巫山县人民政府办公室关于切实加强地质灾害防治工作的通知》(巫山府办发〔2007〕78号)等文件精神,落实地质灾害群测群防监测预警工作职责:

(一)县国土房管局:是地质灾害群测群防监测预警工作主管部门,负责地质灾害群测群防监测预警工作的组织、协调、指导和监督工作;指导乡镇开展群测群防监测预警工作,分析成灾原因,提出处理建议或意见;一旦发现险情,指导相关部门和乡镇开展搬迁避让,确保人民群众生命财产安全。

(二)县移民局:负责采取有效防护措施,加强三峡库区和移民迁建涉及的地质环境(高切坡、深基础等)建设活动和建筑设施监测和保护,排除安全隐患。

(三)县经贸、建委、教委、交通、水务、电煤、市政、安监等部门:负责主管范围内地质灾害巡查、排查,落实群测群防监测人员,制定应急预案。

(四)县应急办、民政、公安、交通、海事、卫生等部门:在县政府领导下,及时到灾(险)情现场开展有关应急抢险处置工作。

(五)乡镇人民政府:是辖区内地质灾害群测群防监测预警工作的责任主体和实施主体,负责辖区内地质灾害监测,参与防治。负责辖区内群测群防项目监测预警各项工作的落实和群测群防网络建设,落实群测群防监测人员,管理维护监测设施,加强地质灾害隐患点巡回检查、排查,加强重点防范期的巡查,发现险情、灾情第一时间处置并报告。

村(居委会)等基层组织在当地政府的领导下具体实施各项监测预警工作及应急处置工作。

(六)县地质环境监测站:承担和履行我县群测群防项目的业主职责,在县地防办、县国土房管局领导下,将群测群防项目监测预警工作任务落实到群测群防监测责任人,指导乡镇人民政府、片区国土房管所、群测群防监测责任人开展监测预警工作。

(七)片区国土房管所:受县地质环境监测站的委托,与群测群防监测责任人签订监测预警合同,指导、监督群测群防监测责任人做好群测群防预警工作,并做好初步调查,资料收集、整理和信息上报工作。


第三章  工作要求

第四条各乡镇人民政府、相关职能部门要高度重视地质灾害群测群防监测预警工作,充分认识地质灾害防范工作的重要性、紧迫性和艰巨性,切实加强领导,增强责任感,按照属地管理、行业监管的原则,进一步健全群测群防体系,加强群测群防工作。

第五条发动广大群众参与地质灾害群测群防监测工作是地质灾害防治工作重要手段。各乡镇人民政府,相关职能部门要多层面、多渠道加大地质灾害防治宣传和监测技术培训工作,密切关注地质灾害变形迹象和险情信号,提高群众自救、互救能力,要全面宣传地质灾害防治基本知识,不断提高群众地质灾害防灾意识,最大限度地减少地质灾害带来的损失。

第六条各乡镇人民政府、相关职能部门要制定本辖区、本行业突发性地质灾害应急防灾预案,组建一支快速、精干的应急抢险队伍,发现险情立即赶赴现场进行应急抢险,编制完善单个灾害点的专项防灾预案,设置警示标志,明确监测预警责任人,确定报警信号、安全撤离路线和具体安置地点,做好监测记录,严格按照地质灾害报告制度做好信息报送工作,储备一定数量的抢险救灾物资,确保应急抢险所需。

第七条 地质灾害发生涉及多个部门和行业,各行业主管部门要按照权责一致的原则,切实履行职责。


第四章  资金管理

第八条 群测群防资金是国家安排用于三峡库区地质灾害群测群防监测预警工作的专项资金,专项用于三峡库区地质灾害实施群测群防监测预警项目工作。

第九条县国土房管局是县级群测群防资金主管部门,负责管理监督,县地质环境监测站具体负责资金管理、拨付和使用情况检查。乡镇人民政府、县地质环境监测站、片区国土房管所按规定使用管理群测群防资金。

第十条 群测群防资金坚持专款专用、节俭办事原则,实行专帐核算、专人管理、封闭运行。

(一)经费拨付标准。群测群防监测预警工作经费按1200元/年·项目标准下拨,其中乡镇人民政府工作经费为200元/年·项目,片区国土房管所工作经费为100元/项目·年,主要用于辖区内群测群防监测预警项目管理支出;项目监测预警工作经费为900元/年·项目,其中监测预警人员工作费用800元/年·项目,监测预警设施管理维护费100元/年·项目,由片区国土房管所统一管理和使用(上述经费均实行包干使用)。

