2020年，在县委、县政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》《重庆市法治政府建设实施方案（2016—2020年）》和《巫山县法治政府建设实施方案》要求，深入推进法治政府建设。现将2020年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、优化营商环境，积极推动“放管服”改革

我局积极认领涉及生态环境领域行政权力事项和公共服务事项共计135项，其中行政许可14项、行政处罚106项、行政确认5项、行政奖励1项、行政检查2项、行政强制2项、公共服务4项、其他1项。按照时间节点，完成事项认领、配置、发布等工作，及时更新优化重庆市政务服务平台上的事项目录及办理流程；更新完成行政权力事项和公共服务事项办事服务指南及编制完成“一件事、一次办”事项清单和服务指南、“一窗综办”事项受理材料标准化手册等工作。同时对标《重庆市生态环境领域政务公开标准目录》，结合我县权责分配实际，明确县、乡镇两级的公开职责，已编制完成《巫山县政务公开标准目录》，并纳入全县公开标准目录。

认真贯彻落实《优化营商环境条例》，对标对表世界银行优化营商环境测评体系，按照“手续更简、环节更少、成本更低、效率更高”原则，升级优化现有办事流程，降低市场准入门槛，打造更加公平、公开、透明、高效的营商环境。

（一）优化行政审批。我们及时掌握项目相关信息，主动服务项目前期工作，避免项目在环评阶段走弯路、误时机，尽可能让企业在审批之前心中有数、准备充分。

（二）精简审批流程。在保证环评质量的基础上，进一步提高建设项目环评审批效率，国家法律法规规定环评报告书审批时限为60个工作日、环评报告表为30个工作日，经过缩短审批时限、精简审批环节。公示时间除外，我们对于建设项目申报的报告书20个工作日内办结，报告表项目10个工作日内办结。备案表项目业主可以直接网上自己办，最大限度简化程序、优化流程。

（三）健全防控机制，强化环评全过程的廉政风险防控，围绕环评管理的重点岗位和关键环节，进一步完善环评集体审批、信息公开制度，让环评全过程在阳光下运行。

二、深化行政执法体制改革

一是根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发关于深化生态环境保护综合行政执法改革的指导意见的通知》（中办发〔2018〕64号）进一步整合执法职责。二是根据《中共巫山县机构编制委员会关于巫山县生态环境保护综合行政执法支队机构编制事项的通知》（巫山委编委〔2019〕62号），明确了机构设置、主要职责、内设机构、人员编制和领导职数。三是按照《关于印发推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作实施方案的通知》（巫山环发〔2019〕80号），严格推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度情况。严格规范执法人员证件管理，实行持证上岗，以“重庆环境行政执法平台”软件为载体，建立执法人员名单库。定期组织执法人员参与法制培训、考试考核和执法大练兵。

三、加强普法宣传

（一）利用多种媒体开展环保法律法规宣传。我县定期通过巫山电视台开展环保专项进行宣传，增强全社会的环境忧患意识和环保法治观念，号召大家关心环保、爱护环境、支持环保工作。在“4.22”地球日、“6.5”世界环境日、“环保公众开放周”等环保宣传周期间，巫山电视台每日黄金时段及时滚动播出环保政策、典型案例和环保法宣传公益广告。

（二）集中开展环保法律法规和环保知识宣传活动。每年在县城市政广场举行“6.5世界环境日环保宣传周”活动，联合市政、建委、教委、林业、公安等部门，通过设置宣传平台、布置宣传展板、播放环保法宣传录音等形式，向群众宣传环保法律法规和节能减排、低碳生活、生态文明等知识。2020年在宣传活动期间，我局出动宣传车辆，深入乡镇、社区和学校开展普法依法治理以及环保法法规宣传活动，进行宣传咨询活动20多场次，悬挂横幅64条，摆放展板80多幅，累计接待群众来访咨询680余人次，发放宣传品、宣传单5000余份，宣传画400余张，宣传册3000余册，悬挂固定性宣传标语60条。

（三）通过环保“十进”宣传活动，实现普法工作全覆盖。全面开展生态文明和环保宣传“十进”活动，即“进社区、进家庭、进机关、进工地、进学校、进商场、进企业、进酒店、进医院、进交通”。

四、2021年工作思路

2021年，我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，紧紧围绕学习贯彻党的十九届五中全会精神和市委五届九次全会精神，对标对表落实全面依法治国、依法治市统一部署安排，抓好法治政府建设各项任务落实。

（一）围绕优化营商环境，依法全面履行政府职能。优化法治化营商环境，全面清理与优化营商环境要求不符的各项规定。深化行政审批制度改革，加快推动生态环境领域精简、整合审批事项。优化提升服务效能，加快推进社会信用体系建设。

（二）围绕促进良法善治，完善依法行政制度体系。落实《重庆市行政规范性文件管理办法》，严格行政规范性文件制发程序，开展评估和监督检查，确保合法性审核率达到100%，备案审查工作实现全覆盖。建立规范性文件清理长效机制，定期开展重点领域行政规范性文件清理工作。

（三）围绕健全体制机制，提升决策科学化法治化水平。严格执行《重庆市政府重大决策程序规定》，强化决策法定程序刚性约束。完善法律顾问遴选、使用、管理机制，充分发挥法律顾问、公职律师在依法决策、依法办事中的作用。

巫山县生态环境局

2020年12月31日