竹贤乡认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》文件要求，在县委、县政府的坚强领导下，竹贤乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，扎实推进法治政府各项工作，为经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将有关情况报告如下：

一、2024年法治政府建设主要工作及成效

（一）强化组织领导，夯实法治建设基础。

竹贤乡党委、政府高度重视法治政府建设工作，成立了以乡党委书记、乡长为双组长的法治政府建设工作领导小组，其他党政班子成员为副组长，各科室负责人、各村支书、乡属单位负责人为成员，切实加强对竹贤乡法治政府建设工作的领导。领导小组下设办公室，由政法委员任办公室主任，负责全乡法治政府建设日常工作的开展，确保法治政府建设落到实处。定期召开专题会议，研究解决法治建设重大问题，将法治政府建设纳入年度绩效考核体系，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各科室协同配合的工作格局。2024年，共召开领导小组会议3次，专题研究法治政府建设事项3项。

（二）加强法治学习，提升依法行政能力。

领导干部带头学法：严格落实党委理论学习中心组学法制度，制定年度学法计划，组织领导干部深入学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《民法典》以及与业务工作相关的法律法规。2024年，开展中心组学法4次，举办领导干部法治专题讲座4场，有效提升了领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

加强行政执法人员培训：组织开展行政执法人员综合法律知识培训和业务培训，培训内容涵盖《行政处罚法》《行政许可法》《行政强制法》等法律法规以及执法程序、执法文书制作等实务操作，累计培训行政执法人员20余人次，进一步提高了行政执法人员的业务水平和执法能力。

（三）完善依法行政制度体系，规范行政决策程序。

加强规范性文件管理：严格执行规范性文件制定程序，落实公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定等制度，加强规范性文件备案审查工作，做到有件必备、有备必审、有错必纠。规范重大行政决策程序：制定重大行政决策程序规定，明确决策事项范围、决策程序和责任追究，建立重大行政决策目录清单管理制度，对列入目录的决策事项，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，确保决策科学、民主、合法。

（四）严格规范公正文明执法，提升行政执法水平。

深化行政执法体制改革：推进综合行政执法改革，整合执法队伍，减少执法层级，加强执法协作，构建权责统一、权威高效的行政执法体制。目前，我乡机构改革后优化了一支执法队伍，现有持证执法人员7人（其中新增3人），撤销不再履行执法职责人员执法证4人。全面落实行政执法“三项制度”：一是全面推行行政执法公示制度，通过政府网站、政务新媒体、办事大厅公示栏等渠道，及时向社会公开行政执法主体、职责、依据、程序、结果等信息，主动接受社会监督。2024年，共公示行政执法信息5条。二是全面推行执法全过程记录制度，要求行政执法人员通过文字、音像等方式对执法行为进行全过程记录，确保执法活动全程留痕，可追溯。目前，我行政执法人员配备执法记录仪2台，实现了执法全过程记录全覆盖。三是全面推行重大执法决定法制审核制度，明确法制审核机构和审核范围、程序、标准，加强法制审核人员配备，确保重大执法决定合法有效。

加强行政执法监督：建立健全行政执法监督机制，加强对行政执法活动的日常监督和专项监督，开展行政执法案卷评查、执法专项检查等活动，及时发现和纠正行政执法中存在的问题。2024年，开展各类执法检查300次，行政处罚警告340余个，有力促进了严格规范公正文明执法。

（五）加强矛盾纠纷化解，维护社会和谐稳定。

一是年初乡党委、政府制定了年内化解信访案件达到80％以上的工作目标，一年来竹贤乡重点在“化解老访，杜绝新访”上下功夫。举全力落实矛盾纠纷、安全隐患排查化解机制。落实日排查、日报送制度，采取定期与不定期相结合方式调度、分析排查出的矛盾纠纷隐患，及时就地化解，尽力将矛盾纠纷消除在萌芽状态。全年竹贤乡排查统计矛盾纠纷16起，成功化解14起，有2起正在有序办理中。处理信访、上访案件20件次，充分发挥了调解、综治工作在稳定工作中的第一道防线的作用，密切了干群关系，有效维护了社会稳定。二是扎实抓好竹贤乡公共法律服务工作站、6个村公共法律服务工作室建设，为矛盾纠纷化解奠定了坚实的法律基础，切实为群众排忧解难和提供优质法律服务，加快形成共建共治共享社会治理格局。三是进一步深化“枫桥经验”重庆实践，健全矛盾纠纷多元预防调处化解机制。打造平安竹贤，完善信息化社会治安防控体系，实施平安乡村建设项目，做到辖区重点治理区域监控覆盖。有序推动自治、法治、德治相结合的法治乡村建设。四是扎实开展安全生产大排查大整治大督查大执法行动，有效推进了道路交通安全、消防安全、建筑工地安全、建设施工安全、文化旅游安全、校园及周边安全、食品药品安全、烟花爆竹安全、重大活动安全、森林防火安全等专项治理。2024年，竹贤乡信访秩序明显好转，未发生到市进京非法信访、集访、闹访行为，无重大刑事案件和安全死亡责任事故发生，社会治安形势良好。

