2023年度，龙门街道在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，严格依法履行法定职责，规范行政行为，纵深推进“法治、德治、自治”三治融合，进一步推进法治政府、规范化服务型政府建设，着力构建职责明确、依法行政的政府治理体系。现将情况报告如下：

一、2023年工作开展情况

（一）加强组织领导，健全组织机构。为全面推进法治政府建设工作，街道成立由办事处主任任组长，分管领导任副组长，各办公室负责人、村（社区）支书书记、派出所所长、司法所所长为成员的法治政府建设工作领导小组，并设立办公室，形成在街道党工委、办事处有力领导下，各办公室、村（社区）整体联动，广大群众积极参与的工作格局，按照“谁主管、谁负责”原则，将责任目标细化到人，层层负责，并建立完善了相关考评机制，为街道加快推进法治政府建设工作提供了坚强组织保障。

（二）加强法治学习，提高执政能力。以党工委理论学习中心组和每月的“主题党日”为契机，积极组织党员干部开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《宪法》《民法典》等法律法规，积极参与2023年度法治理论学习考试，街道及村（社区）干部共72人参与网上考试，3名班子成员参与现场集中考试，均取得较好成绩，积极开展有效廉政警示教育活动，用违法违纪典型案例教育干部，切实增强党员干部的学法意识和执政能力。

（三）加大宣传力度，营造良好氛围。结合脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作，利用到户帮扶工作之机送法上门，以法治宣传月、“6.26世界禁毒日宣传周”、“11.9”消防安全日、“11.1反间谍日”、“12.4”宪法宣传周等活动为契机，充分利用微信、横幅、标语等进行宣传，全年悬挂标语30余条，展板6块，制作固定标语15条，张贴宣传海报145份，在学校举办反邪教宣传2场次，发放宣传材料3000余份。同时，认真开展了法律进机关、进村（社区）、进学校、进民营企业等活动，召开院坝会50余场次，增强群众学法、用法、守法、护法的自觉性，提高了群众参与法治建设的积极性。

（四）提高信访监督，确保社会稳定。街道高度重视信访稳定工作，深入开展矛盾隐患排查，以解决重点疑难问题为突破口，落实党政主要领导定期接访和班子成员每周轮流带班接访制度，综合运用法律、政策、经济、教育等手段，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题，有效实现信访案件“减存量、控增量、防变量”工作要求，全年共接待群众来信来访326件445余人次，成功化解326件，化解率达100%。

（五）排查矛盾纠纷，做到彻底化解。认真落实“信访突出问题化解三年攻坚战”工作安排，通过走访巡逻和信访场所接访相结合的方式，全面梳理经常性、群体性上访人员的基本情况、信访诉求等关键信息，按照要求建立工作台帐，做到分类管理，分类施策。对集中摸排出的126个矛盾纠纷分别制定化解措施，明确责任人，有效化解125件，化解率99%。深入推进人民调解工作，街道各村居调解委员会共成功调解矛盾纠纷案件100余件，有效促进社会和谐稳定。

（六）创新基层治理，提升综治能力。以党建统领基层治理全市第三批试点镇街为契机，在市委政法委的资金支持下，按照“一厅四室”标准，将街道指挥调度室升级为基层治理指挥中心并投入使用。实行“以岗定人”，将14个科室站所52名干部职工全部纳入基层治理指挥中心及四个板块中进行岗位管理。成立两支队伍。建立应急快反小组，以街道应急办和执法队成员为骨干，整合社区综治力量，做到应对突发应急事件“召之即来、来之能战、战之能胜”。建立矛盾纠纷调解小组，以街道领导、改非（退休）干部、威望高的群众代表为主体。设立51个网格358个微网格，依托一体化治理智治平台，分级分类为街道150余人开通使用权限，网格员上传人、地、物、情等基础数据2万余条，完成“一标三实”数据1.6万余条，上报解决网格事项1048条，下派任务清单1100余人次，形成基层治理事件发现、上报受理、调度指挥、协同处置、督办反馈的工作闭环。通过网格摸排、系统反馈，掌握邻里纠纷、婚姻瓜葛、债务矛盾、群众信访等各类不稳定因素，做到早发现、早介入、早处理，切实将矛盾纠纷化解在萌芽，做到小事不出网格，大事不出社区。以“党组织建在网格上、网格走进群众中”的工作理念，按照“街道领导+社区干部+网格员+楼栋长”四级网格服务模式，形成了社区网格化管理“一格一员，一网多管，一员多能”的运行模式。实现问题发现在网格、资源整合在网格、问题解决在网格，切实打通服务群众的“最后一公里”，积极构建了“共建共治共享”的治理格局。调整充实基层干部，压紧压实平安办统筹抓总作用，全面梳理辖区重点服务人群情况，对标对表完善“一人一档”，建立重点人员分类分级管控、风险评估等动态管理机制。落实对扬言报复社会人员、吸毒人员、肇事肇祸等严重精神障碍患者、刑满释放人员、社区服刑人员等特殊人群和重点青少年的服务管理措施，持续深入开展扫黑除恶专项斗争，群众安全感指数不断上升，禁种铲毒始终保持产量“零”目标，成功完成聚鹤社区反诈市级整治点摘牌任务。

