平河乡关于2023年法治政府建设情况的报告
一、法治政府建设工作开展情况
(一) 推动法治政府建设方面
一是认真学习依法治国新理念。2023年度,我乡认真学习全面依法治国新理念新思想新战略,全面准确领会理念精神,深入抓好贯彻落实。高度重视习近平法治思想宣传贯彻工作,乡党委把习近平法治思想纳入党委理论学习中心组重点学习内容和党委会学习内容,通过参加党委理论学习中心组学习会、党委会等多种形式传达和学习习近平关于依法治国重要论述和重要讲话精神,把习近平法治思想贯彻落实到各个工作环节。同时,统筹抓好习近平法治思想宣传解读工作,采取自学和集中学习方式组织广大干部职工学习《习近平法治思想学习纲要》等,利用干部会议、培训会等形式加强对习近平法治思想的宣传和解读,全面准确深入解读习近平法治思想的时代背景、历史贡献、理论特色和实践要求,把习近平法治思想贯彻落实到工作的方方面面;二是成立法治建设领导小组。结合实际成立由书记、乡长任组长,分管领导任副组长,各部门负责人为成员的法治建设领导小组,领导小组明确工作职责和责任落实,办公室设在平安办,负责领导小组的日常工作;三是制定工作计划,加大普法宣传。根据中央《法治社会建设实施纲要2020-2025年》要求,结合工作实际,组织乡属各站、所和有关单位对照“八五”普法规划和2023年普法工作要点,开展以民法典为主的一系列法律法规宣传活动,做到普法工作“有计划、有安排、有落实”。为确保依法行政有规可依,组织有关部门加大对政府权职清单的梳理和清理工作,使法治工作规范化、制度化、常态化。
(二)坚持全面从严治党、依规治党,加强党内法规制度建设,提高党内法规制度执行力方面
2023年度,我乡找准职责,精准发力,全力推进法治政府建设和法治工作。为切实落实好各项党内法规学习,成立以乡党委政府班子为领导小组,各党支部、各科室站所、全乡干部、村组干部为学习对象,建立推行法规学习宣传,全面组织我乡深入学习,把学习党内法规作为党委会、全乡干部会、乡村干部会以及各党支部三会一课的重要政治任务,让“讲政治、守纪律、守规矩”成为全体党员干部的一种自觉行动。全面推进全面从严治党,严格落实管党治党政治责任,组织乡纪委加强践行“四个意识”,贯彻党章和其他党内法规、执行党的路线方针政策和决议情况的监督,督促各级党组织和党员领导干部坚决落实“两个维护”,切实增强党员干部执行党内法规的自觉。
(三)严格依法依规决策,落实党委法律顾问制度、公职律师制度,加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查方面
一是严格执行重大行政决策法定程序。贯彻国务院《重大行政决策程序暂行条例》《重庆市重大行政决策程序实施办法》,规范重大行政决策程序,严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序执行。所有行政处罚案件与涉嫌犯罪移送公安的案件必须由法律顾问、分管领导、主要领导层层审核后方可做出,其他重大决策必须由乡党委会或者全体会议集体讨论通过后做出;二是全面深化推动党务、政务公开。推进党务、政务公开制度化规范化建设。认真贯彻落实《中国共产党党务公开条例(试行)》《中华人民共和国政府信息公开条例》,不断优化党务、政务公开平台建设,加强党委公开、政务内容维护,定期组织各级党组织在乡政府党务公开栏、政务公开栏和村级党务公开栏、村务公开栏更新相关内容;三是完善内部层级监督。通过召开党委会、党委理论学习中心组学习会、党课、全体党员大会、乡村干部会议等会议督促领导干部学法用法工作制度化、规范化,不断提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平,进一步完善内部层级监督,通过设立群众意见箱、举报箱收集群众意见,畅通监督举报渠道,强化日常监督检查,坚持约谈提醒抓早抓小。四是落实党委政府法律顾问制度,加强对党委政府文件、重大决策的合法合规性审查。
(四)加强普法宣传,营造法治建设良好社会环境
我乡充分利用宣传栏、横幅标语、宣传展板、法律知识读本、广播等载体,广泛宣传《宪法》《民法典》等法律法规。积极贯彻落实上级有关部门工作部署,组织机关工作人员学习宪法法律知识,学党章党规。2023年组织政府机关全体干部职工网络在线学法、网络宪法知识答题和普法在线考试工作。
二、存在的主要问题
(一) 法治氛围还不够浓厚。我乡群众普遍存在受教育水平较低、法律基础较差的情况,由于生活中接触法律机会不多,全民学法的意识还不够浓厚。
(二)缺乏专业人才队伍。乡村两级拥有一定法律专业知识人员较少,开展普法工作无法进行全面覆盖,法律咨询服务点业务水平较低,乡村干部队伍综合素质有待提升,法律相关服务专业性不够强。
(三) 创新意识还不够强。目前我乡普法宣传工作还是以传统的拉横幅发传单为主,宣传形式相对单一,缺乏大数据、云计算、新媒体与法治建设的深度融合,无法吸引群众兴趣,导致群众普遍对于法律相关知识学习缺乏主动性。
三、下一步工作打算
(一)进一步加强党对法治建设工作的领导
要以习近平法治思想为引领,坚持党的领导,坚决把牢法治建设正确方向。要充分认识加强党对全面依法治国集中统一领导的重大意义,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面。
(二)压实各级责任,推进法治建设
按照法治建设工作目标和具体任务,明确法治建设的责任分工,把法治建设纳入年终考核内容。实施党政一把手责任制,对乡属各部门、各村开展法治建设工作督查,严格考核各单位法治工作推进情况,推进“八五”普法、法治政府、法治社会建设工作取得良好成效。
(三)深入推进法治学习,加强法治队伍建设
要进一步加强党员干部对宪法、党内法规、行政法规等各方面法律法规学习。通过组织开展法律知识讲座、开展法律知识测试、学法用法等方式督促党员干部主动学法。积极探索多种办法和措施,进一步强化行政执法队伍的法治意识和严格执法意识,提高干部运用法律手段开展业务的能力,提高行政执法的质量和水平。
(四)创新普法宣传方式,改善法治建设环境
根据普法宣传工作目标和任务,结合实际确定宣传重点,对不同的对象,采取不同的宣传内容与要求。同时根据工作特点与宣传教育对象的不同进行系统部署,进一步挖掘更具有操作性的宣传形式,灵活多样、寓教于乐,使法治宣传教育形式更加生动活泼,内容更加深入人心,推进全民普法工作。
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