2024年,大溪乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神,全面贯彻落实习近平法治思想,按照县委、县政府部署要求,统筹推进严格执法、公正司法、全民守法,努力提高依法执政、依法行政的能力和水平,为推动大溪乡全方位高质量发展提供了坚强的法治保障。现就一年来大溪乡法治政府建设情况报告如下:
一、强化安排部署,履行法治政府建设责任
一是坚持党的领导。乡党委、政府高度重视法治建设工作,成立了由主要领导任组长,其他乡党政领导班子成员任副组长,全乡各村党支部书记、乡属各站所负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,将法治政府建设经费纳入全乡的年度预算。二是压实第一责任。将法治建设工作纳入大溪乡发展总体规划和年度工作计划,明确了乡党委、班子成员的工作任务和要求,定期组织召开乡党委全面依法治乡委员会会议及法治政府工作推进会,部署法治建设工作任务,协调解决法治建设中的重点难点问题。三是完善考核机制。把履行推进法治建设履职情况列入年度述职述廉报告内容,把法治政府建设成效作为衡量乡党委、政府班子工作实绩的主要指标,充分发挥考核“指挥棒”作用,倒逼法治政府建设各项工作全面开展。
二、把握关键环节,提升依法行政能力水平
一是坚持科学民主依法决策。积极健全科学决策、民主决策、依法决策机制,对重点领域的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项,始终坚持民主集中制,进行决策前进行合法性论证。坚持重大事项报告制度,主动接受人大法律监督、自觉接受司法监督、社会监督。二是落实法律顾问制度。聘请乡级法律顾问1名、村级法律顾问7名,积极为大溪乡重大项目建设、重大决策、重大合同和突发事件应对提供法律支持,全面防控政府法律风险,2024年,共审查行政规范性文件、重大行政决策、合同合作协议20件,提出修改意见12份;参与行政应诉案件1件,妥善处理了乡村两级涉法问题1起。三是严格规范性文件合法性审查。通过合法性审核前置和事后备案审查途径,严把规范性文件制定合法关、民主关、利益关、程序关。
三、深化执法改革,促进行政执法规范文明
一是加强执法队伍建设。树立文明执法规范执法理念,加强干部作风建设和廉洁警示教育,邀请法律专家开展《中华人民共和国行政处罚法》等法律培训9场次。持续加强综合行政执法队伍管理,配备在编行政执法人员5名,执法辅助人员35名,不断提升基层行政执法能力水平。二是规范执法服务便民。坚持依法履职,大力开展公共空间治理和环境整治,集中整治车辆随处停放、商贩占道经营等乱象,加大安全生产领域违法行为查处力度,开展各项执法检查140余次,进一步筑牢了安全生产防线。加强公共法律服务中心建设,整合来访接待、法律咨询、法律援助,提供民事调解和信访化解,为群众提供便捷、顺畅的“一站式”办事环境。三是加强行政执法监督。严格落实行政执法“三项制度”,全面推行行政执法公示制度,建立落实执法音像记录使用规范、监督管理制度,全面推行重大执法决定法治审核制度。
四、强化学法普法,营造法治建设浓厚氛围
一是领导干部带头学法用法。坚持以主要领导带头学习《中华人民共和国宪法》及依法行政的法治思想为示范,鼓励普通干部进行常态化学法。每月通过会议集体学习、个人自学以及线上线下相结合的形式,组织深入学习习近平法治思想、民法典、党内法规以及公共法律知识,全年开展“法治生辉”专题讲座4次,培养和锻炼“法律明白人”62名。二是扎实开展送法进基层活动。为了进一步扩大法治教育的覆盖面,大溪乡还特别开展了“送法进企业”和“送法进校园”的活动。通过在企业和学校悬挂宣传横幅、设置法律知识展板等形式,加强对企业和学生的法律教育,提高公众对法律法规的认识,增强社会各阶层遵守和维护法律能力。三是多措并举开展普法宣传。将人民群众作为法治乡村建设的主体,扎实开展了“反邪教宣传月”等普法宣传活动。全年共举办12次大型法治宣传活动,分发6000余份宣传资料,分发宣传品50余份,张贴宣传标语40余条,形成了全社会共同参与法治建设良好局面。
六、存在问题和不足
2024年,我乡推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效,但也存在一定问题,主要表现:一是普法渠道较为单一。在工作形式上仍采取张贴标语,现场发放普法资料等方式进行普法宣传教育,单一渠道的覆盖面较小。二是法治队伍力量薄弱。执法人员专业素养参差不齐,缺乏系统性培训,部分干部执法能力和执法水平有待进一步提高。
七、下一步工作打算
一是规范行政执法行为。今后将继续加强对执法人员的执法培训,完善法律法规学习培训长效机制,聘请专业人员对全体干部培训执法工作中的重点注意事项,相关制度,执法程序,切实提升执法人员在工作任务中运用法治思维和法律手段解决矛盾和问题的能力。二是持续推进法治宣传教育。进一步推进大溪乡领导干部带头尊法学法守法用法制度化规范化建设。充分利用国家宪法日,民法典宣传日等时间节点,组织开展集中普法活动。
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