2024年,在县委、县政府的坚强领导下,巫山县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神,全面贯彻落实市委六届五次、六次全会精神,严格落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,现将县司法局2024年法治政府建设情况报告如下。
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)完善依法行政制度体系,提升政府治理法治化水平。一是强化科学民主依法决策。严格落实重大行政决策程序规定,公布2024年度巫山县人民政府重大行政决策事项目录,着力提升重大行政决策科学化、规范化、法治化水平。2024年对重大合同、行政规范性文件、重大行政决策等合法性审核98件。二是完善规范性文件管理。严格遵守行政规范性文件制发程序,落实公众参与制度。2024年合法性审核规范性文件10件,完成县政府规范性文件备案6件,县政府部门规范性文件备案2件。清理规范性文件2次、100余件,废止7件,现行有效行政规范性文件86件,其中县政府60件、乡镇13件、县政府部门13件。三是加强行政复议和行政应诉工作。2024年办理行政复议案件141件,调解75件,调解率60.5%。县政府行政应诉案件18件,已结案件11件,无败诉案件,行政机关负责人出庭应诉率100%。“宋某不服县规划自然资源局违法占地回复案”被纳入重庆市行政复议纠错十大典型案例;“某建设工程有限公司不服县人力社保局工伤认定行政复议调解案件”被纳入重庆市“复调对接”创新机制与典型案例选编。
(二)加强行政执法改革,全面推进严格规范公正文明执法。一是深化“大综合一体化”行政执法改革。推进执法队伍、执法事项、执法监管、执法监督、执法平台五个“大综合”一体化,探索构建“法定执法+赋权执法+委托执法”综合行政执法新模式。加强行政执法协调监督体系建设,开展法治领域“逐利执法”“执法粗暴”突出问题专项整治。二是全面推行行政执法“三项制度”。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度,有效规范行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收征用、行政许可等行为。三是强化行政执法人员管理培训。系统管理全县行政执法人员,组织开展“学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班”“乡镇(街道)综合行政执法专题培训班”等执法培训。线下集中抽考2批次240余人,提升一线执法人员的法治素养和执法办案水平。
(三)强化基层社会治理,加快形成社会治理法治化格局。一是深化普法与依法治理。探索沉浸式普法宣传新路径,开发“巫山小院家法律帮”板块,以数字赋能实现法律服务“不打烊”。开展普法直播4次,浏览量近三十万人次。二是完善公共法律服务体系。深入打造“法援惠民生”品牌,2024年共受理法律援助案件372件,办结488件,接待各类法律咨询2194人次,为群众挽回经济损失505.48万元,县法律援助中心被评为“全国法律援助工作先进集体”。三是依法化解矛盾纠纷。2024年全县382个调解组织1840名人民调解员受理矛盾纠纷13472件,调解成功率达99.8%。四是加强重点人群服务管理。落实重点人群“1+4”服务管理工作机制,有效推进“两失”人员、社会面吸毒人员、严重精神障碍患者、刑满释放人员、社区矫正对象服务管理工作。创新探索刑满释放人员帮教改革,“刑满释放人员帮教一件事”进入全市第四批区县“一本账”,“刑满释放人员帮教一件事”应用上线“渝快政”“渝快办”,实现三级贯通。
二、2024年推进法治政府建设存在的不足
2024年,巫山县司法局在法治政府建设过程中取得了一定成绩,但仍然存在一些不足,主要体现在:一是运用法治思维和法治方法推动工作的能力有待进一步提高。二是普法宣传的创新性与实效性有待加强,缺少通俗易懂、贴近群众生活的鲜活案例和法治宣传节目。
三、2025年推进法治政府建设的工作打算
(一)持续深入学习贯彻习近平法治思想。认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面,持续加强党对法治政府建设的领导。不断健全落实领导干部学法用法机制,全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,扎实推进法治政府建设向纵深发展。
(二)着力为巫山高质量发展提供坚实法治保障。聚焦抓好“两件大事”、打造“四张名片”,主动融入成渝地区双城经济圈建设法治协作联动,加快推进数智赋能法治化改革,持续营造公平公正、高效便捷的法治化营商环境。
(三)深化行政执法严格规范,推进行政执法公正文明。强化行政执法协调监督体系建设,深化行政执法体制改革,深入实施提升行政执法质量三年行动计划,自觉接受各方监督,全面推进严格规范公正文明执法。切实加强行政复议应诉工作,抓好新修订的行政复议法贯彻实施,充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。
(四)夯实基层基础,加快建设法治社会。健全公共法律服务体系,持续推动基层社会治理法治化建设,推动“刑满释放人员帮教一件事”应用实现“一地创新·全市共享”,全力打造具有巫山辨识度的标志性成果,深化“枫桥经验”巫山实践,强化矛盾纠纷化解,让法治建设更具实效。
巫山县司法局
2025年2月25日
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