2021年,当阳乡在县委县政府的坚强领导下,在县司法局等部门的悉心指导下,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神,认真落实市委五届十一次全会、市委全面依法治市工作会议、市委全面依法治市委员会第四次会议部署,紧扣高质量发展主题,坚持在法治轨道上推进政府治理体系和治理能力现代化,全面提升法治政府建设水平,为推动我县“十四五”时期经济社会高质量发展开好局、起好步提供有力法治保障。全面对照《2021年全县法治政府建设工作要点》任务要求,结合全乡实际情况,有力有序推进各项法治工作,现将有关情况报告如下。

一、主要举措及成效

(一)强力构建成组织机构保障。成立由乡长任法治政府建设工作领导小组组长,分管领导任副组长,各办公室负责人、村(社区)支部书记、村务监督委员会主任为成员的法治政府建设工作领导小组,领导小组下设办公室于平安建设办公室,由分管领导兼任办公室主任,具体负责统筹协调推进法治政府建设工作,形成工作合力。

(二)依法防控新冠肺炎疫情。一是加强疫情防控政策宣传贯彻。及时向学校、卫生院、商超、宾馆传达疫情防控最新政策。二是抓好日常检查和日常监管。开展疫情防控专项检查,重点检查返乡人员、来乡旅游人员排查管控、人员防护、清洁通风、环境消毒、物资储备,应急处置等落实情况。

(三)有效保持社会治理稳定。全乡坚持以人民为中心,始终以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感,致力于为群众办好实事,解好难题,重点关注新冠肺炎疫情引起的矛盾纠纷,针对合同违约、工资欠发等情况,严格依法调查、依法调解、依法鼾。严格落实信访限时办结制度,全年共受理各类群众信访85件,其中领导干部接访下访90起,接受上级转办2起,本级收受20起,按期受理率、按期办结率、来访人满意度均实现100%。

(四)巩固强化好行政执法能力。认真做好规范性文件制发印发工作,做好发文主体、事项、程序、依据、内容等事项的全面高效审查,专项聘请法律顾问1名,充分发挥法律顾问在依法决策、依法办事、为民服务中的作用,严格维护乡人大在政府工作中的监督作用,不断深化行政执法体制改革,持续强化执法人员执法能力,严格带证上岗,找准执法依据,公正公开透明,坚决杜绝行政执法人员在执法过程中过度执法、粗暴执法的情况发生。

二、主要负责人推进法治政府建设情况

(一)认真履行法治责任。党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人制,成立了由乡党委书记、乡长为组长,班子成员为副组长,相关单位、科室负责人为成员的法治工作领导小组。坚持深化作风建设,全面提高在重大事项、重大问题决策决定中的法律保障,严格要求扎实责任,各科室在文件制定过程中,讨论明白,提高决定决策依法性和科学性。

(二)增强学法用法意识。乡领导干部发挥示范引领作用,主动带头学法、守法、用法,同时以集中学习和个人自学相结合的模式,充分利用中心组学习、支部主题党日、““三会一课”等党内组织生活重要学习内容,坚持学在经常、思在日常,积极推动组织全乡机关干部、村(社区)两委干部,完成法治理论知识考试,深化全乡学法意识。贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,学习《中华人民共和国宪法》,《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规。

三、存在不足。

一是执法队伍建设有待加强。根据当阳乡“三定”方案,划定当阳乡综合行政执法大队编制5名,实有编制人员3名,均兼职乡内其他工作,综合执法能力不足。二是执法方式单一。执法人员需进一步加强学习。行政执法人员法治政府建设和法律专业知识欠缺,执法人员对新修订的法律法规仍需加强学习。三是普法宣传积极性不高。主要存在对普法工作思想上没有足够的重视,对普法工作参与积极性不高。

四、2022年工作思路目标举措。

(一)加强学习宣贯,推动法律全面“用起来”。落实“谁执法谁普法”责任制。把普法与日常执法工作有机结合起来,认真落实法治宣传主体责任,把普法融入法治宣传,行政执法等日常工作中,进一步增强法治宣传的针对性实效性。继续深化法治宣传宣讲,引导干部群众一起学、一起干,让全乡群众百姓不仅学法,更会用法,把依法维护自身权益深入心里,用在手上,乡、村两级干部要找准行政依据,明确工作目标,以法律推动工作深入展开。

(二)建强执法队伍,推动法律全面“实起来”。严格根据县编委批复,认真配合县人力社保局等人事部门,做好全乡执法队伍的招录补员工作,充实队伍人才资源,紧紧依靠县司法局、县应急管理局、县规划和资源保护局等相关部门,做好执法人员考试、培训,引导执法人员提高对执法法律、执法规定的进一步认识,进一步强化执法力度,强化执法实效。

(三)深化监督质效,推动法律全面“立起来”。加强执法队伍建设,提高执法人员业务水平和能力。推进规范透明文明执法。全面发挥人大监督作用,建立健全法治政府建设体制机制,严格落实规范性文件制发印发制度流程,做好文件多级审签,进一步明确各科室、各乡属单位责任体系,明确责任清单,建章立制,不断优化办事水平,强化便民服务,将法律规定转化为规章制度,办事流程,以制度的全面有效推动法治政府建设稳定进步。

当阳乡人民政府

2022年1月30日