巫山县官阳镇人民政府

关于印发政府网站管理相关制度的通知

各村(居)、站(所)、科室、镇属单位:

为进一步做好我镇政府网站管理工作，现将《政府网站信息发布管理制度》、《政府网站信息发布“三审三校”制度》、《政务舆情应急处置制度》、《政府网站值班读网制度》印发给你们，请认真抓好落实。

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（此件公开发布）

政府网站信息发布管理制度

第一条 为进一步规范和加强官阳镇政府网站的信息发布管理，确保发布信息的安全、准确、及时、充实，充分发挥官阳镇政府网站对外宣传的积极作用，有力展示和提升官阳镇的社会形象，促进全镇各项工作的有序发展，保障官阳镇政府网站安全正常运行，根据国家有关规定和法律，结合官阳镇工作实际，特制定本制度。

第二条 本制度适用于官阳镇政府网站信息的采集、编辑、审核、发布工作。本制度所称信息是指在官阳镇政府网站上对外发布的文字、数据、图片、音像、链接以及其他形式的信息。

第三条 镇党政办负责官阳镇政府网站信息发布的组织、协调和管理。各科室应针对政府网站相关栏目，结合自身工作实际，采集、编辑和及时向党政办报送信息，并对报送信息的及时性、真实性、准确性负责，共同做好官阳镇政府网站建设和信息内容保障工作。

第四条 所有发布的信息必须由单位负责人审核后上报。遇有可能涉及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的重大拟公开事项，必须报主要领导审核后发布。

第五条 网站发布、转载信息应当严格执行中央、市、县有关文件发布、阅读传达和管理工作的规定。未经批准不得擅自公开发布党中央、国务院以及市委、市政府和县委、县政府文件全文、摘要或信息稿。如需刊登上述文件全文、摘要或信息稿,应当从人民日报、新华社、重庆日报等新闻单位或中央人民政府网站、重庆市人民政府网站、巫山县人民政府网站转载。

第六条 严格控制转载文件、电报的来源。转载其他机关、单位的文件、电报，应当从文件、电报的制发机关、单位官方门户网站或该机关、单位授权的媒体转载，严禁从未经授权的网站转载。转载页面上要准确清晰标注转载来源网站、转载时间、转载链接等。

第七条 严格做好信息发布的跟踪监测，如若发现网上信息内容失当或过期，应及时与镇党政办公室对接将信息撤回。

第八条 严格遵守密码管理制度。网络信息管理员要对后台登录的密码实行严格控制和管理，严禁将个人登录用户名和密码泄露给他人使用。

第九条 本办法由镇党政办公室负责解释，自发布之日起施行。

政府网站信息发布“三审三校”制度

第一条 为进一步规范全镇政府信息公开发布和管理，推进政府信息公开发布工作的规范化、制度化，确保政府信息发布准确、及时、安全，制定本制度。

第二条 明确审核职责。我镇明确职责，本镇主要负责人总体检查审核、分管领导把关、工作人员落实具体工作责任，把政府信息公开各项工作落到实处。

第三条 明确审核重点。本镇相关信息在公开发布前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行保密审查。当遇到重要信息或者敏感信息不能作出准确的判断时，必须向县保密部门或网信部门报告和请示后方能签发。对于涉密以及涉及个人隐私的政府信息不得给予公开。

第四条 规范“三审”流程

(一)初审。本镇信息员负责一级自查自校。主要是信息员在信息整理、编辑等环节查找信息中是否有敏感信息，是否有错字、漏字和人名、地名表述错误，对信息的保密性、准确性等方面进行自查自校。

(二)复审。由科室负责人负责，主要负责把好新闻事实关系，对稿件的发布依据、公文规范、发布价值进行审核，同时 注意对字、词、句审核。

(三)终审。由主要领导或指定分管领导负责，主要负责 把好政治导向关，对稿件的政治导向、社会效应以及是否符合 相关政策法规作出判断，并决定是否上网发布。 终审通过后，由编辑人员按规定进行信息发布。

第五条 认真执行“三校”。全部稿件都应由专职校对人员负责校对。校对人员负责校 样的文字技术整理，各校次质量监督检查以及对校对质量负责。 专业校对不低于三个校次。对于重要信息加入“一诵读” 环节，即在“三校三审”的基础上进行全文书面诵读。

