2023年，在县委县政府的坚强领导下，培石乡始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，不断将习近平总书记关于依法治国的新理念、新思想、新战略贯穿工作全过程。对照《巫山县贯彻落实〈重庆市法治政府建设实施方案（2021—2025年）〉具体举措》各项任务，结合我乡工作实际，制定有效措施，扎实推进法治政府建设各项工作，为促进全乡经济发展和社会稳定提供了有力法治保障。现将2023年法治政府建设情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）加强学习宣传教育，全面提升知法用法的能力。全面深入学习贯彻党的二十大精神，将习近平法治思想和中央、市县关于全面依法治国工作会议精神纳入党委理论学习中心组学习，组织乡村两级干部开展专题学习3次。积极开展普法教育，组织抱龙司法所、派出所在各村居开展习近平法治思想宣传和法律咨询活动，充分调动群众学习法律知识的积极性。利用村居公开宣传栏、广播广泛宣传与群众密切相关的法律知识，发放各类宣传资料以及法律知识普及读本1500余册，同时利用各类会议组织全体机关干部职工学习宪法、民法典等，通过对法律知识的学习宣传，不断提高干部依法办事能力，不断提高群众法律知晓率和运用法律维护自身权益的能力。

（二）加强市场监管力度，提升营商环境法治化程度。严格按照县委县政府的工作要求和市场监管“113661”工作思路，立足“大市场、大质量、大监管”，持续优化市场准入环境，着力维护市场公平竞争秩序，不断强化事中事后监管长效机制，努力深化质量提升行动。同时协调推进“证照分离”改革全覆盖，严格落实“双告知”，推动开办企业工作改革任务落地落实。组织法律顾问深入企业提供法律服务，围绕企业贯彻落实相关政策、健全完善相关规章制度、劳动用工等方面的情况进行详细讲解，并重点对公司章程的设立、安全生产、劳动仲裁等方面以案释法，为企业高质高效健康发展提供更加有力的法治保障。

（三）规范执行各项制度，不断完善依法行政体系机制。严格按照县委、县政府制定的各项制度，党政主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，严格执行“三重一大”制度，加强内部监督管理，规范决策程序。认真做好重大事项决策、规范性文件管理、依法行政考核、新任领导干部宪法宣誓、行政机关负责人出庭应诉等制度的贯彻落实。建立党委中心组学法律法规制度，建立干部述职述廉述法“三位一体”机制，把学法用法、重大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况等纳入干部工作实绩的重要内容。聘请1名专业法律顾问，开展日常法律咨询、参与重大事项决策。

（四）深化综合执法改革，全面提升综合行政执法能力。扎实推进乡镇综合行政执法改革，按照“法定执法+赋权执法+派驻执法”的综合行政执法模式，建立执法事项清单，推动“一支队伍管执法”，严格按照《全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》文件精神，全面推动行政执法落实“三项制度”落实，保证执法公正。加强执法队伍建设，督促有执法任务的科室干部积极参加考试，已办理执法证4人，正在办理5人。同时，加强执法人员素质提升，组织开展执法人员执法能力培训2次。

（五）深入开展矛盾纠纷化解，持续提升基层社会治理能力。深入开展“四下基层”，广泛征询群众意见和建议，确保相关事项件件有回音，桩桩有落实。充分发挥乡法律顾问作用，为乡党委政府依法科学民主决策评估法律风险，提供法律参考。组织抱龙司法所、派出所开展人民调解培训，提升乡村干部调解水平。组织各村（居）开展矛盾纠纷大排查大化解工作，加强对重点人群、重点信访人员管控，落实包案化解责任人，定期研判风险，健全“日排查、周汇总、月研判”制度，全年化解各类矛盾纠纷62件次。做到矛盾发现在早、化解在萌芽状态，确保全乡平安稳定。

（六）持续深化政务公开，推动政务服务提质增效。充分运用政府网站开展依法行政工作，在政府门户网站上对政府重大事项进行及时公开、公示，确保各项工作公正、公开、透明，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，全面接受社会监督；深入贯彻落实“放管服”要求，切实改进机关工作作风，提升为民办事效率，充分打造便民服务中心，推进综合窗口建设，让群众办事“最多跑一次”“一件事一次办”，真正做到为民办实事、办好事；积极推进“互联网+政务服务”工作，努力实现一网通办，提高网上办理深度、办件数量和办理质量，优化办理流程，提高后台办理效率，减少办理天数，最大程度方便群众办事。

二、存在的不足和原因分析

2023年，培石乡在法治政府建设工作上虽然取得了一定成绩，但也面临一些急需破解的难题和挑战。

一是乡村干部的法治思维还有待提升。个别干部在调处群众矛盾的时候，依然存在凭经验办事的习惯，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识不强，学习的主动性和积极性不足，缺乏从习近平法治思想中找办法、找遵循的法治思维。

二是执法人员执法能力还有待提高。各科室执法人员大多为2023年新招录的公务员或事业编制干部，存在对法规政策理解不够透彻、对执法程序不够熟悉等问题，执法人员的专业执法能力和水平还需进一步提升。

三是普法宣传的形式还有待丰富。在日常普法宣传工作中，主要通过发放宣传资料、讲座、召开群众会等传统方式进行宣传，辅助通过大喇叭、微信群推送一些法律法规、警示案例等，在宣传手段上创新不够，缺乏群众喜闻乐见的“三句半”、快板等新途径，群众对相关法律法规知之不全、理解不深。

三、下步工作打算

2024年，培石乡将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照县委、县政府关于推进法治政府建设的系列决策部署和工作要求，扎实推进法治政府建设。

（一）认真做好法治建设各项任务的贯彻落实。按照《巫山县贯彻落实〈重庆市法治政府建设实施方案（2021—2025年）〉具体举措》要求，逐项梳理目标任务，建立细致的工作任务清单，制定有效措施，明确责任人，确保抓好各项任务落实。加强任务清单落实的跟踪督促，建立月研判、季分析、半年总结的工作机制，定期召开专题会议研究法治建设工作中的重大事项，不断提高全乡法治化水平。

（二）全面深化综合行政执法改革。进一步完善执法事项清单，全面落实行政执法“三项制度”。通过学习先进经验，结合我乡实际情况，开展法治建设提升行动。严格落实学法计划、会前学法制度，通过法治讲座、法律培训、集体学法等形式开展执法人员培训专题学法活动，不断提升干部队伍法治思维和法治能力。

（三）全力营造良好的法治环境。按照“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”的原则，进一步推进普法责任制落实，将法治政府建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促，并纳入干部考核。加大普法学法用法力度，创新普法形式，加强法治宣传阵地和法治文化品牌建设，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

培石乡人民政府          

    2024年1月30日