官渡镇人民政府

关于印发2022年易地扶贫搬迁安置点乡村治理专项行动实施方案

各村（居）：

为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》精神，加快推进易地扶贫搬迁安置点乡村治理工作，按照国家乡村振兴局等3部门印发《2022年易地扶贫搬迁安置区乡村治理专项行动方案》和市、县三级有关要求，结合我镇实际，在镇开展易地扶贫搬迁安置点乡村治理专项行动，特制定如下实施方案。

一、成立组织机构

（一）成立领导小组。按照巫山县乡村振兴局、发展改革委员会和农业农村委三部门印发《2022年全县易地扶贫搬迁安置点乡村治理专项行动实施方案》的通知要求，我镇成立了以党委书记李刚军同志和党委副书记、镇长宋德波同志为双组长，分管乡村振兴工作的副书记成诗群同志为副组长，全体班子成员为成员的领导小组，下设经发办，其他办公室配合协作，承担试运行期间乡村治理有关工作。

（二）主要工作职责。统筹协调指导督查考核乡村治理体系和治理能力建设，深入基层调查研究，创新工作方法，总结宣传乡村治理典型案例，形成各其特色的治理样板。针对实时全国防止返贫监测信息系统易地扶贫搬迁后扶模块数据，着重研究，灵活部署，对标县乡村治理工作各项工作任务要求，建立部门信息共享机制和联络员协调制度，协同推进乡村治理工作。

二、明确工作目标

围绕全县易地扶贫搬迁安置点乡村治理专项行动方案，推进我镇3个易地扶贫搬迁安置点基层党组织、村（居）民自治组织全覆盖，党组织领导下自治、法治、德治相结合的乡村治理体系进一步健全，政府、市场、社会多方参与社区服务格局基本建立，社区便民服务能力显著增强，搬迁群众社会融入进一步实现，获得感、幸福感、安全感进一步提升。

三、制定工作计划

（一）建立健全乡村治理体系。按照“易地扶贫搬迁安置点建到哪里，党的组织和工作就要覆盖到哪里”的工作思路，完善村党支部、村委会、楼门长、相关科室等“四位一体”的安置点乡村治理组织体系，及时协调解决安置点管理服务中的问题。同时，鼓励退役军人、返乡大学生、农民工、致富能手等群体参与乡村治理。

（二）推广乡村治理创新方式。在安置点内全面制定完善村规民约、居民公约并针对移风易俗出台约束性措施，加入所在村社积分超市排名，不断增加搬迁群众致富内生动力。

（三）推进乡村精神文明建设。积极开展评比活动，每年开展1次“卫生文明户”“最美家庭”评比活动，按照评选标准进行评选，并公布评选名单。广泛开展安置点精神文明建设、文化体育和科学普及等活动。定期组织广场舞、象棋等文娱活动，不断提升搬迁群众文明素质，树立良好社会风气，失去搬迁群众转变思想观念，更新生活习惯和生产方式，融入新生活。

（四）开展移风易俗专项行动。每年集中开展1次安置点农村移风易俗问题专项治理，将抵制陈规陋习纳入村规民约和居民公约，围绕婚事新办、丧事简办等移风易俗内容，不断推进文明乡村建设，树立文明新风，认真扎实推进易地扶贫搬迁后续工作，不断提升农村精神文明建设水平。

（五）强化重点群体监测帮扶。把集中安置点作为防止发生规模性返贫区域，持续强化监测帮扶。充分发挥村“两委”成员、小组长、楼栋长在监测帮扶中的作用，及时掌握消除返贫到处贫风险。

四、强化保障措施

    (一)加强组织领导。各村（居）两委、乡镇相关部门要高度重视乡村治理工作，要健全工作机制，制定工作方案，推动乡村治理各项任务落实见效。

    (二)明确职责分工。各村承担乡村治理的主体责任，镇乡村治理领导小组负责统筹协调指导乡村治理工作，建立乡村治理协同运行机制，经发办、振兴办、规环办、民政办等部门，按照各自职责做好相应的指导、推进工作。

(三)强化服务保障。加强乡村治理人才队伍建设，有计划、分层次开展村干部培训，引导农村致富能手、外出务工经商人员、高校毕业生、退役军人等积极发挥作用，指导驻村第一书记、驻村干部等围绕乡村治理主要任务全面开展工作。健全投入保障机制，探索通过政府购买服务和财政补贴、奖励等多种形式，提高乡村治理能力。分级分类开展乡村治理示范村创建活动，大力选树先进典型，营造良好舆论氛围。积极探索创新，及时总结一批可复制可推广的经验做法推动乡村治理向纵深发展，全面提升乡村治理水平。

 官渡镇人民政府

                     2022年7月28日