(二)经费拨付方式。县地质环境监测站与片区国土房管所签订年度群测群防监测预警工作合同后,由县地质环境监测站根据市监测总站的资金拨付进度,将群测群防监测预警工作经费拨付到片区国土房管所帐户,片区国土房管所再与监测责任人签订年度群测群防监测预警工作合同,并报乡镇人民政府备案,按合同进行管理和支配工作经费。

(三)经费拨付要求。群测群防监测预警工作经费分两次拨付。每年上半年、下半年工作经费,分别于次年上半年和下半年按本办法要求及有关财务规定办理拨付手续,并提交以下详细材料:

1.第一次办理经费拨付手续,除有关财务票据和开支明细表外,还应包括监测预警责任人工作经费申请表(附后)、项目上一年度群测群防监测预警工作计划、各项目专项防灾预案附“两卡”(已提交县地质环境监测站备案的不再作要求)、项目上一年半年度(1—6月份)月监测报告、季度报告及日常简报等;

2.第二次办理经费拨付手续,除有关财务票据和开支明细表外,还要包括监测预警责任人工作经费申请表、项目上一年度群测群防监测预警工作总结、项目上一年半年度(7—12月份)月监测报告、季度报告及日常简报等;

3.各项目监测记录本必须在每年度末送县地质环境监测站备案,并换取新的监测记录本;监测预警责任人工作经费申请表由本人签字领取费用后送县地质环境监测站备案。

4.以上有关材料必须符合合同和县地质环境监测站有关文件要求,由乡镇人民政府和片区国土房管所负责收集、汇总送县地质环境监测站存档备案。

(四)经费使用要求。县地质环境监测站如需支出群测群防监测预警项目费用,应报县国土房管局审批。

乡镇人民政府、片区国土房管所开支群测群防监测预警费用,由乡镇人民政府、片区国土房管所按本办法和有关财务规定使用。

各项目监测预警工作经费,由监测预警责任人根据完成项目年度监测预警工作和日常监测预警设施管理维护实际需要,向乡镇人民政府提出申请(申请表附后);经乡镇人民政府组织核实后,由乡镇人民政府审签并按财务规定拨付。

第十一条 有下列情形之一的,暂缓拨付或禁止使用资金:

(一)未按群测群防监测预警合同规定的目标、任务、内容、技术开展实际工作、报送监测预警工作计划,以及提交成果的;

(二)监测设施维护管理不到位的;

(三)非群测群防监测预警项目所发生的支出内容;

(四)监测预警工作不到位发生地质灾害安全问题的;

(五)未按本办法其他要求操作的;

(六)其他不符合财务会计制度规定的。

第十二条 群测群防资金专户产生的利息收入,纳入项目预算管理,专项用于群测群防监测预警工作。

第十三条 县地质环境监测站定期对乡镇、片区国土房管所群测群防监测预警工作及资金使用情况进行跟踪检查,确保资金使用安全、规范。


第五章  附  则

第十四条 乡镇人民政府、片区国土房管要充分使用好群测群防监测预警专项经费,各项支出必须控制在预算内,超支自行负责,严禁骗取、挪用、挤占、克扣地质灾害群测群防监测预警项目工作经费,违反财经纪律的,一经查实按有关规定严肃处理。

对在工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等造成重大安全事故和损失的,由所在单位或上级部门依法追究责任,涉嫌犯罪的,移交司法机关依法处置。

第十五条 本办法从印发之日起执行。

第十六条 本办法由县国土房管局负责解释。


附件:巫山县地质灾害群测群防监测预警工作经费申请表


附件:


巫山县地质灾害群测群防监测预警工作经费申请表

      (     年度1月- 月)

项目名称


监测预警责任人


完成年度工作情况

1.是否按合同规定技术要求开展监测工作;

2.是否按合同和本办法要求提交有关年度、季度、月监测资料信息;

3.是否按要求做好监测记录;

4.是否管理维护好监测设施;

5.年度无安全事故发生。

监测预警人员工作费用


片区国土房管所意见


乡(镇)人民政府意见


认领人签字


                           200年   月  日   

— 95 —  


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