2023年以来,在县委、县政府的正确领导下,我镇认真贯彻落实《中共重庆市委全面依法治市委员会办公室工作通知》和《2023年全县法治政府建设工作要点》,我镇深入贯彻落实习近平法治思想,深入推进法治政府建设,着力构建职责明确、依法行政的政府治理体系,健全完善各项制度机制,把政府工作全面纳入法治轨道,用法治思维和法治方式履行职责,现将有关工作开展情况总结报告如下:
一、工作开展情况
(一)强化组织领导,夯实普法基础。一是加强党对法治政府建设的领导。深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,坚持在镇党委统一领导下谋划和落实好法治政府建设的各项任务,镇党委会定期研究法治政府建设相关工作,解决重大问题,将普法工作纳入目标考核,带动法治政府建设各项工作全面深入开展。二是履行法治建设第一责任人职责。镇党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,多次主持召开涉及推进法治建设的专题会议,研究部署深化“放管服”改革、营造法治化营商环境等工作,严格执行重大行政决策法定程序,依法全面履行职责,大力推动法治政府建设。。
(二)完善社会治理机制,健全行政执法体制。围绕“一中心四板块一网格”,搭建一体化治理智治平台工作专班,落实“网格吹哨、科室报到”问题联动解决机制。坚持乡镇统领、村社搭台、群众唱戏,持续常态开展“村规民约大家评”活动,充分利用“小院家”等平台,全力探索“光荣榜”“红黑榜”“积分制”激励机制。将社会风险研判与防控贯穿政府规划、决策、执行、监管等各领域各环节,做到平常与关键节点相结合、重点区域与重要群体相结合,提高干部群众在完善政策措施、强化督导考核、推动解决重大问题重点参与率。深化法律顾问工作,强化政务诚信建设。严格实行行政执法人员“持证上岗”制度,加强执法队伍建设,规范行政执法行为,着力解决人民群众反映强烈的执法领域突出问题,坚决做到持证上岗、执法有序。
(三)健全决策机制,提高决策水平。在涉及经济社会发展和群众利益的重大问题上,镇领导高度重视决策前的调查研究,依据法律法规结合工作实际、紧扣发展目标,组织相关部门、相关人员开展评估,制定相关文件,使制定的文件具有可行性,更便于监督管理,防止行政决策随意性,提高行政决策水平。
(四)强化信息公开,打造阳光政府。一是深化财政预决算、重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设领域政府信息公开,全面推进基层政务公开标准化规范化,加强重要政策文件解读,依法开展政府信息依申请公开。二是自觉接受党内监督、人大监督、社会监督、司法监督,坚持从严治党要求,切实履行全面从严治党主体责任,把党风廉政建设纳入全镇经济社会事业发展和党的建设总体布局进行部署和落实,定期组织人大代表对全镇重点工作视察和调研。三是坚持和完善政务公开,充分利用信息网络平台的作用,进一步推进电子政务建设和网上政务公开,实现政务公开的现代化、网络化,有效推进行政权力公开透明运行。
(五)强化法治宣传,提升群众法治意识。常态化开展普法工作,以三月法治宣传月、“4.15”全民国家安全教育日、“11.9”消防安全日、“12.4”宪法宣传周等活动为契机,创新精神部署和推动法治宣传教育责任化、制度化、精准化、多样化,充分利用村(社区)便民微信群、1+18抖音矩阵、大喇叭、院坝会等方式,加强法治宣传,不断提高政府工作人员的法律素养和人民群众的法治意识。
(六)加强维稳建设,构建和谐骡坪。做实矛盾纠纷“大排查大起底大化解”,从排查建档到化解反馈,形成由群众志愿者、村干部等村社区一级劝解,司法所、派出所等单位协调、引导进行正常法律程序表达意见、相关服务单位主动上门提供援助的专人专案的“‘一盯一’包案化解”工作机制,抓实积案化解、确保“减存量”,注重源头防范、坚持“控增量”,抓好责任落实、务求“防变量”,全力化解各类矛盾纠纷。持续开展扫黑除恶、脱贫成效巩固、防污治理等专项行动,进一步营造和谐稳定的社会环境;广泛开展平安创建活动,有效畅通信访渠道,进一步方便群众表达利益诉求。
二、存在的问题
(一)行政执法水平有待提高。执法人员偏少、执法装备配备不到位,尤其是执法人员缺少系统性行政法规培训,依法行政水平不高,对政策的把握能力不强,部分执法人员在行政执法过程中出现法律法规不熟、执法方式方法粗暴简单等问题。
(二)行政执法力度不均衡。我镇对村(社区)委员会进行行政执法工作指导、培训次数有限,法治建设工作服务农村、促进经济社会发展的职能还不能充分体现。
(三)行政执法范围有待规范。各部门委托执法涉及面广、内容棘手、责任重大,我镇执法人员素质和设备均不具备,执法难度增大。
三、下一步工作计划
(一)抓好队伍建设,确保执法水平稳步提升。加强对行政执法人员的职业道德教育和法律业务培训,增强依法行政能力,建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。继续协调县委全面依法治县委员会、县监察局、县人社局、县司法局组织开展依法行政检查和行政执法培训,并使之常规化,促进提高执法质量,从基层基础方面加强和推进我镇村(社区)委员会依法行政工作。
(二)抓好行政执法,确保法律法规正确实施。一是规范行使行政裁量权的行为,切实解决好行政执法中滥用职权、滥施处罚的问题。二是深入贯彻实施行政许可法,创新和完善实施行政许可运行机制,对投资及建设项目、企业登记等相关许可事项要减少不必要环节,提高办事效率。三是加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。四是完善行政执法经费保障机制,行政机关收费和罚没收入都要严格执行“收支两条线”的规定,坚决制止各种形式的乱罚款和乱收费行为。
(三)抓好普法宣传,确保法律意识深入人心。一方面,进一步规范党员干部普法学习制度,保证镇机关党员干部学习法律、法规的时间,提高学习的质量。督促和帮助各村(社区)进一步完善普法学习制度,进一步提高村(社区)干部法律意识和学法用法能力,保障基层民主法治水平进一步提高。另一方面,围绕经济社会发展大局和群众普遍关心的问题,开展执法检查,以法治惠民利民,赢得群众的支持拥护。通过举办培训班、座谈会等形式,在学校、企业、农村全力开展法律宣传、宣讲、咨询、专题讲座,深入普法宣传教育,引导群众自觉守法,学会用法。
中共骡坪镇委员会
骡坪镇人民政府
2024年1月29日
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