官阳府发〔2024〕1号

巫山县官阳镇人民政府

关于印发2024年安全生产和自然灾害防治工作年度监督检查计划的通知

各村（社区）民委员会，各职能办公室（站、所），各镇属有关单位：

 现将《官阳镇2024年安全生产和自然灾害防治工作年度监督检查计划》印发给你们，请认真遵照执行。

 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　巫山县官阳镇人民政府

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（此件公开发布）

官阳镇2024年安全生产和自然灾害防治工作

年度监督检查计划

为进一步提高安全生产监督检查的科学性、规范性、实效性，切实增强监管监督效能，按照《重庆市人民政府安全生产委员会关于印发重庆市安全生产年度监督检查计划编制实施细则的通知》（渝安委〔2018〕3号）有关要求，结合我镇实际，制定了2024年安全生产和自然灾害防治工作年度监督检查计划：

一、指导思想

2024年安全生产执法监察工作以科学发展观以及党的十九大精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，开展重点领域的专项整治，深入展开“打非、治违、抓责任”活动。依据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《危险化学品安全管理条例》、《重庆市安全生产条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》等法律法规，强化安全生产监管执法，全面排查和治理安全隐患，严格查处各类违法违规行为，促进全镇安全形势的持续稳定。

二、工作目标

（一）认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《重庆市安全生产条例》等法律法规，促进企业安全生产主体责任进一步落实；

（二）加强基层安监机构建设，进一步推动安全生产行政执法监察规范化；

（三）深化安全生产基层基础工作，提高企业本质安全水平和事故预防应急处置能力；

（四）坚决遏制较大、重特大安全生产事故，减少一般安全事故，把安全生产指标控制在上级下达的目标范围以内。

三、监督检查方式

根据监管工作需要，现场监督检查的方式分为：

（一）日常检查：对生产经营单位安全生产及职业卫生状况的综合性全面检查。

（二）专项检查：为解决阶段性突出安全问题，在一定时间内针对安全生产管理专项工作情况开展专项监督检查。

（三）随机检查：不定时间，不定地点，不定监管对象，按照工作需求安排监督检查。

四、监督检查内容

安全监管执法机关对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、地方标准规定的安全生产条件（包括职业卫生条件）进行监督检查，包括：

（一）依法通过有关安全生产行政审批情况。

（二）安全生产教育和培训、考核情况。

（三）建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况。

（四）按照规定提取和使用安全生产费用，用于劳动防护用品、安全生产教育培训情况，以及其他安全生产投入情况。

（五）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产技术管理人员情况。

（六）危险物品的生产、储存单位以及矿山等单位配备注册安全工程师情况。

（七）从业人员、被派遣劳动者和实习生受到安全生产教育、培训及其技术交底情况。

（八）新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，以及设计审查和竣工验收情况。

（九）较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备，设置安全公示、警示的情况。

（十）对安全设备的维护、保养、定期检测的情况。

（十一）重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况。

（十二）教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况。

（十三）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况。

（十四）在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况。

（十五）对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理，定期进行安全检查，督促整改安全问题的情况。

