巫山县生态环境委员会办公室

关于印发《巫山县长江入河排污口综合整治

工作方案》的通知

巫山环委办〔2021〕4号

高唐街道办事处、龙门街道办事处、巫峡镇人民政府、抱龙镇人民政府、曲尺乡人民政府、大溪乡人民政府、培石乡人民政府、两坪乡人民政府、三溪乡人民政府，县生态环境局、县住房城乡建委、县水利局、县城市管理局、县交通局，县新城管委会：

根据重庆市生态环境局《关于印发重庆市长江入河排污口整治工作方案的通知》（渝环〔2021〕59号）相关要求，结合巫山县实际，制定《巫山县长江入河排污口综合整治工作方案》。现印发给你们，请认真组织实施。

联系人：周新宇，联系电话：57659013。

附件：《巫山县长江入河排污口综合整治工作方案》

巫山县生态环境委员会办公室

2021年11月18日

（此件公开发布）

附件

巫山县长江入河排污口综合整治工作方案

为全面贯彻落实《中共中央、国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》精神，按照生态环境部办公厅《关于印发〈长江、黄河和渤海入海（河）排污口排查整治分类规则（试行）〉〈长江、黄河和渤海入海（河）排污口命名与编码规则（试行）〉〈长江、黄河和渤海入海（河）排污口标志牌设置规则（试行）〉的通知》（环办执法函〔2020〕718号）、市政府办公厅《关于印发重庆市长江入河排污口排查整治专项行动方案的通知》（工作通知〔2019〕571号）以及重庆市生态环境局《关于印发重庆市长江入河排污口整治工作方案的通知》（渝环〔2021〕59号）相关要求，结合巫山县实际，制定长江入河排污口综合整治工作方案。

一、工作目标

在前期排查、监测、初步溯源的基础上，全面完成69个入河排污口的全流域精准溯源，并实施分类整治。按照文件要求推动本县长江入河排污口整治工作，逐步形成“权责清晰、监控到位、管理规范”的入河排污口长效管理体系。

二、工作内容

（一）明确责任，全面溯源，建成“一张排口网络”和“一套责任体系”。各乡镇（街道）、部门、单位（以下简称“责任单位”）牵头负责长江巫山段全流域溯源整治工作，开展常态化监督检查。按照生态环境部“有口必溯”的具体要求对69个入河排污口全面开展溯源，由县生态环境局结合流域水系及管网分布形成一张排口溯源网络图。

县生态环境局：牵头负责污水集中处理设施排口；

县水利局：牵头负责长江支流、水电站出水口；

县交通局：牵头负责港口码头排口；

县城乡住房建委：牵头负责城区雨洪径流类排口；

乡镇（街道）：牵头负责辖区内的入河排污口；

县新区管委会：牵头负责江东新城雨洪径流类排口。

（二）分级确标，分类整治，明确“一套工作标准”，开展“一批深度整治”。根据排口类型和排入水体水环境功能，按照“一口一策”对排口进行分级确定整治要求：污水集中处理设施排口、港口码头排口排放符合相应的排放标准；城镇雨洪排口及其他类排口应达到相应水环境功能区要求，确保排口水质只能变好不能变差。

各责任单位按照职能职责分工，根据排口的合法性、排入水体环境质量、日常管理要求，按照“取缔一批、整治一批、规范一批”的原则进行分类整治，制定实施方案。对管网建设、河港治理、生态修复等需要整治时间的排口，明确阶段性整治目标。重点结合水环境系统综合治理“PPP”项目推进全流域整治工作，实现长江入河排污口与“三水共治”统筹实施。

（三）监测验收，长效管控，总结“一套模式方法”。各责任单位完成标牌树立和入河排口整治工作，督导整治进度，组织验收监测，确保排口整治效果，推进达标排口整治销号。

三、工作节点

（一）开展全面溯源。各责任单位结合前期溯源成果开展对69个长江入河排口进行全面溯源，基本查清污水来源。对不达标排口制定监测计划，综合运用现场踏勘、图纸作业、科技物探收集溯源图片，进一步明确排污责任主体、排口类型，健全完善排口台账，及时总结溯源结果。于2022年3月31前形成全面溯源结论报告，并报县生态环境局。

（二）制定具体方案。各责任单位根据综合整治方案要求，编制本单位需开展整治排口的“一口一策”具体实施方案，提出具体治理措施，明确整治标准、阶段性目标。于2022年6月30日前制定具体实施方案，并报县生态环境局汇总。

