各村（居）、各科室、乡属各单位：

为进一步优化我乡经济发展环境，明确分工、夯实责任、强化问责，营造良好的营商环境，结合我乡实际，特制定三溪乡优化营商环境长效机制。

一、责任制度  

（一）调整领导小组

按照相关文件精神的要求，成立三溪乡优化营商环境工作领导小组，由乡党委副书记、乡长魏祖云任组长，党委副书记陈昊蓝任副组长，各办公室主任为成员，确保工作实效。

（二）规范责任  

1、规范行政处罚行为。对企处罚实行“初犯不处罚，处罚就低限”制度，对入企检查时发现的一般性问题，积极帮助企业改正，一般不实施处罚。对存在严重问题确需实施处罚的，督促企业限期整改，整改后符合规定的，不予处罚；整改后仍达不到规定的，方可进入处罚程序。  

2、严禁干扰企业经营秩序。未经法定程序不准擅自对企业下达整顿通知书。严禁利用各种形式向企业摊派、强拉广告、强定报刊。

二、问责处罚制度        

对以下行政执法行为将进行责任追究：（1）违反行政审批相关规定，违反行政审批程序、时限要求的行为；（2）违反行政执法相关规定，入企检查不备案或检查内容超出备案范围的行为；(3)违反行政处罚规定，不执行“初犯不处罚，处罚就低限”的行为；(4)利用行政执法职权，以权谋私，滥用职权，越权执法，野蛮执法或吃、拿、卡、要、报的行为。 

三、监督考核制度   

要把营商环境建设作为服务发展、改进作风的重要契机，坚持业务工作与作风建设相融合，日常督查与动态考核相结合，对工作落实不及时、不到位的，进行批评，严肃追究相关责任，并将活动开展情况纳入绩效管理考评。  

四、投诉举报制度   

凡是损害营商环境的行为，企业、群众可直接举报、投诉，对企业和群众投诉的问题做到有诉必查，在10 个工作日内给予回复。

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2023年7月5日

（此件公开发布）