（十六）建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理，以及向从业人员通报的情况。

（十七）制定、实施生产安全事故应急预案，定期组织应急预案演练，以及有关应急预案备案的情况。

（十八）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备和物资的配备、维护、保养的情况。

（十九）按照规定报告生产安全事故的情况。

（二十）依法应当监督检查的其他情况。

五、镇内安全机构设置和工作人员基本情况

平安办：现共有在编在岗人员6名

派出所：现共有在编在岗民警4名

经发办：现共有在编在岗人员4名

执法办：现共有在编在岗人员2名

执法队：现共有在编在岗人员8名

建环办：现共有在编在岗人员2名

规资所：现共有在编在岗人员1名

农综站：现共有在编在岗人员2名

社事办：现共有在编在岗人员2名

教  办：现共有在编在岗人员3名

民政办：现共有在编在岗人员2名

供电所：现共有在编在岗人员10名（含线路维护员）

林业站：现共有在编在岗人员2名

水管站：现共有在编在岗人员3名

据统计：

官阳镇涉及安全监管以及自然灾害防治工作的单位为14个，工作人员为51名。

各办公室职责分工及工作内容见政府“党政同责、一岗双责”文件。

六、监督检查对象及各行业具体监管计划

具体监管计划见附表1-17。

七、2024年安全监管监督执法工作日测算

1.总法定工作日

2024年全年节假、公休日（合计）：114天

2024年国家法定工作日为：251天

根据《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》要求计算总法定工作日。

2024年总法定工作日：251×2×80%=402天

2.非执法工作日

（1）学习（25天）、培训（14天）、考核（3天）、会议（20天）每年预计62天；

（2）病假、事假、法定年休假每年每人预计平均20天；

（3）检查指导下级安全监管机构工作每年预计48天；非执法工作日（合计）共130×2×66%=172天。

3.其他执法工作日：

（1）安全生产举报查处预计25天；

（2）参与地方人民政府安委会及有关部门、上级安全生产监管执法机关组织法人安全生产执法行动预计25人；

（3）开展机动执法预计20人；

（4）其他执法工作日（合计）共20×2=40天。其他执法工作日110×66%=73天

4.2024年执法检查工作日为：2024年总法定工作日—非执法工作日—其他执法工作日，即402-172-73=157

八、工作经费测算

安监员补贴（正式加外聘）预计42000元。

安监车油费预计50000元。

安监车维护、保养、保险等，预计70000元。

总计：42000+50000+70000=162000元。

九、保障措施与要求

（一）提高认识，加强组织领导。依法开展安全生产监督检查是贯彻执行安全生产法律法规、落实安全生产工作重大决策和部署、加强安全生产监管工作有效举措。镇安委会各办、站、所要结合年度监督计划，编制月度检查方案报镇人民政府批准后认真组织实施。

（二）规范监督行为，提高监督质量。加强监督人员培训和管理，努力熟练掌握相关法律、法规和标准，使监督人员监督效率和水平得到不断提升。应用法律条款和技术标准准确、程序合法、文书填写规范、行政处罚自由裁量权使用得当，力争无错案、无复议、无败诉。在执法检查过程中严格要落实“检查诊断、行政处罚、整改复查”的安全生产执法检查“三部曲”，做到“检查—复查—持续整改”闭合管理，提高检查水平，加大执法力度，强化执法效能。对监督行为严重违规、严重不作为或失职渎职的，按照有关规定问责追责。

（三）联合监督，提升监督效率。镇安委会各成员单位之间要加强沟通协调，涉及同一家企业的监督检查，尽可能合并检查，控制涉企检查频率，节约监督资源，提高监督效率，形成监督合力。同时，每月底前要将当月监督情况汇总表及下月监督计划表报法规处汇总调度。

（四）强化保障，严格落实监督计划。要充分做好监督计划实施的各项准备工作，保证年度监督计划落到实处。积极主动协调，事先安排好监督车辆，妥善处理好日常工作事项，不能以人员、装备、时间不足为由而影响监督计划的实施，确保监督计划的严肃性。

附件：表1：2024年官阳镇道路交通检查计划表

表2：2024年官阳镇非煤矿山监督检查计划表

表3：2024年官阳镇危化安全监督检查计划表

表4：2024年官阳镇烟花爆竹监督检查计划表

表5：2024年官阳镇工贸企业安全监督检查计划表

表6：2024年官阳镇敬老院安全监督检查计划表

表7：2024年官阳镇校园安全监督检查计划表

　　　　　　　表8：2024年官阳镇农机安全、农产品质量监管检查计划表

　　　表9：2024年官阳镇林业安全监管检查计划表

　　　表10：2024年官阳镇食品药品监督检查计划表

表11：2024年官阳镇农电安全监督检查计划表

表12：2024年官阳镇扶贫项目监督检查计划表

表13：2024年官阳镇道路建设安全监督检查计划表

表14：2024年官阳镇建筑安全监督检查计划表

表15：2024年官阳镇地质灾害监督检查计划表

表16：2024年官阳镇天然气及液化气安全监督检查计划表

表17：2024年官阳镇安监办综合监督检查计划表