2024年，高唐街道办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，结合基层法治建设实际，依法严格履行法定职责，规范行政行为，现将2024年的高唐街道法治政府建设工作情况报告如下：

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党的领导，树牢法治理念。成立以党工委书记为组长、领导班子成员为副组长，各社区、科室站所负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，加强对法治工作的组织领导；党政主要负责人充分履行法治政府建设第一责任人职责，定期召开会议，分析、检查、研究法治政府建设工作，查找存在的困难和问题，及时采取措施整改解决。健全各项制度，做到年初有目标、平时有监督、年终有总结的管理制度；建立法治政府建设第一责任人职责清单，形成了对法治政府建设工作主要领导亲自抓、分管领导具体抓，层层发动，层层落实的工作新格局。抓住领导干部“关键少数”，开展领导干部法治讲座、会前学法，将宪法、习近平法治思想、重要党内法规和民法典等法律法规列入党工委理论学习中心组重点学习内容，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。同时做到引领“绝大多数”，通过“三会一课”、机关支部主题党日活动等方式，以案说法、以案释法，讲好法治故事，传播法治声音，组织领导干部参与法治理论考试，不断增强领导干部法治意识，提高法治水平。坚持民主集中制，根据行政决策事项的性质类别、复杂程度、影响范围、社会关注度、实施条件等因素，适当采取座谈会、实地走访、书面征求意见、与特定群体进行沟通协商等方式，在广泛采集民意的基础上，进行集体会商研究。2024年3月27日，高唐街道举办了第一届议事会，组织50名议事代表与辖区13名人大代表对街道办事处工作报告、人大街道工委工作报告、办事处2023年预算执行情况和2024预算草案报告进行了审查，票决了3个年度民生实事项目，收集采纳各领域类30余条意见建议。

（二）提高执法能力，维护社会稳定。一是依法依规防范化解重大风险。坚持运用法治思维和法治方式应对风险隐患，推动应急总体预案、专项预案全覆盖，常态化抓好落实，维护社会大局稳定。今年以来开展安全生产大排查大整治大执法326次，行政处罚12家，办理赋权行政处罚案件4起，处罚金3.85万元；重点排查整治占用、堵塞、封闭消防通道现象，劝离占用消防通道机动车200辆次，清理楼道通道1077幢、卫生死角637处、乱堆乱放1355处，累计清理垃圾（杂物）874车次839吨；开展特种设备（电梯）排查721部，建立高层建筑基础信息台账133幢；申报“平灾两用”长期临时安置点16个；开展辖区燃气管道“带病运行”专项治理，排查居民用户8000余户，非居民用户586户，发现隐患2982条，已整改2757条，整改率92.45%；开展了“5.12防灾减灾日集中宣传活动”、2024年“安全生产月”、火灾防控“除险清患”专项行动宣传、“119”消防宣传月安全生产资格证书涉假专项行动等宣传活动，发放宣传单50000余份，宣传横幅50余条，宣传展示展板30余块，电子标语500余条，开展应急演练30余次。二是健全社会矛盾纠纷调处化解体系。坚持矛盾纠纷源头多元治理，做实人民调解工作，加强街道社区两级人民调解委员会建设，各社区65名调委会成员、52名“法律明白人”共同参与调解，持续开展“矛盾纠纷排查调处进万家”人民调解专项行动，切实践行“枫桥经验”，充分发挥人民调解维护社会稳定“第一道防线”作用，进一步推进人民调解工作深入开展。加强矛盾纠纷排查化解，将普法贯穿矛盾纠纷排查化解工作中，采取“调解+普法”工作模式，矛盾调解普法率100%。2024年以来组织调解矛盾纠纷2049件，化解率达95.07%。三是坚持依法依规化解信访问题。坚持运用法治思维方式化解信访矛盾，引导群众依法依规表达合法合理的诉求。严格落实领导班子每日接访制度，街道缠访、闹访现象明显减少，越级访、集体访数量明显下降；信访工作机制不断创新，探索“五变”机制，变“群众上访”为“领导下访”，变“越级走访”为“常态接访”，变“被动受理”为“主动梳理”，变“简单交办”为“协调督办”，变“纸面流转”为“实质解决”，实现矛盾纠纷就地化解；积极发挥群众工作室作用，每日安排“两代表一委员”、法律工作者、改非领导、社会贤达等定期坐班接待，面对面倾听、疏导、化解，今年以来累计接待900余人次；2024年5月至6月分别召开《信访工作条例两周年》、《信访工作法治化》宣讲会，切实提升了干部学法用法素养，促使机关干部在学习的过程中把职责摆进去、把工作摆进去，在信访工作中养成运用法治思维和法治方式抓改革、谋发展、促稳定的思想自觉和行动自觉，主动做尊法学法守法用法的表率，更好地服务人民、造福人民。

