各村（居）民委员会、机关各内设办公室（中心、所）、镇属各事业单位：

为预防森林火灾和生态环境破坏，保障人民群众生命财产安全。有效规范农事用火行为，从源头治理森林火灾隐患，坚决遏制因农事用火引发的森林火灾频发态势。结合我镇实际，现就进一步加强野外农事用火管理工作通知如下：

一、明确职责，确保农事用火有人管

农事用火管理，采取“行业部门统筹、属地负责组织、村社具体实施、农户申请”的工作方法，坚持“疏堵结合、有序处置”的原则。各村（社区）承担本辖区有序农事用火的宣传、组织、报备、巡查报告和先期处置等职责。负责本辖区内一切农事用火的备案和安全监管，组织村（居）、社干部对群众进行宣传、教育、引导，在县级相关部门的指导下，有申请、有计划、有防范措施、有审批地组织群众进行野外农事用火活动。

二、疏堵结合，确保农事用火不失控

（一）推广秸秆综合利用技术。广泛推广使用“秸秆还田、还地、还园”和“秸秆回收利用”的综合利用技术，形成简便、易操作的规范流程宣传资料，通过镇村社干部，大力宣传、教育、引导群众改变“渥火灰”、烧秸秆的陋习，尽量避免农事用火。

（二）健全管理责任体系。各村（社区）是野外农事用火管理的责任主体，主要负责人为第一责任人。要认真做好野外农事用火的日常管理工作，合理划定明确农事用火管理责任区，确定责任人，坚决遏制和打击各类违法违规野外农事用火行为，确保有专人负责。

（三）严格实行野外用火申报审批。确因农事生产需要野外用火的，须经用火单位或用火者本人提前1天向村委会提出申请，应明确野外用火的单位或责任人、作业时间、地点、范围等，经村委会初审后报镇产业发展服务中心审批，按要求组织开展烧除，采取必要安全的防火措施，同时批准单位应落实监烧人员现场指导用火，强化监管责任落实。

（四）规范野外农事用火规程。各村（社区）一是要根据当地的地形地势，将焚烧计划作业区划分为多个集中焚烧点作为点火单元，并督促用火人员提前沿集中焚烧点四周铲除防火隔离带。一般情况下，集中焚烧点只能选在平坦地势，并在外围开设不低于5米宽的防火隔离带；坡度在15度以上的地势严禁作为点火单元。二是要在集中焚烧点顶部点火，采取座火慢烧的方式进行，严禁点冲火，点火时间应控制上午10时前或下午5时后，围守人员必须与火势发展方向保持同步跟进，以保持对火势的适时控制。三是要选择在森林火险等级三级（含三级）以下，风力三级以下的天气进行，如遇大风等不利天气，必须立即停止用火，迅速将火扑灭，看守好火场，严禁跑火。四是计划集中焚烧点的火势要保持在可控状态（火焰高度低于1.5m），确保火焰的均衡燃烧，防止蔓延速度过快跑火。五是要采取分段、分地块、分单元点烧，按照每个单元边烧边沿隔离带清理的原则，控制火翼，稳步推进，彻底烧除秸秆。六是实施时要在主要路口安排专人设卡守候，严禁无关人员及牲畜进入集中焚烧点，确保焚烧安全。七是严格执行“八不烧”要求，即：未经批准不烧，风大不烧，久晴不雨不烧，太阳大不烧，防火隔离带未修好不烧，劳力未组织好不烧，没有指挥者在场不烧，打火工具未准备不烧。

（五）严厉查处违规用火。平安建设办、综合执法大队要按照职能职责，对未实行农事用火申报审批的违规野外用火行为进行依法严厉查处。对屡教不改、拒不执行相关单位教育、行政处罚的，由派出所依法采取强制措施。

三、广泛宣传，确保农事森防两不误

各村社干部通过广播、、喇叭、横幅、微信群等方式，宣传、教育、引导群众改变“渥火灰”、烧秸秆的陋习，以及相关法律法规，重点针对焚烧秸秆、田埂草等行为进行警示教育，尽量避免农事用火。特别是在春耕、秋收等农事用火高发期，必须充分利用院坝会、宣传车、新媒体等多种形式大力开展宣传活动，做到家喻户晓、老少皆知，广而告之农事用火管理相关规定，形成“野外用火要申报，违规用火要重罚”的行动自觉。

四、加强督查，确保工作措施能落地

为了确保全镇农事用火有序、可控，科学处置农事烧荒与森林防火的矛盾问题，有关科室和各村（社区）务必各司其职、各负其责，齐心协力、共同配合，抓好农事用火管理相关工作。镇纪委将对各单位履行农事用火管理职责情况开展督查，对履职不到位造成森林山火发生的相关单位和人员，依纪依规进行严厉的追责问责。

                 巫峡镇人民政府

                       2025年4月9日

         （此件公开发布）