（七）强化安全执法，提升辖区和谐。坚持“党政同责、一岗双责”，落实安全监管部门综合监管责任、村（社区）属地监管责任，完善事故风险隐患排查整治、研判管控机制，完善重大事故风险隐患挂牌督办机制，以道路交通、水上交通、建设施工、危险化学品、民爆物品、人员密集场所等行业领域为重点，突出薄弱环节、部位，针对性的实施专项整治。建立联合联动安全执法机制，推进重点行业领域安全保障基础设施，实施道路交通“安保工程”、老旧住宅消防设施改造和市政消火栓达标、城市地下网管建设等。

二、党政主要负责人履责情况

一是积极推动落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，着力研究解决法治建设领域中的重大突出问题，并将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责以及学法守法用法情况纳入党政主要负责人的年度述职报告。二是坚持领导干部带头学法，将法治教育纳入党工委理论学习中心组和主题党日活动的年度学习计划，52名干部职工和村（社区）七职干部参加法治理论知识考试，参考率100％，及格率100％。三是加强干部思想教育，召开干部职工会议18次，与领导班子、科室负责人等谈心谈话65次，组织开展廉政警示教育活动，进一步增强干部的学法意识和执政能力。

三、存在的不足和原因

（一）主动学习意识不强。个别干部对法治政府建设工作的重要性认识还不够到位，对习近平法治思想基本内容掌握不清晰。部分领导干部学习习近平法治思想仅停留在学了层面，没有做到专题学、系统学。

（二）信访遗留老户调处难。因历史遗留问题及些许客观原因，一些征地拆迁上访群众所反映的问题未能得到满意的结果，导致群众长年上访、越级上访，成为“上访老户”。

（三）政策依托不足。部分信访问题既无政策支持，又无明令禁止，因此在接访群众或办理时无法说服群众，部分群众在利益受到侵害而无法得到补偿，通过正常渠道又无法得到解决时，容易出现情绪化，无理纠缠或是越级上访。

（四）法治宣传方式单一。法治宣传教育的方式和形式还不够丰富，虽然通过自体、广告栏等进行广泛宣传，但仍未做到人人知法。

（五）依法执政难一定程度存在。依法执政推行阻碍力度较大。拖欠民工工资、非法集资和民间借贷、小区物业管理等催生新的不稳定因素，压力仍然较大。

四、2024年工作思路和打算

（一）进一步加强组织领导。把法治政府建设摆到更加突出位置，与经济社会发展同规划、同部署、同落实、同考核，履行好促一方发展、保一方平安的重大政治责任，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造服务型政府。把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为政府一切工作的出发点和落脚点。充分发挥主观能动性，进一步完善法治建设责任体系，建立责任倒查制度，以责任落实倒逼工作落实。领导班子要将法治政府建设工作纳入年度工作述职内容，接受监督。探索建立以纪工委、人大工委为主的监督管理机构，负责对依法行政工作的监督和对违法案件的处理。加强政府决策调研，探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题，拓宽依法行政的思路。探索解决政府及部门工作中的行政执法问题，发挥助手作用。

（二）进一步强化统筹协调。进一步完善法治政府建设工作领导小组，党工委书记任组长、政法书记任副组长，各办公室、各单位责任人为成员，领导小组办公室设在平安办，负责具体组织协调、督促指导，各单位、各村（社区）要制定实施方案，每年年初报街道党工委、办事处备案。各办公室、各单位要切实履行牵头职责，各责任单位要各司其职、协同联动，形成齐抓共管的工作合力。

（三）进一步营造宣传氛围。充分利用媒体，有步骤、有重点地开展重大主题宣传活动，重点是加强《物业管理条例》《信访工作条例》《人民调解法》《反间谍法》《禁毒法》和电信诈骗防范等宣传，精细化做好城市管理。扎实开展进法治社区、进农村、进企业、进单位宣传活动，提升广大群众法律法规意识，努力营造浓厚的法治宣传氛围，着力构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。切实解决推进依法行政工作中存在的突出问题，规范行政行为，坚持依法依规办事，做到公平、公开、公正，提高工作效率。

 （四）进一步提高执法水平。全面推进依法行政，加大党员干部的教育和培训力度，不断提高党员干部政治素质、法律素质和业务能力，为推动法治政府建设工作提供坚强的组织保障。

                   巫山县龙门街道办事处

                  2024年1月29日