2023年，高唐街道办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》、《重庆市法治政府建设实施方案（2021－2025年）》和《巫山县贯彻落实〈重庆市法治政府建设实施方案（2021—2025年）〉具体举措》，扎实推进法治政府建设，各项工作取得重要进展和成效，现将全年的法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）全面深入学习贯彻习近平法治思想，推进法治政府建设走深走实。深入贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，严格落实“第一议题”学习制度、党组理论学习中心组学习制度，切实把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任不折不扣落实到行政工作各领域全过程。利用干部会议、主题党日、自学等形式开展学习，不断增强领导干部法治意识，提高法治水平。组织街道76名干部职工参加巫山县法治理论知识学习考试，参考率100%，合格率100%。

（二）全面加强依法维稳处突应急能力建设，维护社会稳定大局。一是依法依规防范化解重大风险。坚持运用法治思维和法治方式应对风险隐患，推动应急总体预案、专项预案全覆盖，常态化抓好落实，维护社会大局稳定。2023年根据执法检查计划开展行政执法检查268天，其他执法工作日共344天。检查燃气油气22家，水上安全检查32次，消防安全检查46家，商贸安全检查47家，校园安全检查24次，建筑安全检查28次，行政处罚17家，开展特种设备（电梯）检查721部，排查消防路段50处，整改12处。开展“5.12防灾减灾日集中宣传活动”、2023年“安全生产月”、火灾防控“除险清患”专项行动宣传、“119”消防宣传月等宣传活动，发放宣传单15000余份，宣传展示展板10块，电子标语300条，应急演练13次。二是健全矛盾纠纷调处化解体系。坚持矛盾纠纷源头多元治理，做实人民调解工作，加强街道社区两级人民调解委员会建设，各社区65名调委会成员、52名“法律明白人”共同参与调解，持续开展“矛盾纠纷排查调处进万家”人民调解专项行动，切实践行“枫桥经验”，充分发挥人民调解维护社会稳定“第一道防线”作用，进一步推进人民调解工作深入开展，加强矛盾纠纷排查化解，将普法贯穿矛盾纠纷排查化解工作中，采取“调解+普法”工作模式，矛盾调解普法率100%。街道组织调解矛盾纠纷2826件，调解率97.3%。三是坚持依法依规化解信访问题。坚持运用法治思维方式化解信访矛盾，引导群众依法依规表达合法合理的诉求。严格按照“三到位一处理”的原则化解信访矛盾，以法治思维分析、联席会议定性诉求是否合法合理，提出依法解决路径和具体化解措施，真正做到信访案件“件件有着落，事事有回音”。依法及时妥善解决容易引发倾向性、苗头性事件的矛盾纠纷，做到把矛盾纠纷化解在基层、化解在街道。严格甄别扰乱信访秩序的违法信访行为，配合公安机关进行依法打击，切实维护公民的合法权益，达到“事心双解”，全力维护社会和谐稳定。

（三）全面深化法治政府建设。一是走好群众路线。坚持民主集中制，根据行政决策事项的性质类别、复杂程度、影响范围、社会关注度、实施条件等因素，适当采取座谈会、实地走访、书面征求意见、与特定群体进行沟通协商等方式在广泛采集民意的基础上，进行集体会办研究。二是提高行政效能。严格落实权责清单制度，组织各科室、直属下属单位拟制职能职责清单表，建立健全重大行政决策目录管理机制，通过强化组织部署、宣传氛围、素质提升、服务水平，创新服务方式，加强政务中心和社区党群服务中心建设，推动党建引领基层治理，打通联系服务群众“最后一公里”。三是实施合法性审查。建立并落实了重大项目风险评估机制，以保证决策程序的规范化、民主化、合法化，构建以内设法制员、外聘法律顾问的合法性审查组织架构，对行政决策事项、行政规范性文件、政府合同、重大行政执法决定以及其他涉法事务等开展全面合法性审查。四是完善政府法律顾问工作机制。聘任1名专职律师为街道办事处法律顾问，为建设法治街道提供优质、高效服务，确保了办事处依法决策、依法行政，更好发挥法律顾问在推进依法行政中的积极作用。

（四）全面依法接受群众监督，推动政府工作透明化。一是加大政府信息公开力度，提高政府工作的透明度。认真贯彻政府信息公开的各项法规、规章和制度，把推进政府信息公开与转变政府职能、改革行政管理体制紧密结合起来，提高政府工作的透明度。今年以来，高唐街道按照《政府信息公开条例》的要求，依托政府信息公开栏、政府网站、等宣传阵地，公开政务信息，在巫山县人民政府门户网站主动公开政务信息72条，其中政策文件2条、扶贫3条、养老服务14条、社会救助15条、涉农补贴20条、安全生产5条、救灾领域5条、公共文化服务4条、公共法律4条。有力保证了人民群众的知情权、参与权和监督权。二是发挥政府热线和政务投诉社会监督作用。一年来，12345热线平台受理工单共计166条，回复率100%，办结率100%。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及加强法治政府建设的有关情况

