2022年以来，在县委、县政府的正确领导下，我镇认真贯彻落实《重庆市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》、《巫山县贯彻落实〈重庆市法治政府建设实施方案（2021—2025年）〉具体举措的通知》，我镇深入贯彻落实习近平法治思想，深入推进法治政府建设，着力构建职责明确、依法行政的政府治理体系，健全完善各项制度机制，把政府工作全面纳入法治轨道，用法治思维和法治方式履行职责，现将有关工作开展情况总结报告如下：

一、主要举措及成效

（一）强化组织领导，不断增强依法执政水平

推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。我镇将习近平法治思想建设作为2022年度党委中心组学习的重要学习内容，开展列席旁听，强化学习督导。充分利用村（社区）便民微信群、1+18抖音矩阵、大喇叭、院坝会等方式，统筹推动《习近平法治思想学习纲要》学习宣传工作。

落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。党政主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，不断加强对法治政府建设的组织领导，多次主持召开涉及推进法治建设的专题会议，研究部署深化“放管服”改革、营造法治化营商环境等工作，严格执行重大行政决策法定程序，依法全面履行职责，大力推动法治政府建设。

构建职责明确、依法行政的政府治理体系。深化法律顾问工作，强化政务诚信建设。调整完善镇、村（社区）权责清单，深入开展“互联网+政务服务”、增强“渝快办”一体化政务服务平台服务能力，实现“进一次门、查多项事”，深入推进城镇管理、市场监管、生态环境、交通运输、应急管理、农业等领域综合执法改革，提升行政执法力量，着力解决人民群众反映强烈的执法领域突出问题。常态化推进基层政务公开和重点领域信息公开，加强政府信息管理，全面开展政策咨询。

促进政府依法执政能力持续增强。健全完善党委依法依规决策机制、党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制以及科学决策、民主决策、依法决策机制、纪法协同机制、法治建设考核评价督察机制，进一步完善执法公示制、告知制，政务公开实行制度化、规范化。按照全县统一部署开展政府规范性文件清理工作，对我镇起草的或者负责实施的以镇政府名义发布的规范性文件进行全面自查摸底，完成规范性文件清理工作。加大宪法宣传工作力度，保证宪法全面贯彻实施，依法行政水平进一步提高。

（二）围绕中心工作，加强法治保障和服务

打造一流法治化营商环境。全面实施市场准入负面清单，依法加强反垄断和反不正当竞争执法，支持引导资本规范健康发展。加强社会信用体系建设，强化契约精神，治理恶意拖欠账款和逃债行为。加强地方金融法治建设，开展私募资金等风险排查，持续防范化解金融风险。加大助企纾困力度，落实组合式减税降费政策，实施中小微企业助力工程。

提高基层治理法治化水平。深入推进“枫桥经验”，坚持“三到位一处理”的原则，以创新为抓手，建立“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的调解化解基层矛盾纠纷制度。完成信访接待标准化建设，依托重庆市司法局基层工作管理系统和重庆市信访信息系统，压实责任，确保矛盾纠纷得到有效化解。实行矛盾分类调处，做好沟通衔接、诉访交织事项的分流处理工作，实行统一登记、分口接待。对排查的矛盾纠纷进行分类，邻里纠纷由人民调解委员会调处，信访矛盾按“属地”和“一岗双责”由镇村联合调处，涉法涉诉纠纷则必须在法律顾问参与下进行调处。实行矛盾纠纷调处包案制度，对一些比较突出的矛盾纠纷，落实领导包案责任制，采取积极有效的稳控措施。坚持每月特别是在重大节日、重大活动前对全镇矛盾纠纷进行分析评估，对可能发生的群体性矛盾苗头及早发现，及早介入，安排人力，努力将矛盾纠纷化解在源头，化解在萌芽状态，尽力做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。

服务推进乡村振兴。持续开展“乡村振兴法治护航”系列活动，加大农村司法援助力度，开展“村规民约大家评”，推进法治乡村建设，畅通基层法律服务渠道。加大生态环境保护力度，开展楚阳河污水治理。依法加强网络治理，防范打击电信网络诈骗。

（三）推进全民守法，提高法治社会建设水平

大力推进全民普法工作。实施常态化普法宣传与重点集中宣传相结合的年度宣传，全面落实“谁执法谁普法”的普法责任制，强化校园普法主阵地建设，全面提升青少年法治素养，引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

依法加强未成年人权益保护。加强未成年人司法工作社会支持体系建设，建立健全未成年人司法保护工作协调机制。

加强个人信息保护。加强对生物特征等个人敏感信息的保护，健全个人信息安全事件投诉、举报、报告和责任追究制度。

依法有效化解矛盾纠纷。推广“老马工作法”，健全“诉调、警调、访调”等联调机制，加强重点人群管理，切实加强风险防控。

二、工作中存在的问题  

（一）执法力量薄弱。全镇执法面广，部分工作人员专业知识不强，专业监管执法力量不强，需继续加强对工作人员的法治建设知识培训。政府内部缺少相关法律专业人员，给推进依法行政工作带来了一定困难。

（二）委托执法不规范。各部门委托执法涉及面广、内容棘手、责任重大，我镇执法人员素质和设备均不具备，执法难度增大。

三、下一步工作计划

一是继续完善政府决策机制。进一步完善重大行政决策合法性审查机制，坚持重大问题集体决策，将社会参与、专家论证和政府决策真正落到实处。

二是继续加强指导培训。一方面，引进、培养专业法律人员为依法行政队伍不断补充新鲜血液。另一方面，采取发放工作手册、举办培训班等形式加强对执法人员的教育，提高业务能力，提升依法行政意识。同时，加强对基层的依法行政执法指导、提高依法行政执法水平。

三是进一步规范行政执法过程及记录归档。加强对各行政执法单位的监督与指导，规范行政执法案卷的记录和归档，提高适用法条的准确性，提升依法行政水平。

骡坪镇人民政府

2022年12月20日