根据《中共中央 国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的通知》（中发〔2021〕33号）、《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发〈法治政府建设与责任落实督察工作规定〉的通知》（厅字〔2019〕28号）和《中共重庆市委 重庆市人民政府关于印发《重庆市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》的通知》（渝委发〔2021〕26号）的要求，现就2021年度法治政府建设工作报告如下:

一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，抓好责任落实。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，明确镇党委书记为镇法治政府建设第一责任人，片区书记为片区法治推进责任人，村书记为行政村法治宣传责任人。三级书记定期召开会议，研究部署工作，细化任务落实责任，形成了领导有力、上下协调的工作机制。

（二）落实规章制度，确保依法执政。进一步规范完善党集体议事制度和决策机制。将公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序，从制度上保障政府决策的合法性；建立健全政府信息公开监督和保障机制，增强政府工作透明度和群众满意度，定期对政府信息公开工作进行考核。认真落实党风廉政建设责任制，坚持党委、政府和班子成员述职述廉述法制度，领导班子成员遵守宪法、法律和党纪党规；严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，强化行政执法人员培训，组织开展执法证书培训、行政执法三项制度培训等活动，严格落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。

（三）强化学习培训，增强法治意识。镇党委、政府高度重视干部法律知识学习，采取集体学法和个人自学相结合的方式，牢固树立宪法和法律观念，不断增强干部依法行政、依法决策、依法管理和处置矛盾纠纷、复杂问题的能力和水平。积极组织开展基层法治工作人员的业务培训，提高了依法行政执法水平，增强了依法行政的意识；加强对村干部的法律法规知识的培训，加大了法律法规的普及。

（四）确保安全稳定。一是对信访、矛盾纠纷案件进行集中办案，人员的通知、笔录、调解工作全部由专职人员负责，集中处理时，根据案件类型，及时化解社会矛盾纠纷。二是建立立体网格，加强对信访重点人员、社区矫正人员、刑释人员的教育和服务工作，吸毒等特殊人群的监督管理。

二、2021年度法治政府建设工作开展情况

（一）加强依法执政组织保障。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用，进一步加强党委对法治政府建设活动工作的领导。成立了法治政府建设领导小组，在全镇形成党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、办公室配合抓的工作机制，为加强法治政府建设提供了强有力的保障。坚持定期专题召开党委会议，研究、贯彻落实党中央涉及法治领域的决策部署，以实际行动拥护法治政府建设。

（二）全面推进政务公开。贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》及相关规定，2021年度我镇严格执行主动公开政府信息标准，利用镇村（居）两级政务公开栏、群众会、LED显示屏、流动广播及政府门户网站等形式主动向社会公开政府信息200余条。受理行政许可60余条，公开了民众关心的新冠疫情信息，各项惠民政策（脱贫攻坚、社会救助、医保养老保险等方面），以及其他应该主动公开的信息。严格落实规范性文件管理制度。

（三）建立健全法律顾问制度。我镇聘请了巫山县江晟律师事务所共4名律师和法律服务工作者担任我镇的法律顾问兼人民调解员，全镇18个村、2个社区实现了法律顾问全覆盖，为矛盾纠纷的调处、解决提供有效的法律依据和保障。2021年共解答法律咨询200余次，参与调解疑难纠纷130件。

（四）推进基层依法治理工作。加强村（居）居民自治组织建设，依法保障村民的民主权益，增强村委会在群众自我管理、自我约束、自我教育、自我服务方面的作用。切实做好行政调解和人民调解工作，依法化解社会矛盾纠纷，由村干部担任调解员，在全镇20个村（社区）共有调解员84名，调解纠纷200余起，成功调解110起。

（五）保证行政决策民主科学。不断推进领导班子科学民主决策程度和依法行政能力。全面贯彻领导班子工作制度和议事规则。对触及人、财、物及“三重一大”事项一概坚持领导班子集体讨论决定。完善科学民主决策机制，在决策前坚持缜密论证，广泛征求意见、民主协商等制度，为科学决策提供正确的根据。坚持党委会议和领导班子会议全程记录，提供监督保障，不因决策失误损害群众利益。

（六）培育依法治理浓厚氛围。围绕“3·15”消费者权益法宣传活动、“6.26”禁毒宣传日、《国土资源法》等宣传活动，积极开展普法教育。每年“12.4”全国法制宣传日活动，镇司法所牵头在场镇开展法制宣传和法律咨询活动。充分利用村公开宣传栏、村广播作为普法宣传阵地，全镇20个村（居）全年张贴法律宣传材料每村均不低于6次，通过集市及入户发放各类材料万余份。组织党政干部学法经常化、制度化。利用每周一工作例会时间，不间断的强化领导干部学法用法意识，提高依法执法能力。2021年组织全镇干部职工和村（社区）“两委”主要负责人参加法治理论知识考试，参考率100%，及格率100%。

（七）全面提高依法行政能力。在实施疫情防控、脱贫攻坚等重点工作中，坚持法治先行，坚守法治底线，按照法定权限和程序行使权力，提高依法办事水平，全面提高基层依法行政能力。

三、存在的不足和原因

2021年，我镇推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效，但也存在一定问题，主要表现在：一是法治宣传手段较单一，特别是高山片区还存在法治宣传死角；二是党员干部法律知识培训力度不够，法治意识还有待提升；三是镇村干部、调解员法律知识欠缺，矛盾化解能力有待提高。

四、工作思路目标举措

2021年，是“十四五”规划开局之年，庙宇镇将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，对标对表落实全面依法治国、依法治市统一部署安排，抓好法治政府建设各项任务落实。

（一）扎实推进普法宣传工作，提高依法履职能力。制定并落实2021年学法计划、会前学法制度等，利用党委会、职工会、村组干部会等认真开展专题学法活动，不断提高党员干部依法治镇的观念，提高依法决策、依法办事和依法行政的能力。不断创新宣传手段，充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规，开展多形式的法治宣传活动，认真开展法律法规咨询和解答工作，进一步提高全镇群众法律素质。

（二）加强政务信息透明度，强化行政监督。建设法治政府的最终目的是执政为民，开展好各项行政管理工作就要通过政务公开获取群众的信任支持，因此要增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。同时强化执法工作监督，建立完善行政执法争议协调和违法执法行为联合处理机制，增强行政执法监督效能。

（三）完善法治政府相关制度，加强廉政建设。在接下来的法治政府建设工作中，我镇将进一步完善相关法制法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，改善营商环境，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制；加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。

（四）创新治理方法，提高依法行政水平。坚持高标准严要求的配备法制工作队伍并制定培训计划，逐步实现人员专业化；严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，推进严格规范公正文明执法；发挥法律顾问作用，为党政机关依法科学民主决策评估法律风险，提高政府决策调研的科学性，拓宽依法行政的思路，探索解决工作中的行政执法问题，提高依法行政水平。

庙宇镇人民政府

2022年1月26日