竹贤府发〔2022〕8号

竹贤乡人民政府

关于印发《竹贤乡森林督查整改方案》

的通知

各村委会:

为加强我乡森林资源保护管理,深入推进生态文明建设,切实做好森林督查整改工作。现将《竹贤乡森林督查整改方案》印发给你们,请遵照执行。

(此件公开发布)

竹贤乡人民政府

2022年2月23日

竹贤乡森林督查整改方案

为加强我乡森林资源保护管理,深入推进生态文明建设,切实做好森林督查整改工作。根据《巫山县人民政府办公室关于开展2021年森林督查整改工作的通知》及县林业局会议要求,结合我乡实际,制定《竹贤乡森林督查整改方案》。

一、整改目标及任务

主要任务是森林督查整改工作必须按期完成整改销号工作,对森林督查的查处整改开展“回头看”,按要求查处到位,整改到位,问责到位。我乡在《巫山县2021年森林督查发现问题清单》中判读图斑共计3个,经现场核实其中2个已致函林业局将责任单位变更为交建集团,1个石沟村防火通道项目林地使用前未审批。下发图斑林木积蓄3.3m³,实际共损毁林地723㎡,需要恢复林地723㎡。

二、整改措施

(一)严格查处、落实主体责任

办公室及时衔接县林业执法支队、乡综合执法队,严格依程序在2022年1月底完成森林督查的查处工作。一是不以罚代刑。一般林地10亩、公益林5亩、采伐数量10立方米以上的,请公安依法立刑事案件,不得违法分解。二是生态赔偿与处罚并重。所有违法项目均要先期启动生态赔偿,不再使用的原地恢复、继续使用的开展异地造林,再立案查处。三是区别民生项目和经营项目。群众自建房、扶贫项目以批评教育、责令恢复植被、完善手续为主、处罚从轻;经营开发项目依法顶格处理;多次重复违法加重处理。四是处罚对象要精准。是项目责任单位的不得以个人代替而逃避处罚,项目单位没有完成用地审批就发包,必须将违法主体界定为项目单位。

(二)因地制宜开展整改工作

对所有产生创面的,均要开展植被恢复;对农民自建房及居民点建设项目,按照农民自建房标准完善占用林地手续;对新建乡村公路,按照防火通道或者“四好农村路”的办理程序办理林地占用手续;对国家重点项目、县级及以上重大项目、基础设施类建设依程序完善林地占用手续;对非法采石等经营活动坚决予以取缔,收回林地,恢复植被。

(三)严肃追责问责

严查主体责任,视违法情节轻重依法实施行政处罚,构成犯罪的依法追究刑事责任,对于项目业主未认真履行管理责任,造成项目未批先占、批少占多、批甲占乙等破坏森林资源行为的,依纪依规追究单位领导责任和直接责任。严查监管责任,对不按照天保集中管护员、生态护林员管理制度履职尽责的,造成管护区域森林资源遭受破坏,情节较轻的扣减管护补助资金,情节较重的坚决予以辞退,构成犯罪的依法追究法律责任。

三、整改保障措施

(一)加强组织领导。为确保整改工作及时有效进行,成立竹贤乡森林督查整改领导小组。

组  长: 朱从璠    竹贤乡党委副书记、乡长

副组长: 孙培锋    竹贤乡人大主席(分管领导)

成  员: 向  超    农业服务中心负责人

        余德水    执法大队队长

        李忠国    应急办主任  

办公室设立在农业服务中心,向超任主任,黎圣生负责收集资料和进度上报等工作。

(二)督促整改进度,强化督导工作机制。我乡主要领导牵头、分管领导具体负责、农业服务中心专班落实工作机制,并按要求上报工作进度情况。

(三)严明工作纪律。坚持以事实为依据、以法律为准绳,严格按照森林法等法律法规依法查处,依纪依规启动问责,确保整改工作经得起历史检验。