（一）坚持党工委带头全员学法。抓住领导干部“关键少数”，开展领导干部法治讲座、会前学法，将宪法、习近平法治思想、重要党内法规和民法典等法律法规列入党工委理论学习中心组重点学习内容，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。同时做到引领“绝大多数”，通过“三会一课”、机关支部主题党日活动等方式，以案说法、以案释法，讲好法治故事，传播法治声音。2023年，开展本单位领导班子法治专题学习4次，营造党工委带头，全员覆盖的学法氛围。

（二）健全法治工作机制。一是成立高唐街道法治政府建设领导小组，抽调业务科室骨干组建工作专班，压紧压实法治建设“第一责任人”责任和小组成员工作职责。二是对照《巫山县贯彻落实〈重庆市法治政府建设实施方案（2021—2025年）〉具体举措》及工作目标要求，统筹制度建设、综治信访维稳、法治宣传等工作，研究处置重大行政执法事项，开展安全生产与消防安全专项整治系列行动，筑牢地区安全稳定基石。三是加强工作统筹，坚持落实普法责任清单。坚持以人民为中心的理念，统筹推进信访工作，依法依规狠抓矛盾化解、规范信访秩序，深入推进法治建设，努力消减社会矛盾隐患，从根本上减少信访矛盾上行。

（三）加强队伍建设。2023年开展工作人员学法2次。4月组织单位工作人员开展执法证网上培训和考试，共计16人通过。发放学习资料和教材100余册，组织“应知应会”法治业务培训，举办年轻干部专场座谈会，围绕“四有四讲”“依法行政”等内容作交流发言，促进干部职工统一思想、明确目标、争先创优。

三、法治政府建设工作中存在的不足

2023年，我街道在法治政府建设方面虽然取得了一定成绩，但与县委县政府的要求还有一定差距，与全面推进依法行政，建设法治政府的目标相比，还存在一些问题和不足，主要表现为：一是学习宣传贯彻习近平法治思想不够扎实。部分党员干部对深入学习贯彻的重大意义认识不够到位、理解不够透彻，带头学习、带头宣讲方面还有差距，运用习近平法治思想指导实践、解决地区发展矛盾和历史遗留问题的能力和水平有待提高，对重大突发事件依法化解的意识不强、办法不多，法治意识及全局意识还需要进一步提升；二是法制人才较为缺乏。法制审核专业化程度不够高，在法治政府建设中缺乏专业、高水平的人才支持，部分干部对法律法规的了解和运用不足，难以应对复杂的工作情况。三是法治宣传教育工作不到位。我街道的法治宣传教育工作依托院坝会、标语等形式开展进行，影响力不足，群众参与度低，没有形成双向的互动关系，没有在群众中形成自觉学法、守法、用法的风气。

四、2024年法治政府建设目标举措

一是持续深入学习贯彻习近平法治思想。严格按照县委县政府的工作部署，继续落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责机制，深入学习党的二十大精神、习近平法治思想，全面贯彻落实市委六届二次、三次、四次全会和市委经济工作会议精神，贯彻落实县委十五届二次、三次、四次、五次、六次全会精神，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，加强组织全体干部职工学习法律法规，确保各项行政工作的依法开展。持续深入学习贯彻习近平法治思想。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，不断提高干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力，奋力推进新时代法治建设，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，体现法治担当、展现法治作为，为加快建设法治高唐提供坚实法治保障。二是加强法治队伍建设。在工作中把普法与提高干部、群众整体素质相互结合，注重实效，真正达到教育群众和提高干部、群众法治意识的目的。坚持资源整合、优势互补，加快高素质法治人才队伍建设，推动法治实践科室深度参与到法治人才培养的各个环节当中，培养更多符合法治实务需要的复合型、应用型高素质法治人才，加快充实基层一线工作。三是创新宣传形式。推进街道“互联网+法治化”建设，加大新媒体、新技术运用力度，充分运用工作微信群、户外显示屏、自媒体、社区党群服务中心等宣传阵地，开设法治宣传专栏，有针对性地宣传解读《宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规、针对网络热点法治事件和社会关切的法治问题，通过案例、图文方式引人入胜地开展宣传教育，推动法治精神进机关、进企业、进校园、进社区、进网络，让法律知识走到群众身边、走进群众心里，不断增强辖区市民群众学法守法意识。四是围绕婚恋家庭、房地产、征地拆迁、劳资关系等重点领域，加大排查力度，强化形势分析研判，深化源头处理，落实稳控化解。

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2024年3月5日