（三）健全工作机制，加强队伍建设。一是成立高唐街道法治政府建设领导小组，抽调业务科室骨干组建工作专班，压紧压实法治建设“第一责任人”责任和小组成员工作职责。二是对照《巫山县贯彻落实〈重庆市法治政府建设实施方案（2021—2025年）〉具体举措》及工作目标要求，统筹制度建设、综治信访维稳、法治宣传等工作，建立并落实了重大项目风险评估机制，以保证决策程序的规范化、民主化、合法化，构建以内设法制员、外聘法律顾问的合法性审查组织架构，对行政决策事项、行政规范性文件、政府合同、重大行政执法决定以及其他涉法事务等开展全面合法性审查。三是完善政府法律顾问工作机制。聘任2名专职律师为街道办事处法律顾问，为建设法治街道提供优质、高效服务，确保了办事处依法决策、依法行政，更好发挥法律顾问在推进依法行政中的积极作用。今年以来，提交专项法律意见书2份，合同审查法律意见16份；参与街道重大行政决策合法合规性审查1宗；代理行政诉讼类案件2宗；应诉行政诉讼案件2件，行政负责人出庭应诉率100％。民事诉讼案件3件。

（四）全面接受监督，推动工作透明。一是加大政府信息公开力度。认真贯彻政府信息公开的各项法规、规章和制度，把推进政府信息公开与转变政府职能、改革行政管理体制紧密结合起来，提高政府工作的透明度。今年以来，高唐街道按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，依托政府信息公开栏、政府网站等宣传阵地公开政务信息，在巫山县人民政府门户网站主动公开政务信息49条，其中政策文件2条、机构信息21条、养老服务10条、社会救助12条、涉农补贴1条、安全生产1条、救灾领域1条、公共文化服务1条，有力保证了人民群众的知情权、参与权和监督权。二是发挥政府热线和政务投诉社会监督作用。今年以来，“民呼我为”平台受理事项总数839条，办结828条，11条正在办理中，回复率100%。

二、存在的问题

2024年，我街道在法治政府建设方面虽然取得了一定成绩，但与县委、县政府的要求还有一定差距，与全面推进依法行政，建设法治政府的目标相比，还存在一些问题和不足，主要表现为：

（一）法治专业人才短缺。街道现有工作人员中，法律专业出身的较少，在处理复杂法律事务、开展依法行政指导等方面，专业能力略显不足，一定程度上制约了法治政府建设工作水平的提升。

（二）普法宣传方式有待创新。当前普法宣传工作较多采用现场宣传活动分发宣传手册等传统宣传方式，学法氛围不够浓厚，有待进一步提升普法活动的趣味性。

　　（三）行政执法协调监督工作机制不够顺畅。上级部门执法权回收后，街道执法手段有限，造成一线执法人员调查取证困难（违法建筑施工、租赁、教育培训、充电桩等）。街道与原职能部门沟通不够顺畅，原职能部门相关业务培训、指导、支持力度不足，没有从矛盾初期采取引导和管控手段，造成管理和执法脱节。

　　（四）调解工作有待优化。队伍力量组成单一，调解队伍多为专职调解员、兼职调解员承担调解工作，社会力量参与调解较少；没有建立调解监督机制，缺乏一套监督机制对调解过程和结果进行监督，来进一步确保调解的公正性和合法性。

三、2025年工作思路和目标举措

（一）扎实推进普法工作。充分利用辖区律师资源，进一步加强法治宣传，增强行政执法人员和社区干部的法治意识。加大培训和贯彻执行力度，落实机关干部和社区干部学法考法制度，不断提高机关干部的行政执法能力和综合素质。

（二）打造普法特色品牌。结合街道实际和群众需求，充分利用新媒体、新技术，开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动，如制作法治短视频、开展线上法律知识竞赛等，提高法治宣传教育的趣味性和吸引力。加强法治文化建设，打造更多具有街道特色的法治文化品牌，不断增强法治文化的渗透力和影响力，提高群众对法律法规的知晓度和参与度。

（三）提升执法质量效能。主动对接上级职能部门，畅通与上级的沟通机制，加大执法业务培训频次，避免管理和执法脱节。

（四）强化人民调解队伍建设。邀请社区法律顾问、法律明白人等作为街道普法宣讲团，利用法律大讲堂、院坝会等方式推动普法教育走深走实。鼓励与支持社会力量参与调解工作，吸引如律师、志愿者、社会组织参与人民调解工作。

（五）着力防范化解重大风险隐患。全面加强社会矛盾纠纷多元化解体系建设及人民调解员队伍建设，依法有效化解各类矛盾纠纷。深入开展校园及周边治安综合治理，深化网格化服务管理体系建设，提升网格服务管理实效，做好安全、综治、信访、维稳、禁毒、防邪等工作，加大重点人员管理服务力度，严格落实各项制度，搞好宣传教育，定期摸排走访。加强安全隐患排查，充分运用法治手段督促隐患整改销号，切实形成闭环管理。严格落实责任制度，对责任不落实、工作推进不力、人员失控漏排等问题严格追责问责；组成行动督导指导小组，对各社区、各网格工作开展情况进行督促指导。2025年，推进行政调解与人民调解、司法调解有效衔接，推动街道信访量、万人成诉率等指标逐步下降，力争到市进京“零”上访、重特大安全事故“零”发生。

                                                                                           巫山县高唐街道办事处

                                2025年3月4日