第六条 发布渠道及时限。各站(办、所)应当将需要主动公开的政府信息自形成或变更之日起20个工作日内，上报办公室并通过单位网站等便于公众只知晓的方式公开。

第七条 本制度自印发之日起执行，由镇党政办公室负责解释。

政务舆情应急处置制度

为提高政务舆情突发事件的应急处置水平，明确政务舆情发现、回应、处置以及相关程序，及时、准确发布有关信息，澄清事实，引导舆论，结合官阳镇实际，特制定本制度。

一、组织机构

为更好地保障舆情工作开展，成立官阳镇政务舆情应急处置领导小组。由镇主要负责人担任组长，分管领导任副组长，成员由各科室负责人组成。

领导小组下设镇党政办公室，负责与上级部门和各科室的协调联系，收集、跟踪政务舆情，及时向上级领导、相关部门通报情况，各科室负责提供情况材料并进行核实、分析。

二、处置原则

(一)快速及时。对重要政务舆情，要第一时间上报并持续跟踪。且在当天采取处置措施并积极应对，迅速掌握话语主导权，及时消除政务舆情的负面影响，防止事态扩大。

(二)实事求是。在处理重要政务舆情时，应及时将事件的客观真相公布于众，避免由于信息不对称所引起的误会、不满和质疑。

(三)统一发布。在对外信息发布中，要做到统一口径，权威发布、早讲事实，避免多个出口、说法不一、自相矛盾，造成不良后果。

三、处置机制

(一)监测预警机制。各村(居)、各科室要明确专门人员，加强对网站、论坛、微博、微信等平台的监测，建立完善覆盖广泛、渠道畅通、反应灵敏的政务舆情监测网络，及时核实舆情信息情况，实时准确掌握舆情动态。按照一般性事项、社会热点问题、复杂敏感事件、重大突发事态等，建立健全预警工作机制，为有效处置、快速反应、及时发声赢得先机。同时，党政办公室接收上级部门反馈的舆情信息，将第一时间将舆情信息反馈至相关村(居)及科室，实时处置。

(二)分析研判机制。各村(居)、各科室要结合工作实际，进一步明确舆情分析研判的重点内容、主要范围等标准，建立政务舆情信息的内部管理制度，根据问题性质、舆情烈度、公众反应、媒体介入程度等，在去伪存真、去粗取精的基础上，科学判断舆情走势和回应价值，有针对性地制订处置回应策略，确保情况明确、底数清楚、应对适度。对重要政务舆情通过定性和定量相结合，形成深度的舆情分析报告，为决策提供有效参考。

(三)分类回应机制。各村(居)、各科室要区别性质、程度及影响等不同情况，对政务舆情进行分类回应，并将情况报告分别上报上级机关。对于一般性舆情，经调查核实，如情况不真实或有较大出入的，有关部门应及时说明真实情况，澄清事实真相;如情况属实，应及时公开有关部门采取的工作措施、处置结果等信息。对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，最迟应在24小时内对外公布，其他政务舆情应在48小时内予以回应，并根据工作进展持续发布权威信息。

(四)政民互动机制。各村(居)、各科室要按照相关要求，在政务舆情回应处置工作中做到民有所呼、我有所应，充分发挥政府网站的互动功能，善于利用新媒体平等交流、互动传播特性，主动发声，回应质疑，澄清事实，不断提升回应信息的到达率和覆盖率，在政民、政企、政社互动交流中正面引导舆论、凝聚广泛共识，赢得社会公众的理解和支持，为舆情处置工作营造良好社会氛围。

(五)沟通协调机制。各村(居)、各科室要加强与宣传、网信部门以及主要新闻媒体的沟通联系，建立完善重大政务舆情会商联席会议制度，建立完善政务信息发布和舆情处置联动机制，妥善制定重大政务舆情应急处置和回应方案，及时发出权威声音，共同做好舆论引导工作，确保始终掌握主动权。政务舆情监测处置中发现的违法违规行为，相关部门在及时回应的同时，应将有关情况和线索移交公安、网监等部门进一步核实查处。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各村(居)、各科室要把做好政务舆情回应处置工作摆上重要工作日程，主要负责同志要亲自过问，分管负责同志要抓好落实。要按照有关要求，研究制订政务舆情回应处置相关工作预案，落实责任、健全机制、强化措施。要在政务公开工作中统筹加强工作机构建设，配齐配强力量，确保政务舆情应急处置工作落到实处。

(二)加强培训交流。探索建立常态化培训机制，加大业务培训力度，对各村(居)、各科室的负责同志和具体政务公开工作人员开展轮训，提升政务舆情应急处置、回应关切的能力。

(三)总结经验，建章立制。加强对政务舆情管理工作的经验总结，充分利用政府门户网站和新闻媒体等平台做好舆情发布、监测分析、舆情引导工作，构建政务舆情处置的长效机制。

政府网站值班读网制度

为确保政府门户网站全年不间断安全运行，为全镇人民提供全天候服务，特制定官阳镇政府门户网站读网制度。

第一条

  一、读网时间  

  工作日、节假日全天均为读网时间。

第二条

  二、读网任务 

  (一)值班读网人员负责监控政府门户网站各个栏目及专题，发现页面及信息出现的异常问题，要及时联系带班领导和技术人员进行处理、恢复，保证网站正常运行。    

  (二)负责节假日栏目信息更新工作。 

  (三)负责机房安全监控，随时查看电源供电、雷暴等恶劣天气安全状况，发现异常情况，及时联系带班领导和技术人员进行处理、恢复，保证机房安全。  

  三、读网要求  

  (一)值班读网人员做好值班读网的详细记录。 

  (二)有重大事件、突发事件应及时报告带班领导，并根据领导指示进行处理。     

  (三)值班读网人员应遵守读网制度，在值班时间不得擅自离岗。在值班时如有特殊情况需要暂时离岗的，需请示带班领导同意，并请相关人员替岗后，方可离岗。     

  (四)值班读网人员节假日必须24小时保持通讯畅通。