2022年，平河乡始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕中央、市、县法治政府建设各项部署，积极落实《中共巫山县委全面依法治县委员会2022年工作要点》（巫山委法〔2022〕1号），努力提升依法行政水平，加快建设法治政府，较好地完成了全年工作任务。现将有关情况报告如下。

一、主要工作及成效

（一）强化组织领导，落实工作责任

平河乡始终把法治政府建设工作作为一项重要的政治任务纳入经济和社会发展的全局，摆上重要议事日程。充分发挥党委对一切工作的核心领导作用，及时调整法治政府建设工作领导小组，建立健全各项工作制度。多次在党委会议、全体机关干部大会上，强调法治工作的重要性，明确相关工作要求，并将法治建设纳入乡域全年工作规划。同时，按照有关要求，把法治建设经费纳入财政预算，不断加大投入力度，强化财政监管，进一步促进了全乡法治建设工作的顺利开展。

（二）加强理论学习，增强法治思维

全面提升党员干部“知法、懂法、用法”水平，将加强法治理论学习摆在做好法治政府建设工作的突出位置。一是组织全体干部集体学习法治理论。多次在乡党委理论学习中心组 组织学习《习近平法治思想学习纲要》《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》，全面把握习近平法治思想的基本精神、基本内容、基本要求。二是加强全体干部自主学习法治理论。要求党员干部利用《学习强国》平台加强自主学习，增强法治思维，提升法律素养，提高依法执政能力。全年党委共组织专题学法4次，参学人员达56人次；利用乡干部会议、乡村两级干部会议组织法律学习4次，参学人员达64人次；通过乡村“坝坝会”形式面向群众开展普法大会3次，参会人员达158人次。同时利用紧紧围绕建设法治社会的目标任务，加强法治学习与实践，推进严格执法、文明执法，提升执法公信力，增强法治意识，提高依法办事能力，全面推进法治政府建设。

（三）夯实基层基础，推进依法治理

一是优化社会管理职能。针对社会领域中出现的新情况、新问题，重点做好平河乡辖区内矫正对象、刑释解教等人员的学法和依法管理方法，有效预防高危人群违法犯罪。二是强化基层民主法治。不断激发群众参与社会管理的积极性，通过开展“依法治村”活动，全面落实“法律六进”，巩固和完善基层自治组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的各项功能。三是加大社会矛盾调处。进一步加强便民服务中心、乡村综治中心等服务平台建设，努力做到社会矛盾纠纷“小事不出村，大事不出乡”，真正实现便民、安民。2022年，成功调解民事矛盾纠纷59起，处理信访案件9件次，充分发挥了调解、综治工作在稳定工作中的第一道防线的作用，有效维护了社会稳定。

（四）严格依法行政，推进廉洁执法

一是深入开展机关干部能力作风建设，机关管理、农村三资进一步制度化、规范化。二是深入开展党委规范性文件整理报送和备案工作，按照“有件必备、有备必审、有错必纠”原则，认真梳理报备。三是认真落实领导干部述职述廉述法制度和重大事项报告制度，层层签订党风廉政建设责任状，严格执行责任追究制，积极构建惩治和预防体系，为全乡各项事业的健康发展提供坚强的政治保证。

二、主要负责人推进法治政府建设情况

（一）自觉强化法治理论学习。将全面依法治国新理念新思想新战略纳入乡政府干部职工政治理论学习内容，带头在党委中心学习组会议上学法，专题学习《中华人民共和国民法典》《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》等法律法规和政策文件，邀请法律顾问专题授课，大力营造学法用法良好氛围。

（二）严格落实法治建设职责。将法治建设纳入全乡经济社会发展同安排、同部署，将履行法治建设职责、带头尊法学法守法用法等情况纳入年度述职。严格执行政府会议规则，要求重大决策事项上会前必须进行合法性、可行性审查，用好用活法律顾问，严格依法依规决策。

（三）积极推进法治实践。专题研究部署公共法律服务体系建设、法治乡村建设、营造法治化营商环境、规范性文件清理等一系列重大法治建设工作。带头研究重大涉法事项，自觉运用法治思维和法治方式化解重大社会矛盾。

三、存在的问题和原因

我乡法治政府建设仍存在一定的问题和不足，主要表现在以下方面：

（一）执法力量有待加强。由于乡镇编制较少，人员配备不足，队伍建设有待进一步强化，执法能力和水平有待提升进一步加强。

（二）执法行为有待规范。执法人员法治观念有待进一步强化，掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力需要进一步提升。同时，法律顾问作用发挥不够，在作出重大执法决定前未与法律顾问进行有效沟通，导致行政行为不够规范。

（三）群众法治观念不强。部分群众的法治观念薄弱、素质不高，为达到个人目的而提出不合理要求的现象时有发生。有些群众“信访不信法”，有纠纷不是去积极寻求通过法律手段解决，而是将上访作为化解纠纷的主要渠道。

四、2023年工作安排

（一）进一步推动依法行政。加强干部依法行政的学习培训把干部学法用法情况，是否具备法治观念、掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力，作为干部考核、任用的重要依据。建立健全群众举报投诉制度，自觉接受舆论监督，对群众反映的问题进行调查、核实和及时依法作出处理。

（二）加强行政执法队伍建设。加强行政执法队伍培训，严格执法人员资格准入条件。完善联席会议、信息通报等制度，对行政执法不作为、慢作为、乱作为等突出问题进行通报、落实整改，进一步规范行政行为。完善法律顾问使用管理机制，充分发挥法律顾问在规范性文件、重大执法决定等方面的作用。

（三）加强法治宣传教育。充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规，开展多形式的法治宣传活动，面向全乡认真开展法律法规咨询和解答工作，进一步提高全乡公民法律素质。建立完善领导干部和行政机关工作人员学法制度，加强法制教育培训，不断提高行政执法队伍的整体素质。加强依法行政宣传，增强人民法治观念意识，为推进依法行政，建设法治政府营造良好的社会氛围。

平河乡人民政府     

2023年1月14日