2021年,在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实《2020年全市法治政府建设工作要点》、《2020年全县法治政府建设工作要点》,健全完善各项制度机制,推进法治政府建设工作。按照建设法治政府要求,把政府工作全面纳入法治轨道,用法治思维和法治方式履行职责,我镇深入贯彻落实习近平法治思想,深入推进法治政府建设,着力构建职责明确、依法行政的政府治理体系,努力建设法治政府,现将有关工作开展情况总结报告如下:

一、工作开展情况

(一)强化组织领导,健全网络,普法工作基础不断夯实。

1.深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,加强党对法治政府建设的领导。坚持在镇党委统一领导下,谋划和落实好法治政府建设的各项任务,镇党委会定期研究法治政府建设工作,解决重大问题,并结合实际,对法治政府建设年度重点工作进行了及时部署,将普法依法治理工作纳入各目标考核,为普法依法治理工作的开展提供了坚实的组织保障,带动法治政府建设各项工作全面深入开展。

2.落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。镇政府及时向同级党委和上一级政府报告上一年度法治政府建设情况。

(二)健全完善社会治理、行政执法体制机制。

将推进社会治理现代化、深化平安建设工作列入镇党委重要日程,加强整体设计、整合资源力量、完善政策措施、强化督导考核、推动解决重大问题,做到平常与关键节点相结合,重点区域与重要群体相结合,提高了干部群众对平安建设的参与率,提升了群众安全感与满意度,社会风险防控贯穿规划、决策、执行、监管各领域各环节。严格实行行政执法人员“持证上岗”制度,加强执法队伍建设,规范行政执法行为,坚决做到持证上岗、执法有序。

(三)健全决策机制,提高决策水平。

在涉及经济社会发展和群众利益的重大问题上,镇领导高度重视决策前的调查研究,依据法律法规结合工作实际,紧扣发展目标组织相关部门、相关人员开展评估,制定相关文件,使制定的文件具有可行性,更便于监督管理,防止了行政决策的随意性,提高了行政决策的水平。

(四)强化信息公开,打造阳光政府,法治政府建设水平稳步提高。

深化财政预决算、重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设领域政府信息公开,全面推进基层政务公开标准化规范化,加强重要政策文件解读,依法开展政府信息依申请公开。一是自觉接受党内监督、人大监督、社会监督、司法监督,坚持全面从严治党要求,切实履行全面从严治党主体责任,把党风廉政建设纳入全镇经济社会事业发展和党的建设总体布局进行部署和落实,定期组织人大代表对全镇重点工作视察和调研。二是坚持和完善政务公开,充分利用信息网络平台的作用,进一步推进电子政务建设和网上政务公开,实现政务公开的现代化、网络化,有效推进行政权力公开透明运行。

(五)强化宣传,提升人民群众法治意识。

常态化开展普法工作,以三月法治宣传月、“4·15”全民国家安全教育日、“11.9”消防安全日、“12.4”宪法宣传周等活动为契机,以创新精神部署和推动法治宣传教育责任化、制度化、精准化、多样化,不仅提高了政府工作人员的法律素养,也提高了群众的法律意识。一是推进普法常态化。二是实现普法精准化。三是发展普法多样化。通过一系列普法宣传活动,有效地增强了人民群众的法治意识。

(六)加强维稳建设,构建和谐骡坪。

积极发挥综治信访维稳机构在化解社会矛盾中的主渠道作用,建立了党政一把手负总责,一级抓一级,一级对一级负责的综治信访维稳工作运行机制。严格按照《信访条例》的有关规定,坚持执政为民,全面推进社会各项事业稳步发展。强化矛盾纠纷、社会不稳定因素排查制度、落实“一岗双责”责任制、领导包案制度。依照相关法律、行政法规全力化解各类矛盾纠纷,切实维护了全镇经济社会发展的和谐稳定。一是抓实积案化解,确保“减存量”。二是注重源头防范,坚持“控增量”。三是抓好责任落实,务求“防变量”。四是继续加强全民普法力度,提高广大群众法治素养。五是持续开展扫黑除恶、脱贫攻坚、防污治理等专项行动,进一步营造和谐稳定的社会环境;广泛开展平安创建活动,建立和完善矛盾调解机制,加强对可能引发群体性和集体越级上访事件的矛盾纠纷排查、化解工作,有效畅通信访渠道,方便群众表达利益诉求。

二、存在的问题

我镇虽然在法治政府建设上取得了一定的成绩,但从自身的检查情况看,法治政府建设工作仍然存在一些问题,与经济社会发展要求和建设法治政府的目标还存在一定的差距。

(一)执法人员偏少,行政执法人员的执法水平有待提高。执法装备配备不到位,从而导致执法力量薄弱,尤其是执法人员缺少系统性行政法规培训,依法行政水平不高,对政策的把握能力不强,部分执法人员在行政执法过程中出现法律法规不熟、执法方式方法粗暴简单等问题。

(二)法治宣传工作不够深入。基于农村外出人口众多,对于法治政府建设的宣传工作仍然停留在面向老人及青少年,涉及面不够广泛。

三、下一步工作计划

下一步,我镇将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九届历次全会精神,不断增强法治政府建设工作的责任感和紧迫感,努力提高政府依法行政工作水平。

(一)抓好行政决策,确保依法、科学和民主决策。

进一步健全完善行政决策规则,使政府各部门严格按照法律规定的职责行使行政决策权。要建立健全公众参与、专家论证、合法性评估、重大决策集体讨论和决策公开等制度,充分发挥法律顾问职能职责。

(二)抓好行政执法,确保法律法规正确实施。

加强对行政执法人员的职业道德教育和法律业务培训,强化执法为民观念,增强依法行政能力,建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。要规范行使行政裁量权的行为,切实解决好行政执法中滥用职权、滥施处罚的问题;要深入贯彻实施行政许可法,创新和完善实施行政许可运行机制,对投资及建设项目、企业登记等相关许可事项要减少不必要环节,提高办事效率;要加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制;要完善行政执法经费保障机制,行政机关收费和罚没收入都要严格执行“收支两条线”的规定,坚决制止各种形式的乱罚款和乱收费行为。 

(三)抓好普法宣传,确保干部群众法律意识进一步提高。

一方面,进一步规范党员干部普法学习制度,保证镇机关党员干部学习法律、法规的时间,提高学习的质量。要督促和帮助各村(社区)进一步完善普法学习制度,进一步提高村(社区)干部法律意识和学法用法能力,保障基层民主法治水平进一步提高。另一方面,结合“八五”普法,围绕经济社会发展大局和群众普遍关心的问题,开展执法检查,以法治惠民利民,赢得群众的支持拥护。通过举办培训班、座谈会等形式,在学校、企业、农村全力开展法律宣传、宣讲、咨询、专题讲座,深入普法宣传教育,引导群众自觉守法,学会用法。

骡坪镇人民政府

2022年3月5日