（六）深化法治宣传教育，营造良好法治氛围。

深入开展普法宣传活动：以“八五”普法规划为引领，围绕《中华人民共和国宪法》《民法典》《安全生产法》《环境保护法》等重点法律法规，结合“12·4”国家宪法日、民法典宣传月等重要时间节点，组织开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动，广泛宣传法律法规知识，提高全民法治意识。2024年，共开展法治宣传活动8场次，发放宣传资料300份，受众达1000余人次。

推进法治文化建设：加强法治文化阵地建设，在广场等公共场所建设法治文化长廊、法治宣传栏、法治文化墙等，打造具有地方特色的法治文化景观，让群众在潜移默化中接受法治文化的熏陶。

二、存在的问题及原因分析

（一）部分行政执法人员法治意识和业务能力有待提高。

个别行政执法人员对法律法规的理解和掌握不够深入，执法程序不够规范，存在重实体轻程序的现象；部分执法人员业务知识更新不及时，面对新情况、新问题，执法能力不足，影响了行政执法的质量和效果。原因主要是执法人员培训机制不够完善，培训内容针对性和实效性不强，对执法人员的考核监督不够严格。

（二）法治政府建设协调推进机制还需进一步完善。

法治政府建设涉及多个部门和领域，在工作推进过程中，部门之间的协调配合还不够紧密，存在沟通不畅、信息共享不及时等问题，影响了法治政府建设工作的整体推进。原因在于缺乏有效的协调沟通机制和工作合力，对法治政府建设工作的统筹协调不够有力。

（三）法治宣传教育的方式方法还不够创新。

法治宣传教育形式较为传统，主要以发放宣传资料、举办讲座等方式为主，对新媒体、新技术的运用不够充分，宣传内容和形式与群众需求结合不够紧密，导致法治宣传教育的覆盖面和影响力有限，群众参与度不高。原因是对法治宣传教育工作的重视程度不够，缺乏创新意识和思路，未能充分利用现代信息技术手段开展法治宣传教育。

三、2025年法治政府建设工作思路

（一）持续加强法治学习培训，提高依法行政能力。

进一步完善领导干部学法用法制度，丰富学法内容和形式，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。加强行政执法人员业务培训，根据不同岗位、不同专业需求，制定个性化培训计划，增强培训的针对性和实效性。建立健全执法人员考核评价机制，将考核结果与执法人员的奖惩、晋升挂钩，激励执法人员不断提高自身素质和业务水平。

（二）完善法治政府建设协调推进机制，形成工作合力。

加强法治政府建设工作的统筹协调，建立健全部门间沟通协调机制，定期召开法治政府建设工作联席会议，研究解决工作中存在的问题，加强信息共享和工作协同，形成上下联动、部门协同、齐抓共管的工作格局。强化法治政府建设工作的督促检查，定期对各部门法治政府建设工作开展情况进行督查考核，确保各项工作任务落到实处。

（三）创新法治宣传教育方式方法，增强法治宣传教育实效。

充分利用新媒体、新技术，如微信公众号、短视频平台、网络直播等，开展形式多样、生动有趣的法治宣传教育活动，提高法治宣传教育的覆盖面和吸引力。结合群众实际需求，制作针对性强、通俗易懂的法治宣传资料，深入基层、深入群众，开展精准普法。加强法治文化建设，培育和打造一批具有地方特色的法治文化品牌，营造浓厚的法治氛围，使法治观念深入人心。

巫山县竹贤乡人民政府

2025年3月12日