（三）实施分类整治。一是各责任单位立行立改，解决部分雨洪排口超标问题；二是县城市管理局牵头开展汛期排口周边环境清岸净水行动，重点完成垃圾、漂浮物等清理工作。于2022年8月31日前将立行立改排口整治情况、清岸净水行动等阶段性工作总结报送县生态环境局。

（四）推进规范建设。各责任单位负责排口规范化建设及标牌树立。于2021年12月31日前全部完成拟设标牌的树立。

（五）建立长效机制。建立健全排污口分类管理机制，形成“政府牵头、部门各司其职、社会参与监督”的管理体系。各责任单位组织验收，推进分类整治销号和长效管理。各责任单位每月底定期报送整治销号清单，于2022年11月30日前报送年度总结。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各单位和部门要高度重视，强化推动，层层压实责任，落实工作要求，形成工作合力，提高工作效率。

（二）强化工作开展。按照职能职责分工，根据实际情况开展工作，克服困难，勇于担当，敢于碰硬，协同配合，切实推进排口整治工作，确保整治到位。

（三）总结经验做法。通过进一步理顺各乡镇（街道）、部门、单位关于入河排污口管理的权责关系，总结分类确标、监测的经验，推进排污口规范化建设并落实信息公开，形成一套适合本县的排查、监测、溯源、整治各阶段程序和规范，推动建立权责清晰、监控到位、管理规范的入河排污口管理体系。

（四）严肃工作纪律。严格遵守工作纪律，严谨规范推进整治工作。工作中发现履职不力、进展迟缓等问题突出的，采取通报批评等措施。

附件1

巫山县入河排污口分类整治工作要求

一、总体原则

（一）入河排口监测超标纳入“整治类”。制定具体整治方案，明确责任时限，确保排口水质不低于Ⅴ类，“只能变好，不能变差”。

（二）其他常年有水排口纳入“规范类”。完成标牌树立后纳入入河排口日常巡查监管，不作为排污口管理，年度定期跟踪监测。

（三）晴天时无水或已拆除排口纳入“取缔类”。暂不纳入日常监管，适时开展年度巡查。

二、具体要求

（一）污水集中处理设施排口（3个）：涉及巫山县污水处理厂、巫山县大溪污水处理厂、巫山县培石乡污水处理厂。

1.取缔类

无。

2.整治类

污水集中处理设施排口存在排放超标的，应查找超标原因，立即整改，限期达标。限期不能达标的，依法进行查处。

3.规范类

所有污水集中处理设施排口均应做到“一牌一口”，设置标志牌，安装在线监测设施和视频监控系统，并与生态环境部门联网。

（二）雨洪径流排口（24个）：指功能属性为排涝泄洪、雨水排放的居民区、建筑施工场地及其他雨水排口。

1.取缔类

对长期无水或废弃管网排口进行封堵拆除、限期取缔。

2.整治类

（1）晴天有污水流出的雨水排口，通过开展溯源调查，结合水环境系统综合治理“PPP”项目整改混接错接管网，采取有效措施防止向雨水管网倾倒污染物的行为。雨污管网混接点已规范接驳并有相关单位盖章确认的竣工验收文件，且非降雨期间无污水出流，方可纳入日常管理。

（2）降雨期间存在雨水径流被污染的雨水排口，采取源头雨水收集处理、定期巡查雨水管网、清掏管道沉积物等维护措施，控制雨水径流污染。

3.规范类

除取缔类的雨洪径流排口应做到“一牌一口”，设置标志牌。制定雨洪径流排口雨后监测计划，按计划进行监测，开展数据综合分析，确保受纳水体水质达标。

（三）港口码头排口（2个）：位于港口码头区域的排口。

1.取缔类

码头趸船所有污废水收集上岸进行处理后达标排放。趸船排污口全部拆除、限期取缔。

2.整治类

无。

3.规范类

无。

（四）其他类排口（40个）：指长江一级支流以及岸线自然冲沟、水电站出水。

1.取缔类

岸线雨水冲刷形成的自然冲沟，周边无生产、生活排污的限期取缔。

2.整治类

无。

3.规范类

电站出水排口设立标识标牌，加强日常巡查，制定监测计划，并严格按计划进行监测，确保出水达标排放。

附件2

巫山县69个入河排污口管理责任清单

巫山环委办〔2021〕4号关于印发《巫山县长江入河排污口综合整治工作方案》的通知.doc

巫山环委办〔2021〕4号附件：巫山县长江入河排污口综合整治工作方案.doc