笃坪乡人民政府

2023年法治政府建设情况的报告

　　在县委、县政府的正确领导和县政法委具体部署指导下，笃坪乡的法治建设坚持以党的二十大精神为指导，以平安创建为抓手，在推进法治政府建设方面不断加大力度，取得了显著成效。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。下面将介绍我乡在法治政府建设方面的情况。

　　　一、工作开展情况

　　（一）党政重视，制度健全

今年来，党委、政府把政法工作列入重要议事议程，做到常议常抓，坚持不懈。一是对班子进行了明确分工，明确了书记为组长、乡长为副组长、相关党政成员及职能部门负责人为成员的政法领导小组。二是明确了工作目标、制定了工作方案，为确保全年的政法工作开好头、起好步奠定了基础。三是先后与1个社区、10个村委会落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025）》、《巫山县贯彻落实〈重庆市法治政府建设实施方案（2021-2025年）〉具体举措》落实法治政府建设工作要点，将任务分解到单位，责任落实到个人。三是明确了重点时期、重点时段、重点对象的稳控责任人。

　　（二）狠抓重点，着力开展平安创建

　　开展“平安创建”，是维护社会稳定的重要前提。为此，我乡努力做好以下工作：一是加大平安创建宣传力度。利用板报、专栏、标语、宣传资料等媒介拓展宣传手段，以“法治、平安、和谐、服务”为宣传主题，宣传与群众切身利益相关的法律法规，增强群众法治意识和观念。二是坚持“打防结合，预防为主、标本兼治、重在治本”的方针。全乡上下齐抓共管，以诚相待，换位思考，能调解的矛盾努力化解，能解决的问题积极解决，不能立即解决的认真做好解释工作。三是深化“群防群治”队伍建设。由乡平安办牵头加强“群防群治”工作指导，明确职责任务，积极落实人防(巡查队伍)、技防(监控摄像)等措施和制度，最大限度的发挥网络触角作用，为掌控全乡稳定情况提供信息支持，为广大群众安居乐业提供一道平安防线。

　　（三）加强矛盾纠纷排查，着力化解不稳定因素

　　乡党委政府对矛盾纠纷的排查化解高度重视，从党政成员到一般干部，从村干部到党员组长，都有明确的分工。按照“早预防，早排查，早发现，早调处”的原则，对矛盾纠纷排查工作做到逢会必讲，精心安排，周密布置。一是采取集中排查的形式，先后对10个村、1个社区的矛盾纠纷进行了摸排；二是针对重点人员进行重点排查；三是边排查边化解，不留隐患。四是注意做好重点人员的工作，对个别上访专业户稳控到位。针对老上访户的具体诉求，党政主要领导在注意做好深入细致的思想工作的同时，对他们合理的诉求积极想方设法给予了经济上的资助，对他们的无理取闹坚决进行了打击。

　　（四）加大信访力度，强化信访责任

　　信访问题一直以来困扰着党委政府，党政一班人积极作为。今年，党委政府依靠自身的力量对信访进行了重点整治。一是通过加大《信访条例》的宣传力度，进一步规范了群众上访行为。二是强化信访工作责任。对重点信访人员实行党政领导包案制度，坚决落实“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”原则，发现一起处理一起。三是开辟信访渠道，党政成员每周实行接访制度，重访和缠访得到有效遏制。

　　（五）做好禁毒宣传工作和吸毒人员管控工作

　　1.突出宣传，营造声势。大力组织本乡禁毒宣传教育工作，开展禁毒宣传教育活动，使禁毒工作面向基层，面向群众。我乡以“依法禁毒、构建和谐、拒绝、阳光生活”为主题开展禁毒宣传活动，活动通过悬挂横幅、张贴标语、发放宣传单等形式，向群众宣传禁毒知识，呼吁群众加入到禁毒战争中来，形成了全民禁毒的良好态势，将笃坪乡禁毒宣传教育活动推向高潮。

　　2.严格措施，严厉打击。我乡相关部门加大排查力度，通过多种渠道对各村吸毒人员进行了一一排查,澄清了底子,并落实村干部及主要监管人责任，对吸毒人员进行全方位帮教工作，关心其工作生活，使其尽早摆脱，早日重返社会。

　　二、存在的主要问题

一是依法执政、依法行政的水平有待进一步提高；二是普法活动有待进一步深入；三是活动形式有待进一步丰富；四是法治建设还有待进一步加强；五是人员队伍配备有待提升。

三、2024年主要工作思路和打算

　　2024年我乡将加快推进依法行政，建设法治政府的进程，重点抓好以下几项工作:

　　（一）继续加强法治培训，全面提高依法行政意识

一是要深入抓好干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高干部的法律素质和依法办事能力。完善坚持各级干部学法治度，定期组织法律知识学习培训，提高笃坪乡干部的政治和法律业务素质，增强干部依法行政的能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进法治政府健康。二要深入抓好群众百姓的普法教育。紧抓农村法治宣传教育，加大法治宣传经费投入,继续利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众学法知法，增强法律观念意识，为推进依法行政，建设法治政府，营造良好的社会氛围。

　　（二）加强政务信息公开、强化行政监督

进一步加强政务公开，强化法治政府建设，增强行政执法的透明度，取得群众的更多支持和理解。利用各种渠道定期向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，公示依法应当公示的材料，自觉接受社会和群众的监督，提高政府的公信力，增强人民对依法治国，建设法治国家的信心和决心。

　　（三）完善法治政府相关制度，加强廉政建设

进一步完善相关制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制。进一步加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法。进一步完善政府内部监督，强化重点领域监督，全面推进依法执政，推进政府的廉洁廉政建设。

　　四、工作建议

　　一是强化权不乱用意识。公职人员既要从思想上接受职权法定、权责统一等法治基本理念，更重要的是将法治思维转化为对自身行为的要求和约束，形成日常工作生活的惯性。   

　　二是强化责不可怠意识。既要解决乱作为的问题，更要解决不作为的问题。依法行政不仅是一种工作导向和加强法要求，更是一种法定义务。

　　三是强化依法决策意识。依法决策是一项基本原则，合法性审查成为重大决策的必经程序，未经合法性审查或经审查不合法的不得提交集体讨论。

　　四是树立并强化法律风险的防控意识。做到事先防范、事中控制，防危于始、治乱于无。

　　五是在行政诉讼程序中提高行政机关负责人出庭意识。主要负责人原则上应出庭应诉，这有利于促进政府部门总结经验、提高依法行政的意识和能力。此外，法治政府建设的推进不单单需要正面加力，同样需要倾听不同的意见建议。通过参加行政诉讼的出庭应诉，澄明事实、辨析争端，了解社会多元化的意见和要求，促进政府与社会成员相互沟通，促进法治精神和人文精神有机结合。