2024年以来,在县委、县政府的正确领导下,我镇认真贯彻落实《中共重庆市委全面依法治市委员会办公室工作通知》和《2024年全县法治政府建设工作要点》,深入学习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神,深入推进法治政府建设,坚持稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向,推动法治政府建设全方位系统性重塑性变革,努力构建整体智治的现代法治政府,现将有关工作开展情况总结报告如下:
一、工作开展情况
(一)强化组织领导,筑牢普法基础。一是加强党对法治政府建设的领导。深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,坚持在镇党委统一领导下谋划和落实好法治政府建设的各项任务,镇党委会定期研究法治政府建设相关工作,解决重大问题,将普法工作纳入目标考核,带动法治政府建设各项工作全面深入开展。二是履行法治建设第一责任人职责。镇党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,多次主持召开涉及推进法治建设的专题会议,研究部署构建便民利企的政务环境、营造法治化营商环境等工作,严格执行重大行政决策法定程序,依法全面履行职责,大力推动法治政府建设。
(二)聚焦公正便民,优化营商环境。推行接诉即办、未诉先办服务机制,推动“一网通办”率达80%,掌上可办率达50%。落实推进线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、企业和群众诉求“一线应答”。开展执法突出问题专项整治和监督行动,推动落实轻微违法行为免罚事项清单,探索建立涉企执法告知承诺制。深化法律顾问工作,强化政务诚信建设。严格实行行政执法人员“持证上岗”制度,加强执法队伍建设,规范行政执法行为,着力解决人民群众反映强烈的执法领域突出问题,坚决做到持证上岗、执法有序,营造法治化营商环境。
(三)着力制度创新,完善依法行政体系。严格规范行政决策程序,在涉及民生政策、民生福祉的重大问题上,镇领导高度重视决策前的调查研究,依据法律法规结合工作实际、紧扣发展目标,组织相关部门、相关人员开展充分论证和风险评估,制定相关文件,使制定的文件具有可行性,更便于监督管理。完善重大行政决策执行情况跟踪反馈和评估制度,实施中出现问题及时调查、果断处置,防止行政决策随意性,提高行政决策水平。
(四)完善工作体系,打造体制改革成果。一是统筹推进“大综合一体化”行政执法体制改革,推动“执法+监督”数字应用覆盖率达40%以上,运用“执法+监督”中的“综合查一次”功能进行组团式执法,实现“进一次门、查多项事、一次到位”,跨部门“综合查一次”实施率达10%以上。二是纵深推进行政执法规范化建设,深入推进行政执法案例指导学习,提高执法人员专业化执法能力。三是加强行政执法监督机制和能力建设。开展关系群众切身利益的重点领域行政执法专项监督检查,建立执法监督通报机制。制定行政执法监督年度工作计划,对行政执法工作情况开展经常性监督。
(五)强化法治宣传,提升群众法治意识。坚持宣传教育,提升法治意识,常态化开展普法工作,以三月法治宣传月、“4.15”全民国家安全教育日、“11.9”消防安全日、“12.4”宪法宣传周等活动为契机,以治安防范宣传、普法宣传、《条例》宣传、禁毒宣传等内容为宣传重点,创新精神部署和推动法治宣传教育责任化、制度化、精准化、多样化,充分利用村(社区)便民微信群、1+18抖音矩阵、大喇叭、院坝会等方式,加强法治宣传,不断提高政府工作人员的法律素养和人民群众的法治意识。
(六)夯实治理体系,提升政府治理能力和水平。统筹整合公共法律服务、人民调解等力量资源,做好预防化解矛盾纠纷、服务群众等工作。深化矛盾纠纷“大排查大起底大化解”专项行动,从排查建档到化解反馈,形成由群众志愿者、村干部等村社区一级劝解,司法所、派出所等司法机关协调、引导进行正常法律程序表达意见、相关服务单位主动上门提供援助的专人专案的“‘一盯一’包案化解”工作机制,抓实积案化解、确保“减存量”,注重源头防范、坚持“控增量”,抓好责任落实、务求“防变量”,全力化解各类矛盾纠纷,加快构建大调解工作格局。
二、存在的问题
(一)行政执法水平有待提升。执法人员偏少、执法装备配备不到位,尤其是执法人员缺少系统性行政法规培训,依法行政水平不高、意识不够、对政策的把握能力不强,部分执法人员在履行职责时,仍会出现法律法规不熟、掌上数字化执法工具使用不熟练的问题。
(二)行政执法力度不足、不均衡。部分工作人员专业知识不强导致专业监管执法力量较弱,执法人员不足则造成日常执法检查难以面面俱到。
(三)法治宣传教育不够。在切实推进依法治村工作中,普法宣传形式相对单一,深入群众程度有限,缺少立体化、互动式的法治宣传。
三、下一步工作计划
(一)坚持思想教育,不断提高执法水平素质。加强对行政执法人员的职业道德教育和法律业务培训,增强依法行政能力,打造一支德才兼备的高素质执法工作队伍。在思想上,听从党组织的领导,跟随党组织的步伐,积极学习领会习近平法治思想和党的二十大精神,为执法工作提供思想上的引领和保障。在工作上,认真学习各项法律法规,为执法工作提供法律上的指引和支持。力求打造一支依法依规、为民服务、甘于奉献的执法队伍。
(二)抓好行政执法,助力法治发挥社会功能。一是深入落实构建便民利企的政务环境,全面实行行政许可事项清单管理机制。二是加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,推进法治服务进入村社,进一步发挥法治服务农村的社会功能。
(三)抓好普法宣传,确保法律意识深入人心。进一步规范和强化党员干部的普法学习制度,确保镇机关党员干部能够有充足的时间学习法律、法规,提升学习的质量。同时,督促并协助各村(社区)进一步完善普法学习制度,不断提高村(社区)干部的法律意识和学法用法的能力,持续提升基层民主法治水平。其次,围绕经济社会发展的全局和群众普遍关注的问题,积极开展执法检查工作,确保法治真正惠及民众,赢得广大群众的支持和拥护。通过培训班、座谈会等多种形式,在学校、企业、农村等地全面开展法律宣传、宣讲、咨询专题讲座,深入推进普法宣传教育工作,引导群众自觉遵守法律。
中共骡坪镇委员会
骡坪镇人民政府
2025年3月4日
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