平河乡人民政府

关于印发《平河乡山洪灾害防御应急预案》的

通知

平河府发〔2024〕19号

各内设机构，各村“两委”，各乡属单位：

为务实有效推进全乡山洪灾害防御工作，着力提升山洪灾害防御应急管理水平，按照县委、县政府统一部署，结合我乡实际，特制定《平河乡山洪灾害防御应急预案》，现印发给你们，请认真组织实施。

                     平河乡人民政府

                             2024年4月2日

（此件公开发布）

平河乡山洪灾害防御应急预案

一、防汛基本情况

平河乡山高坡陡，海拔落差大，土质松软，遇强降雨，易发生山洪自然灾害。全乡共有行政村8个，居民15268人。

二、山洪灾害防御组织保障

为做好山洪灾害防御工作，最大程度保证人民群众生命财产安全，经政府研究决定成立乡山洪灾害防御工作领导小组：

组   长：王祥学

副组长：邓林军

成   员：余华  谭开俊  周昌权  程正峻  黄振林  沈小芹  向悦及各村支书

三、各成员职责

组  长：负责全乡山洪灾害防御工作及突发事件的应急处理工作，并根据实际情况及时启动相应防汛应急响应等级；

副组长：协助组长做好全乡山洪灾害防御工作及突发事件的应急处理工作；并根据实际情况及时启动相应山洪灾害防御应急响应等级；

水利站长：负责山洪灾害防御避灾知识宣传教育工作，指导各村确定预警水位，确定各村的临时安置点，重点抓好全乡范围内水库、水电站等水利工程的山洪灾害防御中检查和日常巡查工作，制订山洪灾害防御方案，负责山洪灾害防御技术指导工作，配合有关部门查灾核灾，做好重点水利设施蓄水调度运行。

民政员：负责灾情统计和核查，及时向县防指部提供灾情信息。

卫生院长：做好全乡范围内的医疗药品、器械的汛前安全，尤其要做好乡村医院（室）人、药、器材的安全，组织医护人员做好山洪灾害防御突发应急事件受伤人员的救护工作，灾后要及时消毒防疫，杜绝疾病流行。

中心学校校长：负责全乡内学校校舍安全和在校学生灾期安全，做好师生疏散工作。加强安全检查，特别是危房的学校、教室，灾前要维修加固完善，确保学生、员工安全。

党政办：负责全乡山洪灾害防御信息的汇总上报工作和宣传工作。

财政所长：负责全乡山洪灾害防御工作经费安排。

各村支书：负责本村山洪灾害防御物资、人员准备工作，根据历史洪水情况，确定各村的预警水位，山洪灾害防御期安排各村值守人员，收集本村雨情、水情，第一时间处理山洪灾害防御突发事件并做好上报工作。

四、预警信息发布

根据天气预报和本乡范围内的实际降雨情况，及时向各村发布预警。

蓝色预警：根据天气预报，对即将来临的强降雨或连续降雨超过30mm并有持续强降雨时，由副组长发布；

黄色预警：在持续强降雨时，根据各村水情或是有三个村组水位超二级警戒线时，及时由副组长发布；

橙色预警：有一个行政进水时，由组长发布；

红色预警：超过两个行政村进水时，由组长发布。

五、应急响应

蓝色响应：乡必须留有相应的值班人员，负责收集全乡的雨情、水情；

黄色响应：全体乡干部在岗在位，联系乡山洪灾害防御民兵应急小分队，做好抢险准备，各村干部进驻各联系点；

橙色响应：第一时间上报县防办和县领导，除留有相应的值守人员，全体乡干部、山洪灾害防御民兵应急小分队赴受灾点紧急处理灾情，并根据实际情况，就近联系附近的应急小分队和县级抢险队伍救援；

红色响应：第一时间上报县防办和县领导，除留有相应的值守人员，全体乡干部、山洪灾害防御民兵应急小分队赴各受灾点紧急处理灾情，并根据实际情况，就近联系附近的应急小分队和县级抢险队伍救援。

六、预警级别的变更

预警升降：随着山洪灾害防御预警信息的不断变化，山洪灾害防御领导小组组织实时会商，认为山洪灾害防御突发事件的影响与原预警影响有较大变化时，可改变预警级别，并发出新的预警信息。

预警结束：按照“谁发布、谁取消”执行。

七、善后处置

善后处置工作在政府统一领导下，由政府相关部门组织实施。

政府相关部门要组织力量全面开展灾情核定工作，及时收集、清理和处理污染物，对受灾情况、人员补偿、征用物资补偿、制定补偿标准和灾后恢复计划，并迅速实施。

八、信息处理

各村对本村可能发生突发事件的信息及时汇总分析，按照早发现、早报告、早处置的原则，迅速将情况上报乡山洪灾害防御工作领导小组。

对各类山洪灾害防御突发事件,以及可能导致其发生的各种隐患，任何人都有权利和义务向政府或山洪灾害防御工作领导小组报告，并有权对乡山洪灾害防御工作领导小组工作过失和不当处置进行举报。

九、保障措施

1、资金保障

根据我乡财政实际情况，确定2024年防汛工作经费为5万元，其中用于购置山洪灾害防御物资2万元，用于山洪灾害防御演练0.5万元，紧急开支2.5万元。

十、教育、培训和演习

1、宣传教育

由乡山洪灾害防御工作领导小组负责，开展山洪灾害防御、避险、自救、互救等常识的宣传教育，重点地病险水库、泥石流易发区等周边的居民加强宣传教育，增强公民防洪意识及应急基本知识和技能。

2、培训和演习

开展面向各村两委人员的防汛突发事件相关知识培训，在培训教材中，增加山洪灾害防御突发事件预防、应急指挥、综合协调等内容，以增加各村应对山洪灾害防御突发事件的知识和能力。

山洪灾害防御工作应根据预案，定期组织专业性和综合性的应急演习，应急演习应包括演习准备、演习实施和演习总结三个阶段，确保做好培训应急队伍、落实岗位责任制、熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处理的程序，检验预案的可行性和改进应急预案等各项工作；在群众中普及应对山洪灾害防御突发事件的知识和技能，切实提高应急救援能力。